《广西建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024_2035年）》（公开征.docx

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1、目录第一章总则11.1 规划背景11.2 规划范围31.3 规划期限3第二章规划基础42.1 规划基础42.2 存在问题8第三章总体要求113.1 指导思想113.2 基本原则113.3 规划目标12第四章建筑垃圾产生量及处理规模预测144.1 建筑垃圾产生量预测144.2 建筑垃圾处理规模预测18第五章建筑垃圾源头减规划205.1 减量目标205.2 减量措施205.3 源头污染防治要求25第六章建筑垃圾收运体系规划286.1 收运要求28规划旨在解决全区建筑垃圾分类和处理设施能力不足的问题，以提高建筑垃圾综合利用能力为重点，补短板、强弱项、提质量、增效率，因地制宜进一步加快建筑垃圾分类管理

2、和处理设施建设，全面提升建筑垃圾处理效率，促进全区建筑垃圾处理行业高质量发展。1.2 规划范围规划范围为全区14个设区城市。1.3 规划期限规划期限为2024年-2035年，其中近期2024-2030年，远期2031年-2035年。化利用专项规划（2019-2035）、南宁市建筑垃圾消纳及资源化利用设施两年建设规划（2023-2024）、南宁市建筑垃圾源头分类试点示范工作方案，柳州市出台了柳州市建筑垃圾治理专项规划（2018-2035年），对建筑垃圾分类、收运、处置及资源化利用进行了规划，其余设区市尚未编制建筑垃圾污染环境防治相关规划。2.1.3建筑垃圾产现状由于目前我区建筑垃圾分类收集和统计

3、管理系统尚未完善，故对各类建筑垃圾现状产生和处理的统计数据相对缺乏。据不完全统计，2023年全区设区城市建筑垃圾产生量共计4416.92万吨，其中工程渣土3848.87万吨、工程泥浆114.11万吨、工程垃圾122.43万吨、拆除垃圾167.52万吨、装修垃圾164.19万吨，工程渣土占比87.14%,工程泥浆占比2.58%,工程垃圾占比2.77%,拆除垃圾占比3.79%、装修垃圾占比3.72%。按城市垃圾产生量排序，南宁市、钦州市和玉林市产生量位居前三，分别占到全区总量的45.66%、18.35%、12.03%。此外根据统计数据，随着建筑行业发展的放缓，近年来全区各城市建筑垃圾产生量呈逐年下

4、降趋势。表2-1广西设区市2023年建筑垃圾清运量统计表（单位：万吨/年）序号地区工程渣土工程泥浆工程垃圾拆除垃圾装修垃圾合计1南宁市1770.7545.7863.0161.5275.922016.982柳州市75.651.132.093.9419.33102.14表2-2广西设区市建筑垃圾运输企业及车辆统计表序号地区运输企业（家）车辆数量（辆）1南宁市7521432柳州市144953桂林市234664梧州市127985北海市172406防城港市234067钦州市107458贵港市103009玉林市1423010百色市59411贺州市2433812河池市412313来宾市55814崇左市128

5、2合计2416518区内设区城市建筑垃圾清运方式以直运为主，即清运车辆将建筑垃圾从产生点或收集点直接运输至末端处理设施，区内设区城市现均无建筑垃圾调配场。2.1.5建筑垃圾处理处置现状据不完全统计2023年全区设区城市建筑垃圾处理量为4576.12万吨,无害化处理方式主要为填埋消纳、直接利用（工程回填）、资源化利用。无害化处理设施104座，其中消纳场66座，总消纳容量11568.61万吨；资源化利用设施37项目施工受工艺技术的影响，目前区内城市建筑垃圾源头减量及分类不足，建筑垃圾大量产生的情况仍较明显。转运调配设施空白。目前全区设区城市尚无专门的建筑垃圾转运调配场所。建筑垃圾成分复杂，特别是装

6、修垃圾，未经分拣、分类从产生源直接运往末端设施处理处置，不仅增加处理难度，同时也不利于建筑垃圾的资源化利用。转运调配设施作为建筑垃圾中转调配的场所，可以有效接收来自不同施工工地产生的建筑垃圾，起到集中收集与暂存的作用，同时调配场内可对建筑垃圾进行分拣分类后按类别外运，提高运输效率的同时也有利于建筑垃圾资源化利用。末端处理能力存在短板。目前全区普遍缺乏建筑垃圾综合利用场所、资源化利用设施及消纳场所，末端处理选址难、落实慢，且现有设施普遍存在处置规模小、资金投入不足、运营水平不高等问题。由于缺少终端处理设施，存在部分建筑垃圾违规倾倒现象。建筑垃圾资源化利用率也不高，全区14个设区城市仅有7个城市有

7、资源化处理设施，而已建成建筑垃圾资源化利用设施基本为社会资本建设，还存在原料来源不稳定、部分技术水平不高、产业链不完善、政策支持力度不够等问题，从而导致资源化利用产品价格不占优势，市场接受度较低，销路不畅，推广应用难。末端管理不规范。部分地区建筑垃圾末端管理不规范，坚持控源减、分类处置。通过政策引导、优化施工工艺、完善建筑物设计等措施在源头上降低建筑垃圾产生量。加强建筑垃圾处理环节监管，明确分类收集、运输、分拣、消纳等要求，对不同产生源头的建筑垃圾强化落实分类处置。坚持规范处置、利用为先。严格按照相关法律法规做好建筑垃圾规范处置工作，探索、拓宽建筑垃圾处理途径，建立健全建筑垃圾处理信息管理平台

8、。探索和研发建筑垃圾资源化利用新技术，推广鼓励建筑垃圾再生产品。坚持政府主导、市场运作。发挥政府引导作用，完善建筑垃圾处理相关法规政策，加大监管力度，建立科学化、规范化、系统化管理体系，强化多部门联动监管合力。引入竞争机制，鼓励社会资本积极参与建筑垃圾处理，引导企业合理化市场运营。3.3规划目标推进建筑垃圾综合利用。深入践行可持续发展理念，全面推进工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾分类处理，实现建筑垃圾源头减量、资源化利用和安全处置。表3-1城市建筑垃圾治理工作规划近远期控制指标表序号指标类别指标内容近期指标远期指标备注1减量化新建建筑施工现场建筑垃圾排放量（不包括工程渣土、工300300约束性基础

9、设施建设的三大工程，拆除面积按年施工面积的15%计，综合预测近期广西全年建筑拆除面积约628.69万平方米；远期全年建筑拆除面积约486.47万平方米。(3)城市居民户数城市居民户数以2023年数据为基础(见表4-1),规划期内考虑人口低速增长，增长率取0.3%,综合预测近期广西城市居民户数为607.26万户，远期为616.42万户。4.1.2建筑垃圾产生预测本规划采用面积估算法测算建筑垃圾产生量。具体计算方式如下。(1)工程渣土计算公式：M=mR式中：Ml表示工程渣土产生量，单位：万吨/年；mi表示施工面积，单位：万平方米/年；Ri表示工程渣土产生系数，单位：吨/平方米。结合区内城市工程渣土

10、产生数据，Ri取值1.30o预测结果：到2030年,设区城市工程渣土产生量为5448.66万吨/年；到2035年，设区城市工程渣土产生量为4216.07万吨/年。(2)工程泥浆计算公式：M2=m1R2建筑垃圾类别产生量直接利用量资源化利用量处置量（消纳量）总量6881.792917.941276.512687.35表4-4规划远期（2035年）建筑垃圾处理规模预测表（万吨/年）建筑垃圾类别产生量直接利用量资源化利用量处置量（消纳量）工程渣土4216.072951.25421.61843.21工程泥浆97.2968.119.7319.45工程垃圾97.299.7363.2424.32拆除垃圾63

11、2.4163.24411.07158.10装修垃圾369.8536.99240.4192.46总量5412.923129.311146.051137.56确装配式建筑比例、装配率、评价等级等要求，并将预制装配率目标纳入招标及合同文件。政府投资类项目应带头采用装配式建筑，强化属地推广责任，将装配式建筑实施情况纳入年度量化考核目标。引导和鼓励新建商品住宅实行全装修交付，着力减少室内装修垃圾产生量。大力推进建筑信息模型（BlM）等技术在工程设计和施工中的应用，减少设计中的“错漏碰缺”，辅助施工现场管理，提高资源利用率。采用新型组织模式。推动工程建设组织方式改革，推进EPC.EPC+0、D+B等新型建

12、造管理模式。在政府投资的房屋建筑和市政基础设施领域积极采用工程总承包和全过程工程咨询等组织模式，促进项目管理和多个工程服务咨询环节紧密衔接。在民用建筑及低风险工业建筑中推进建筑师负责制，加强设计与施工的深度协同，构建有利于推进建筑垃圾减量化的组织模式。加快培育一批优质的、成熟的装配式领域工程总承包企业和全过程工程咨询企业，并在资质晋级、评优评先、信用评价等方面予以倾斜。5.2.2实施绿色设计贯彻全生命周期理念。工程咨询单位、设计单位应统筹考虑工程全生命周期的耐久性、可持续性。鼓励设计单位采用多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、高透光低辐射镀膜玻璃、高性能标准化门窗系统、建筑外遮阳系统、高性能

13、混凝土、冷再生沥青混凝土、冷再生水泥稳定碎石、高强钢筋、高性能防火保温材料、可循环材料和再生品材料以及建筑垃圾再生利用等管理制度，建立可回收利用物资、材料清单，制定并实施可回收材料的回收管理办法，建立实施记录和影像资料留存制度。做好设计深化和施工蛆织优化。施工单位应结合工程加工、运输、安装方案和施工工艺要求，积极采用BIM等技术，以可视化手段细化节点构造和具体做法。优化施工组织设计，合理确定施工工序，推行数字化加工和信息化管理，鼓励推广应用专业优化下料软件或系统平台，实现精准采购、精准下料，从源头控制材料损耗，推进全过程精细化管理。鼓励推广应用智能工厂化钢筋集中加工模式，降低建筑材料损耗率。强

14、化施工过程质量管控。加强施工图纸会审，合理安排施工进度，通过提高施工水平、改善施工工艺，减少施工垃圾产生。施工、监理等单位应严格按设计要求控制进场材料和设备的质量，严把施工质量关，强化各工序质量管控，减少因质量问题导致的返工或修补。加强对已完工工程的成品保护，避免二次损坏。提高临时设施和周转材料的重复利用率。施工现场办公用房、宿舍、围挡、大门、工具棚、安全防护栏杆等优先采用装配式、标准化、可回收重复利用率高的设施。鼓励采用工具式脚手架和模板支撑体系，推广应用铝模板、金属防护网、金属通道板、拼装式道路板等周转材料。鼓励采用钢板桩、型钢水泥土搅拌墙、钢支撑等可回收、可循环利用材料基、混凝土余料浇筑

15、路面；采用基坑降水利用技术、雨水收集利用技术及生活废水收集利用等先进技术，实现水资源循环利用。对施工现场不具备就地利用条件的，应按规定及时转运到建筑垃圾处置场所进行资源化处置和再利用。减少施工现场建筑垃圾排放。工程项目施工阶段，施工单位应实时统计并监控建筑垃圾产生量，填写施工现场建筑垃圾出场统计表，并存档备案，及时采取针对性措施降低建筑垃圾排放量。鼓励采用沥青路面就地热再生、水泥路面就地共振碎石化、现场泥沙分离、泥浆脱水预处理等工艺，减少废旧路面材料、工程渣土和工程泥浆排放。加强对外运处理建筑垃圾的运输管理，杜绝擅自倾倒、抛洒行为。5.3源头污染防治要求严格处置核准要求。贯彻落实建筑垃圾处置核准制度，按照建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规