2025年新宾县政府工作报告（20241210）.docx

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1、2025年新宾县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2024年工作回顾2024年，是新中国成立75周年，也是新宾经济社会发展攻坚突破的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握大局，妥善应对挑战，团结一致，顽强拼搏，较好完成全年各项目标任务，新宾全面振兴、全方位振兴迈出坚实步伐。主要表现为“两个超预期”“三个新突破”和“八个聚焦”。

2、“两个超预期”。一是主要经济指标超预期。预计2024年，全县地区生产总值59.7亿元，同比增长6%；财政一般公共预算收入5.5亿元，同比增长0.4%；全社会固定资产投资10.2亿元，同比增长19.3%；社会消费品零售总额14.5亿元，同比增长10%；农村居民人均可支配收入20862元,同比增长6%。多项指标增速位居全市前列，呈现出进位赶超的强劲态势。二是产业发展超预期。特色农业增产增收，中药材、山野菜、食用菌种植规模分别达到36万亩、12.2万亩和6000万段，总产量达8.9万吨，产值超过26亿元。工业企业加速升级，荣海木业实现“小升规”，华驰专用汽车获批省级“专精特新”中小企业称号，辽宁国瑞

3、荣登2024年辽宁省制造业单项冠军企业名单，我县获评“2024年辽宁省工业单项冠军种子县”。新宾文旅火热“出圈”，预计全年接待游客同比增长36%,旅游综合收入超16亿元，赫图阿拉城入选“辽宁地名文化保护名录”首批名单，清永陵研学课程入选2024年度全省博物馆研学精品课程。“三个新突破”。一是重大项目实现新突破。总投资56.8亿元的沈白高铁新宾段完成工程总量的90%,进入通车倒计时。总投资24.3亿元的龙岗山雪上运动中心项目进展迅速，“辽宁胜雪、启运岗山”建设驶入快车道。二是机构改革实现新突破。新组建数据局、民政局、林业和草原局3个政府部门，卫健、农业农村等部门职能配置进一步优化，撤并行政执法队

4、伍6支，精简县政府议事协调机构74个，行政效能得到有效提升。三是民生资金实现新突破。坚持可用财力向民生领域倾斜，全年民生支出超16亿元，占一般公共预算支出86.9%,同比增长4.9%,民生投入再创新高。围绕“八个聚焦”重点开展了以下工作。（一）聚焦项目攻坚主引擎，壮大实体经济，发展动能强劲有力。新能源产业取得实质进展。投资9亿元的“压缩空气+飞轮”储能示范项目完成地勘，进入实施阶段。投资30.6亿元的双台子抽水蓄能电站项目完成环境敏感保护目标排查。重点企业持续壮大。投资2亿元的金豪矿业年开采100万吨铁矿石技改项目完成设备购置。总投资1.5亿元的隆建化工研发中心、生产线、库房等建设项目相继开工

5、或建成。投资1500万元的青松药业车间智能化改造升级项目完成建筑施工及设备安装。华驰专用汽车、县聋哑工厂、嘉园生物有机肥、东工冶金等企业产值增速超30%,规模和效益实现双增长。园区设施“焕新”升级，投资1990万元的榆树乡工业园区给排水管网及污水处理厂、投资1000万元的永陵农产品加工集聚区集中供热项目陆续建成投入使用。科技创新成果丰硕。新认定国家高新技术企业4家，科技型中小企业新增注册14家，技术合同成交额超过5100万元。辽宁国瑞堆芯石墨球大规格石墨、东工冶金增材制造专用铝镁合金丝材入选“辽宁省工业企业创新产品目录:招商引资、对上争取卓有成效。坚持全员出战、精准发力，全年“走出去、请进来”

6、112次，签约项目18个，签约额192.7亿元。紧盯项目申报，争列中央预算内、超长期特别国债、辽宁省区域协调发展资金等各类项目15个、到位资金9105万元。金融支持实体经济力度持续加大，县农商行、县农业银行、县建设银行、县工商银行等银行机构实体经济贷款超46亿元。（二）聚焦现代农业主抓手，做实“三农”工作，乡村振兴成效显著。农业生产提质提效。投资5.9亿元，建设高标准农田3.4万亩、高标准农田示范区9766亩。投资1070万元，新建、改建灌渠7.8公里，覆盖农田1.9万亩。完成黑土地保护性耕作2.3万亩。落实耕地地力保护补贴等涉农资金1.2亿元，惠及农民5.8万户。全县粮食作物播种面积63万亩

7、，产量27.8万吨。肉类总产量2.9万吨，禽蛋产量5610吨，全年无重特大动物疫病发生。中药材产地趁鲜切制规范化建设试点工作稳步推进，健全中药材追溯体系和企业质量管理体系，遴选首批试点企业6家,获批优惠电价企业46家。争取奖补资金237万元，完成榆树乡、苇子峪镇农产品产地集配中心建设。新型农业经营主体规模逐步扩大，培育市级龙头企业1家，新登记备案家庭农场23家、合作社28家。科技兴农成就斐然。建立水稻、大豆新品种示范区20个、玉米绿色高产高效示范区29个，总面积27.9万亩。实施“一喷多促”喷洒叶面肥32万亩，亩均增产41公斤。开展科技特派团服务31次，成功促成省农科院水稻所与凯莱食品的良种育

8、种产学研合作。遴选基层农技推广指导员119人，培训高素质农民740人，培育种养科技示范主体299户。电子商务进农村综合示范项目完成终期验收。我县成功入选“2024年辽宁省乡村振兴示范带”创建名单。脱贫成果持续巩固。深入开展动态排查监测，脱贫人口和监测对象纳入兜底保障2857人。采取分类施策、精准帮扶，投资2889万元，实施榆树乡富硒菌类产业园等帮扶项目3个。发放“五小产业”补助209万元。为脱贫和监测人口全额代缴城乡居民基本医疗保险1733人。实施防贫保险救助190人次，救助金额380.5万元。维修改造农村危房70户，发放补助114.5万7Ijo（三）聚焦文旅融合主动力，丰富市场供给，旅游活力

9、加速释放。奋力打造冰雪经济新增长极。统筹发力，高频密集开展项目攻坚，总投资24.3亿元的抚顺龙岗山雪上运动中心项目完成自然保护区调整、项目立项、林木采伐设计及房屋拆迁等阶段性工作，滑雪场及附属配套工程建设即将全面启动。加速景区提档升级。总投资2.5亿元的永陵镇历史文化名镇项目完成发改立项，总投资1.8亿元的猴石红色文化教育基地完成项目备案，用地申请通过自然资源部审核。后金宾馆完成升级改造，参仙谷景区新增水上森林、萌宠乐园等体验项目；青松岭童话世界体系化开发“美食、美拍、美景、美宿”等新业态新产品。加强文物保护修复。扎实推进第四次全国文物普查工作，新增不可移动文物5处。长城文化村落展示馆、太子城

10、和杉松山城遗址抢险加固等一批文物保护修缮工程完成竣工验收。清永陵东西配殿修缮工程和水害治理工程纳入2025年辽宁省文物保护工程项目储备库。文旅市场火热升温。成功举办第八届满族农庄过大年、四月十八皇城庙会、参仙谷枫叶文化艺术节等高品质文旅节庆活动54场。与沈阳市联合开展“一宫三陵”宣传，新华社、中国文化报等头部媒体和主流新媒体平台强力宣传推介，新宾知名度和美誉度不断提升。赫图阿拉村、赫图阿拉城、参仙谷景区成功入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路点位。（四）聚焦深化改革主方向，优化营商环境，内生动力不断增强。深入推进“放管服”改革。加强服务窗口标准化建设，县政务服务中心、15个便民服务中心、

11、87个便民服务站统筹开展综合窗口改革，压减收件窗口319个。编制一体化公共数据目录1300条，新整合进驻县政务服务中心审批事项66个。制定便民服务清单事项102项，落实“高效办成一件事”清单事项48个，发放“办事不找关系指南”1000份，竭力为企业和群众提供公开、高效、便捷的政务服务。不断优化营商环境。受理12345热线群众诉求2311条，按时反馈率达到99.8%o全力破解“办证难”问题，为群众办理不动产登记证3267户。深入开展“百名干部进百企服务振兴新突破”专项行动，入企走访300余次，解决问题208个。认真落实“免申即享”政策，惠及企业30家，减免税费1683万元。扎实推进“证照分离”“

12、照后减证”，全县新增各类市场主体5508户。办结营商环境信访问题18个，偿还历史陈欠账款2131万元。深入推进农村改革。认真落实资产资源流转交易公开挂牌制度，完成产权交易40宗。有序推进农村集体经济责任审计和“三资”专项整治，整改“三资”问题502个。完善农村土地确权，接收农村土地确权档案4.7万份。启动第二轮土地承包到期后延长30年试点工作。（五）聚焦绿色发展主基调，推进污染防治，生态价值加快转化。综合治理加速推进。投资902万元，完成苏子河（新宾段）湿地国土空间生态保护修复工程，建设护岸固滨笼4010米，修建排水涵、方涵3座。投资909万元，治理泥石流地质灾害隐患点3处。投资282万元，恢

13、复治理历史遗留工矿废弃地6个，治理面积105亩。空气质量稳定向好。强化重污染天气应对，引导农民有序实施秸秆焚烧，秸秆综合利用率达到90%。全年空气质量优良率超过93%。治山增绿成效明显。全年造林1万亩、森林抚育1.3万亩，植树3.3万株。实施松材线虫病及有害生物药物防治90.6万亩次，除治疫木1.5万株。治水清源步伐加快。县、乡、村三级河长开展巡河9159次，解决问题495个，清理垃圾1.7万立方米。投资1.8亿元，治理河道35公里、侵蚀沟277条，治理控制水土流失面积15平方公里。域内4个国考断面、4个重点生态功能区考核断面水质稳定达标。农村人居环境整治“内外兼修”。深入开展生活垃圾清理行动

14、，出动垃圾转运车辆170台次，清运垃圾119吨。12个乡镇与辽宁抚矿集团签订垃圾处理服务协议，实现垃圾日结日清。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果，调查复核历次整改任务50项。申报省级美丽宜居村18个、“五好两宜”和美乡村4个。（六）聚焦城市更新主载体，改善功能品质，城乡环境宜居宜业。高铁配套设施加速建设。总投资7883万元的沈白高铁新宾站配套给排水、供热管网建设工程完成主体建设,总投资4826万元的沈白高铁新宾站综合客运枢纽及配套设施完成场地回填。城镇更新有序推进。总投资2.6亿元的河南农贸市场项目建成交付。投资1650万元，改造老旧小区3个、住宅楼20栋，惠及居民795户。投资380万元

15、，实施体育馆人防工程改造。投资850万元，开展供热系统“三修”行动，维修70MW锅炉3个，更换设备12台，延长供热20天，确保群众温暖过冬。投资246.2万元，完善市政基础设施建设，新增时令花卉11万盆，维修更换路灯627盏、供电线路8000米，维修破损路面2717平方米。常态化开展店外占道经营、乱贴乱涂、毁绿占绿等市容市貌专项整治1300余次，县城整体功能和环境品质得到明显改善。城乡基础设施一体化水平持续提升。总投资3.4亿元的城乡供水一体化项目破土动工。投资360万元，实施五副甲村管网改造，解决500人饮水困难。投资344万元实施15个乡镇75个村屯农村供水设施维修养护，覆盖农村人口5.2

16、万人，农村供水保障能力大幅增强。投资2198万元，建设移民工程项目31个，惠及群众4.9万人。投资2000万元，完成两座拦河闸除险加固工程。投资2929.4万元，建设县乡公路83.5公里、财政奖补村内道路35公里。总投资4274.8万元的县域充换电设施补短板试点项目完成一期建设，建设充电站15处、充电桩49个；投资2.3亿元的五道沟岭隧道累计开挖支护1640余米；投资5.2亿元的国道230线新宾城区段改移工程通过提级论证;投资3亿元的龙岗山滑雪场配套道路完成初设批复。申报省级“美丽农村路”6条，全国及省级城乡交通运输一体化示范创建工作进入收尾阶段。（七）聚焦共同富裕主旋律，繁荣社会事业，民生保障更加坚实。实施就业优先战略。扶持创业带头人32人，发放创业担保贷款2598万元。城镇新增就业以及失业人员再就业1876人，城镇登记失业率保持在5%以内，“零就业家庭”保持动态为零。教育资源优质均衡。深入落实“双减”政策，课后服务开展率和达标率100%。强化“控辍保学”，发放资助金765万元，惠及困难学生1883人。落实