“十五五”现代工业发展规划.docx

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1、“十五五”现代工业发展规划为明确“十五五”时期全市工业发展思路、主要目标和重大任务，全力建设新型工业化强市，根据省“十五五”制造强省建设规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要等文件，结合我市实际，制定本规划。本规划基期为2030年，规划期限为20262030年。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，以打造“九个现代化新”为引领，加速转型跨越；按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的思路，坚定不移做

2、好“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章，推动产业迈向中高端，形成结构更优、动能更足、效益更好的现代产业体系，建设更具活力、更有竞争力的新型工业化强市。（二）基本原则坚持创新驱动。高起点推进科技基础设施和高能级创新平台建设，加快打造一流人才队伍，加强科技创新供给，提高自主创新能力，完善创新创业生态，强化科技创新对产业发展的核心引领作用。坚持集群集聚。把培育产业集群作为推动产业高质量发展的关键抓手，调整优化产业布局，建强产业链，优化价值链，提升创新链，加快形成链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展的新模式。坚持绿色低碳。推行绿色低碳发展方式，强化资源节约集约循环利用和生态

3、环境保护，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，提高资源综合利用效率和资源产出率，助力碳达峰碳中和。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹培育具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手铜”产品的配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，完善资源要素共享机制，打造一流的产业生态系统。（三）发展定位打造产业高端的现代化新。以生态文明思想统领转型发展方式，走绿色化低碳化之路；以数字经济统领科技创新与新基建，走数字化智能化之路；以高质量发展统领产业发展，走链条化集群化之路。立足百年工业积淀，夯实实体经济根基，全力推进“四强”产业跨越发展，传统优势产业提质增效，未来产业起步起

4、势，重构先进制造业新竞争优势，加速打造支撑多元、质效兼优的现代产业体系，实现产业水平迈向中高端，打响“百年积淀、智造”品牌。1 .战略性新兴产业集聚地。坚持“着眼未来、高端引领扩增量”发展思路，实施“四强”产业攀登计划，聚力打造新材料产业化基地、智能装备产业化基地、新医药产业化基地、电子信息产业化基地。2 .全国产业转型升级示范区建设城市。坚持“创新绿色、动能转换优存量”发展思路，明确全市新旧动能转换推动产业转型升级方向，加快数字化、智能化应用，推动传统优势产业提质增效、创新发展。3 .数字强市和新经济集聚区活跃区。抓住先进制造业与数字经济融合发展机遇，遴选培育5G、大数据、工业互联网等应用场

5、景，借力数字赋能、场景驱动，打造数字强市和新经济集聚区活跃区。（四）发展目标着力深化产业赋能，以实施“十百千”工程（即重点发展十大产业，扶持百余家上市和拟上市龙头公司，实施千企转型行动）为主线，加快产业结构提升、能级提升、组织提升、主体提升、载体提升。到2030年，工业经济综合竞争力达到省内领先水平，新型工业产业体系基本形成，打造产业高端的现代化新。工业发展提质增量。工业发展质量持续提升，优质企业梯度培育体系日趋完善，领军企业、单项冠军、“专精特新”中小企业融通发展，制造业“亩产效益”指标明显提高。创新能力持续增强。企业创新主体地位更加突出，自主创新能力显著提升，科技成果转化进程加快。产业结构

6、持续升级。着力提升新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业战略地位，持续推动绿色化工、新型建材、纺织服装、特色轻工、陶瓷琉璃等传统优势产业转型升级,前瞻布局未来产业。产业布局持续优化。以国家级、省级开发区为载体，每个区县形成2-3个影响力强、链条完整、集约水平高、特色突出的主导产业，全面推进区县产业协同发展。两化融合水平持续提高。新一代信息技术与工业深度融合，新产品新模式新业态多元发展，以智慧园区、智能工厂、数字化车间为主体的数字化、网络化、智能化制造群体持续壮大，数字产业化产业数字化转型成效凸显。绿色转型持续推进。规模以上工业企业基本建立碳排放体系，符合条件的行业和企业纳入碳交易，重点

7、行业基本完成超低排放改造，产业结构低碳调整、生产方式低碳循环，绿色低碳技术广泛应用，初步构建起高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。二、优化产业空间布局坚持“空间集聚、资源集约、功能集成”，着力优化构建“双核、一区、一带”的产业发展空间布局，把产业集聚区打造成为全市经济高质量发展的主阵地和主战场。（一）产业集聚空间布局1 .“双核”北部发展核。以科技创新为引领，重点发展新材料、新医药、智能装备、电子信息等先进制造业。南部发展核。以绿色高端产业为主导，重点发展新材料、智能装备等产业，大力发展循环经济，聚力打造产城融合先行区、新材料和智能装备集聚区。2 .“一区”东部绿色高端化工区。重点发展石油化

8、工、精细化工、化工新材料，建成全国一流绿色高端化工基地。3 .“一带”串联省级经济开发区，聚焦新材料、智能装备、新医药、电子信息产业，实现南北贯通，打造生态宜居型产城融合发展带。（二）主导产业区域布局依托各区县特色资源，发挥比较优势，加强协同协作，找准适合区域发展的优势产业、特色产业，加快形成产业特色化发展、差异化竞争新局面。张店区重点发展电子信息、新材料产业，打造全省一流的电子信息产业集群。淄川区重点发展智能装备、新型建材、纺织服装产业，打造千亿级汽车产业集群。博山区重点发展智能装备和新材料产业，建设国家级高效电机和泵业产业基地、耐火材料生产基地。周村区重点发展智能装备、新材料、纺织服装产业

9、，打造济淄同城化产业转移承接区。临淄区重点发展绿色化工和新材料产业，打造国内一流的精细化工产业基地。桓台县重点发展绿色化工和新材料产业，打造“中国膜谷”膜产业基地。高青县重点发展新材料、新医药产业，打造特色型化工新材料生产基地。沂源县重点发展新材料、新医药产业，打造南部高质量发展新增长极。高新区重点发展新医药、电子信息、智能装备产业，建设先进制造业创新示范区。经济开发区重点发展新材料和智能装备产业，聚力打造新材料和智能装备制造业集聚区。三、构建国内领先新型工业体系立足现有产业基础，以新兴产业为引领，以优势产业为基石，以未来产业为接续，构建具有竞争力的新型工业体系，打造产业高端的现代化新。（一）

10、优化提升优势产业。坚定不移走创新绿色、动能转换优存量之路，以高端化、智能化、绿色化赋能绿色化工、机械制造、新型建材、纺织服装、特色轻工、高端陶琉六大优势产业，按照对技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益五个方面进行优化的路径，推动传统产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”。1 .绿色化工以“控油增化、高端终端、炼化一体”为导向，加快推进“油头化尾”转型，围绕齐鲁化工区与小清河经济带(含高青化工园、桓台马桥化工园)，加快升级为以中下游产业链为主的一体化产业基地，着力打造石油化工、高端精细化工两大千亿级产业板块。依托“链主”或龙头骨干企业，实施化工园区标志性产业链提升发展工程、国际化工龙

11、头企业精准招引行动、化工企业绿色发展专项提升行动，推动智慧化工园区建设,全面提升6大化工园区规范化、智能化、安全化、绿色化发展水平，打造在国内具有核心竞争力的产业园区。抢抓进口替代机遇，鼓励高端精细化工企业加强研发投入，合作引进国外领先的化工产品专利技术，积极申报省级以上单项冠军示范企业及产品，鼓励企业上市发展，打造国内一流的精细化工生产基地。(1)石油化工。按照“立足骨干、控油增化、一体化发展”的思路，加快推动产业整合升级，积极推进炼化一体化产业链建设。链接国际国内化工领域院士及科学家资源，加大科研投入，有序开展轻质原料精细化延伸、重点培育中下游高端产业链条，并贯通原油直购和加油站终端建设两

12、个关键环节，适当控制原油加工量，适度降低成品油占比，实现炼油企业由原材料加工型向高端产品和后续精细化工产品转变。(2)高端精细化工。按照“绿色清洁、高端终端”的思路，重点建设催化剂、化学助剂、专用化学品三大优势产业集群。支持企业优化提升技术工艺，提高应用技术开发能力，积极拓展产品体系，开发高附加值产品，提高产品质量和定制服务能力，培育一批“专精特新”企业和单项冠军企业。2 .机械制造紧扣可靠性、耐久性、先进性发展趋势，重点提升基础零部件和铸造、智能装备发展水平。加速核心零部件技术攻关，带动制造业装备水平全面提升。加强铸造关键共性技术攻关，加快推动铸造企业数字化、绿色化、集聚化发展。紧扣智能化、

13、绿色化、服务化发展趋势，重点发展新能源汽车、智能机器人和数控机床、高效动力传动设备、智能专用装备，聚力打造“智造”品牌。(1)基础零部件。重点围绕精密轴承、齿轮、磨料磨具、曲轴、高强度螺栓、活塞、弹簧、轮毂、焊接材料等产品，加快与高等院校、科研院所、整机企业的产学研结合，在新材料、新技术、新工艺等方面寻求突破，在产品一致性、质量稳定性等方面得到提升，走“专精特新”发展之路。(2)铸造。大力研发先进自动化铸造、铸造3D等高端装备，加快推动铸造企业数字化转型。大力发展绿色铸造，加快节能技术、工艺、装备的应用力度。大力推动集约集聚发展，促进铸造产能向优势区域集聚。(3)智能装备。聚焦智能化、绿色化、

14、服务化发展方向,全方位集成和融合先进制造技术、信息技术和智能技术，重点向整机、成套设备和智能系统集成方向演进升级。瞄准汽车产业轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化发展趋势，重点发展新能源车及零部件，加快智能网联汽车研发生产。加快发展智能机器人和高档数控机床，重点突破高精度伺服电机、高精度减速器、高速高性能控制器等关键技术，在机器人研发、生产、应用、服务等领域形成一批行业系统解决方案提供商。充分发挥“中国泵业名城”优势，做强高效动力传动设备。以高端装备创新工程为引领，提升一批装备企业的自主设计水平和系统集成能力，培育发展智能专用装备个性化定制服务、设备远程运维、设备租赁共享等服务型制造模式。3

15、 .新型建材坚持“控总量、优结构、提档次”，化解低端过剩产能，推进品牌建设、科技创新和清洁生产，积极发展建筑节能一体化新型建材，鼓励企业利用各种工业固废生产绿色建材；利用新能源新技术，加快发展光伏建筑一体化(BlPV)模式。重点发展岩板等绿色建材和建材部品部件，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。开发节能环保型、功能型建陶新产品，加快从贴牌代工生产向自主品牌产销一体化转变，实现品牌化、高端化发展。积极发展高性能工业特种水泥制品，支持发展装配式建筑，引导企业由生产向制造服务转型。(1)水泥及水泥制品。在保持现有熟料及水泥产能的基础上，推进重点企业实施市场化兼并重组、交叉持股和产能合作。

16、重点发展高品质、高耐久性水泥和混凝土，积极发展高速、高铁、海洋、核电、隧道等工程用特种水泥，加快发展水泥制品、装配式建筑部品部件等产业，打造以水泥熟料企业为基础,涵盖水泥、骨料、机制砂、混凝土、水泥制品的全产业链。(2)玻璃及深加工。按照“浮法提质、加工做强”的发展思路，做精浮法玻璃生产。以建筑节能、装配式建筑、汽车和轨道交通车辆及新能源等领域发展为导向，重点发展光伏、光热用超白压花玻璃、屏显基板玻璃。拓展玻璃产业应用领域,提升产业链附加值，做大深加工产业集群。(3)建筑陶瓷。加快向绿色化、功能化、智能化、品牌化方向转型发展，重点开发具有消磁、消声、调光、调温、隔热、防火、抗静电等性能的高附加值产品，鼓励发展陶瓷岩板、陶瓷大板、薄砖、抛晶砖、超薄微晶石砖、瓷砖背景墙等前景较好产品。支持陶瓷企业与整体墙面、集成厨卫、整体家装等企业加强技术协作，研发满足装配式装修要求的干式施