”法律明白人“队伍建设规范.docx

《”法律明白人“队伍建设规范.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《”法律明白人“队伍建设规范.docx（9页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、ICS03.160CCSA00DJG330481海宁市地方技术性规范DJG330481/T372024”法律明白人”队伍建设规范SpecificationforaIaw-knowIedgeabIepersonteamconstruction2025-01-03实施2024-12-03发布海宁市市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14总则15 工作内容16 建设要求27 评价与改进3附录A（资料性）“法律明白人”工作流程图5附录B（资料性）“法律明白人”推荐表6参考文献7本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草

2、。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由海宁市司法局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：海宁市司法局、嘉兴市司法局、浙江方信标准技术有限公司。本文件主要起草人：李夏岚、卢永明、汪宝成、徐涛、沈烈飞、冯曹冲、罗琴琴。”法律明白人”队伍建设规范1范围本文件规定了“法律明白人”队伍建设的总则、工作内容、建设要求、评价与改进等内容。本文件适用于“法律明白人”的队伍建设工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1法律明白人aIaw-knowIedgeabIeperson具有较高威信、一定学识水平、较好法治素

3、养，热心公益事业、积极参与法治实践，能发挥守法普法示范带头作用的基层人员。4总则3.1 应以增强人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感和归属感为原则，在周边形成集聚示范效应，带动群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治习惯。4. 2宜将“法律明白人”的群众基础与“三官一师”等法治工作者的专业优势有效融合，培育一支群众身边的普法依法治理工作队伍，构筑“纠纷不出家、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层社会治理格局。注：“三官一师”指法官、检察官、警官和律师。5工作内容5. 1一般要求5.1.1“法律明白人”应每年参加不少于4次法治实践活动，开展活动时应携带证件或佩戴徽

4、章。1.1.2 应及时发现、收集、化解和上报周边群众的法律需求，工作流程见附录A。1.1.3 宜积极参与政策法规宣传、社情民意收集、法律服务引导、矛盾纠纷化解、民主法治建设等工作。1.2 政策法规宣传1.2.1 应宣传法治思想、党的路线方针政策、相关部门法以及群众生产生活基础法律法规。1.2.2 宜宣传与乡村振兴、基层治理、生态建设、公共卫生安全、道路交通安全、未成年人保护等法律知识，带动家庭成员、群众学法用法。1.2.3 宜因地制宜打造合法合规的法治宣传教育阵地，开展形式多样的普法活动。1.3 社情民意收集宜依托民主恳谈会、民主议事会等民主协商途径，收集和反映社情民意。1.4 法律服务引导宜

5、利用茶余饭后聊家常、参加法治实践服务等形式，发现群众的操心事、烦心事、揪心事，引导群众用好公共法律服务资源，带动群众提升法治素养。1.5 矛盾纠纷化解宜积极参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。5. 6民主法治建设5.1.1 宜通过参加监委会、业委会、民生议事堂等基层协商治理组织，主动参与法治文化建设，推进基层自治、法治、德治融合。5.1.2 宜主动承担普法宣讲员、共享法庭庭务主任等工作，参与基层普法依法治理工作。6建设要求6. 1培育范围6.1.1“法律明白人”应在网格、新经济新业态组织和其他社会组织等基层社会治理单元中培育。1.1.1 1.2网格应从

6、实际居住、工作在相应村民小组、社区微网格以及其他微网格的人员中培育“法律明白人”，每个微网格应培育不少于1名。6.1.3 新经济新业态组织宜结合自身组织框架、员工籍贯等情况，在班组长、网点长、车队长中培育不少于1名“法律明白人”。6.1.4 新居民较集中的社会组织可培育新居民“法律明白人”，其他社会组织可结合自身实际情况培育。6.1.5 “法律明白人”应从以下人员中培育：a）党员干部；b）微网格员；c）人民调解员；d）村（居）民小组长；e）“五老”人员、退伍军人、律师法务、工会委员、致富能手等；f）其他符合条件，热心公益事业的群众。注：“五老”人员指老干部、老战士、老专家、老教师和老模范。6.

7、2培育要求6.2.1 “法律明白人”每年应参加不少于8课时的业务培训，教育培训应包含以下内容：a）法律政策知识。包括法治思想、宪法、党的方针政策和民法典，国家安全、乡村振兴、生态文明、安全生产、社会应急治理、未成年人保护、消费者权益保护、职工维权、防范电信诈骗等常用法律法规；b）法治实践能力。重点培养法治宣传教育能力、社情民意信息收集能力、群众法治需求引导能力、矛盾纠纷调解能力、信访舆情处理能力、基层民主协商能力；c）道德品格教育。重点加强社会主义核心价值观教育，开展家风家训学习，教育引导“法律明白人”讲道德、守规矩、重家风。6.2.2 宜依托全国智慧普法统一平台、浙江普法宣传平台、嘉兴普法小

8、程序、法治海宁公众号、共享法庭等普法线上平台开展视频、听庭、以案普法等线上自主学习。6.2.3 宜通过参加讲座授课，参观民主法治示范村（社区）、法治文化基地，观看法治文艺演出等方式进行现场学习。6.2.4 宜以实践或观摩的方式，学习人民调解、法院庭审、民主议事、平安建设等方面的技能。6.2.5 宜具备正常履职所需的学历知识、法律常识、法治实践、基层治理、语言技能、服务意识等能力。6.3聘用要求应按以下程序聘用“法律明白人”：a）按照个人自荐或者单位推荐，由聘用单位确定“法律明白人”初选对象，并填写推荐表，推荐表见附录B；b）初选对象名单由聘用单位初审后，应不少于5个工作日的线上或线下公示；c）

9、聘用单位应将公示后的名单报属地同意并发文聘用，同步报上级单位备案；d）相关单位可根据工作需要，按程序进行培育后，单独或联合发文聘用“法律明白人”；e）“法律明白人”聘用后，应在辖区或工作场所内，对“法律明白人”姓名、电话、住址等信息，以集中或分散的方式进行公示并颁发证件和徽章。6.4平台建设要求6. 4.1线上平台建设应符合以下规定：a）网格、新经济新业态组织和其他社会组织应建立“法律明白人”微信群等线上实践交流平台；b）线上平台应有相关法治工作者加入。7. 4.2线下平台建设宜符合以下规定：a）宜依托现有综合服务设施、新时代文明实践中心（站、所）、基层综治中心、镇（街道）司法部门、人民调解室

10、、公共法律服务工作站（室、点）、公民法治素养观测点、学法守法示范户等阵地设施，建立“法律明白人”法治实践工作站（点）；b）“法律明白人”法治实践工作站（点）应有明显的标识，确定专门“法律明白人”负责管理，并提供数字化平台渠道服务群众，同时承担公民法治素养观测点相应职能。7评价与改进7.1 评价7.1.1 聘用单位应定期收集、汇总、上报“法律明白人”工作数据和典型案例。7.1.2 聘用单位应定期组织对“法律明白人”在政策法规宣传、社情民意收集、法律服务引导、矛盾纠纷化解、民主法治建设等方面的作用成效、工作情况进行评价，对工作成效突出的“法律明白人”进行褒扬激励。8. 2改进8.2 .1聘用单位应

11、根据评价结果进行评先选优，并对出现的问题进行整改，持续提升“法律明白人”队伍服务质量。8.3 .2因居住地（工作单位）变更、个人意愿、身体因素或其他原因不适宜继续确定为“法律明白人”的，应在相关区域内进行退出公示，同时收回证件徽章。7.2.3“法律明白人”退出后，聘用单位应及时在相应社会治理单元中培育新的“法律明白人”。附录A（资料性）“法律明白人”工作流程图“法律明白人”工作流程图见图A.1。日常走访法治实践民主治理结案图A.1”法律明白人”工作流程图附录B（资料性）“法律明白人”推荐表“法律明白人”推荐表模板见表B.1。表B.1“法律明白人”推荐表姓名性别出生年月民族文化程度政治面貌手机号

12、码居住地址个人简历：主要事迹：（填写遵法学法守法用法方面的主要做法，不少于500字）聘用部门意见盖章：年月日上级部门意见盖章：年月日参考文献1中央全面依法治国委员会关于加强法治乡村建设的意见2司发通（2021）72号乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）3司发通202350号关于充分发挥“民主法治示范村（社区）”、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中作用的通知4司发通202375号“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人行动方案5浙普办202018号浙江省“学法守法示范户”“法治带头人”“法律明白人”“法治农家院”“农村法治文化阵地”指导标准6浙司20248号“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人行动方案7海普法办20226号关于加强“法宣到组”基层普法和依法治理堡垒体系建设的通知8海普法办20236号海宁市“法律明白人”“法治带头人”“学法守法示范户”培育建设指引9海普法办202311号关于加强法律明白人培训工作的通知10海普法办20245号海宁市守法普法工作“法律明白人吹哨法治工作者报到“机制11嘉委法普2024）3号嘉兴市法律明白人”规范化建设工作指引