交流发言：20240805学习贯彻二十届三中全会精神——全国政协委员意见建议发言材料汇编（23篇）.docx

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1、学习贯彻二十届三中全会精神之全国政协委员意见建议发言材料汇编（2024年8月5日）1 .巩固深化改革成果奋力推进民营经济高质量发展32 .围绕构建高水平社会主义市场经济体制献计出力助推自贸港创一流营商环境63 .民营企业要有为人民造福的更高自觉94 .充分发挥行业组织作用确保市场秩序“放得活”“管得住”135 .畅通货币政策工具传导机制加大对实体经济高质量发展金融支持166 .做好“数字金融”大文章牵引数字经济高质量发展.197 .完善农村基本经营制度夯实乡村振兴经济基础248 .正确区分科学、技术与工程有效推进中国式现代化建设289 .推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动.3210

2、.引进用好留住高端人才为推进中国式现代化提供坚实人才支撑3511 .认真学习中共二十届三中全会精神努力做好安全应急科研工作3812 .以农业新质生产力为引擎提升粮食生产能力4213 .健全强农惠农富农机制促进城乡共同繁荣发展4514 .加快构建新型农业经营体系4815 .牢记使命勇于担当以驰而不息的改革引领加快中国式农业现代化5216 .扎实推进水利事业高质量发展5617 .塑造更高水平开放型经济新优势6118 .统筹推进高水平对外开放进一步便利外商来华投资.6519 .发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用6920 .深化水利改革发展保障国家水安全7221 .以文艺事业繁荣发展谱

3、写中国式现代化西藏篇章.7622 .守护绿水青山胸怀“国之大者”坚定不移做“中华水塔”守护人7923 .大力推动贸易投资便利化开创高水平对外开放新格局82巩固深化改革成果奋力推进民营经济高质量发展全国政协常委、北京市工商联主席燕瑛中共二十届三中全会提出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补共同发展。公有制经济和非公有制经济都是中国特色社会主义经济的重要组成部分，都是现代化产业体系建设的重要支撑，都不可或缺、不可替代。新时代全面深化改革十年来，在以习近平同志为

4、核心的党中央坚强领导下，我国民营经济进入了全面践行高质量发展的新阶段，从中央到北京、从发展理念到政策出台、从要素保障到舆论宣传，都持续积极为民营经济发展营造更宽松、更和谐的良好环境，深层次改革和高水平开放为民营经济发展注入强大动力。数据显示，2012年到2023年，民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%,民营企业进出口额年均增长11.1%,占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，必须继续把改革向前推进。下一步,我们将全面落实党中央和市委决

5、策部署，围绕经济社会发展的重点任务持续发力，有效推动民营经济高质量发展。为此，建议：一是持续促进民营经济人士健康成长。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，然而，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，有效需求仍然不足，企业经营压力较大。工商联将持续在政治引领、凝聚共识上下功夫，提升理想信念教育质效，深化形势政策宣传解读，营造正确认识、充分尊重、

6、积极关心民营经济的良好社会氛围，引导广大民营经济人士坚定不移听党话、跟党走，不断提振民营企业家主动投身经济建设主战场的决心和信心。二是有效助力民营经济高质量发展。工商联将认真学习贯彻落实二十届三中全会精神，加快构建新发展格局，着力推动民营企业高质量发展，坚持乘势而上，巩固和增强经济回升向好态势。支持民营企业创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要，持续释放消费和投资潜力。促进实施好政府和社会资本合作新机制，充分激发民间投资活力。支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。鼓励民营企业加快突破关键核心技术，扎实推进绿色低碳发展，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培

7、育，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。三是聚焦新质生产力发展精准建言献策。工商联将充分发挥桥梁、纽带及助手作用，依照国家战略科技力量布局，协同配合各相关部门培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，支持民营企业运用先进技术赋能传统产业转型升级，进一步支持行业商协会加强标准引领和质量支撑。配合各职能部门加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设，推动新产业、新模式、新动能发展。鼓励企业深化大数据、人工智能等研发应用，并积极围绕支持新材料、创新药等产业发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎建言献策，有效促进产业高端化、智能化、绿色化，助力打造更多有国际影响力的

8、“中国制造”品牌。围绕构建高水平社会主义市场经济体制献计出力助推自贸港创一流营商环境全国政协常委、海南省政协副主席侯茂丰中共二十届三中全会明确提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。通过学习二十届三中全会精神，深感构建高水平社会主义市场经济体制，是自贸港创一流营商环境的关键。社会主义市场经济体制的重要特征是坚持中国共产党的领导，根基是社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向是经济体制改革的基本遵循，处理好政府和市场的关系是发展社会主义市场经济的关键，建设全国统一大市场是社会主义市场经济体制

9、的基础支撑，健全宏观经济治理体系是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，高水平对外开放是构建高水平社会主义市场经济体制的鲜明特点，法治是社会主义市场经济的重要保障。海南自由贸易港建设总体方案指出，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要。当前，一些地方的营商环境还不尽如人意，其中很重要的因素是，一些地方还存在社会主义市场经济体制需要进一步完善的问题，具体表现为：一些地方的政府及其职能部门在转变政府职能、明确职责定位、处理好政府和市场关系等方面做得还不够好,在履职尽责上出现了缺位、越位和错位现象，其根

10、源是少数干部中存在的形式主义等作风问题。比如：“重面子轻里子”，违规举债搞“形象工程”“面子工程”；“重说功轻做功”，做表面文章；“重痕迹轻实绩”，搞指尖上的形式主义；”重出彩轻出力”，只想揽权不想担责，等等。为此，建议：一、找准问题定位，有的放矢地针对政府及其职能部门是否存在缺位、越位、错位现象进行民主监督。比如，在市场失灵或者市场不完善的情况下，政府就应介入并有所作为，不能缺位或失职。再比如，该由市场做并能够做好的事情，政府则不应干预或插手其间，以避免越位或滥用权力。二、创新监督方式，开展政协委员评价营商环境专项活动。一是建立政协委员评价营商环境流动哨，及时发现身边的营商环境问题，提出解决

11、问题的办法；二是召开政协委员公开评价营商环境大会，对政府及其职能部门等评价对象进行面对面评价；三是开展营商环境满意度测评，应用计算机辅助电话访问系统对政协委员进行随机访问，对政府及其职能部门等评价对象进行营商环境满意度测评；四是充分运用政协委员评价营商环境的评价结果，加快改善自贸港营商环境。三、确保监督实效，从剖析问题根源基础上提出举一反三的政策建议。一是针对发现的制度漏洞，及时向政府及其职能部门提出建立、修改和完善相关制度的政策建议；二是紧盯营商环境问题发生的主体责任，跟踪问题处理过程，把民主监督结果的运用落到实处；三是通过有效监测发现问题、快速反馈反映问题、精准纠偏解决问题，形成营商环境民

12、主监督有效闭环。民营企业要有为人民造福的更高自觉全国政协常委、全国工商联专职副主席方光华中共二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角，为实现中国式现代化提供强大动力支撑和制度保障。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量。全会再次强调坚持“两个毫不动摇”，彰显中共中央一以贯之支持民营经济发展的坚定决心，一系列重大决策部署必将为民营经济发展壮大营造更好的法治环境，推动一系列制约民营经济发展壮大的法律问题得到解决，确保民营经济更好地发挥中国式现代化生力军重要作用。全国工商联将

13、深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，以高度政治自觉和强烈使命担当，始终围绕“两个健康”工作主题，积极引导广大民营企业和民营企业家作为“先富群体”，在创造收益和积累财富的同时，牢固树立为人民造福的社会主义共富理念，积极投身国家重大战略中，主动承担起促进全体人民共同富裕的社会责任，参与促进社会公平正义和构建和谐社会，为推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标贡献力量。为此，建议：一是要坚持人民至上，以增进人民福祉为出发点谋划企业发展。民营企业要深刻认识到，民营经济就是民生经济，来自人民、根植人民，也应造福人民。要牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的正确发展观。要履行经济责任，将

14、办好一流企业放在首位。要履行法律责任，自觉践行社会公德、商业道德，加强企业诚信体系和内控体系建设，切实保障人民群众各项利益。要履行社会责任、道德责任，自觉弘扬新时代企业家精神，增强先富带后富的社会责任感，把共同富裕作为企业发展的价值追求，积极投身乡村振兴、促进就业、公益慈善等社会事业。二是要勇担社会道义，积极参与国家重大战略。二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，强调必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。党中央做出全面推进乡村振兴战略部署以来，全国工商联同农业农村部等发起了“万企兴万村”行动，习近平总书记先后6次肯定、鼓励行动。落实习近平总书记重要指示精神，民营企业

15、要把自己的特色优势与经济高质量发展结合起来、与落实国家重大战略结合起来，在“万企兴万村”行动中助力乡村振兴。要探索民营企业“兴村”路径模式，把促进农民增收作为工作出发点，持续完善产业联农带农方法路径，促进小农户与现代产业体系联结，将产业链增值环节更多留在乡村，将增值收益更多留给农民。要提升农民资产性收入，通过租赁、合作、入股等方式盘活利用农村资源资产，提升分红分配比例。鼓励广大民营企业发展乡村文旅项目，将村庄的产业、人才、文化、生态、组织振兴统筹同步推进，实现一个项目带动一个村、一条线的乡村振兴。要守牢乡村振兴红线底线，既要体现互惠互利，又要弘扬光彩精神，自觉履行社会责任,要坚守“农地姓农”底

16、线，防止耕地“非农化”“非粮化”。要秉持生态文明理念，正确处理发展与环境保护关系，守护好农村的绿水青山，助推农业农村绿色低碳发展。要充分尊重农民主体地位，以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制，走出一条互惠互利、富有特色的共建共赢的路子，依法依规、充满感情地参与乡村振兴。三是要善于应对新情况新变化，全面构建和谐劳动关系。习近平总书记指出，民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。面对数字经济的发展和内外部不稳定因素对民营企业劳动关系产生的影响，民营企业要不断提升劳动关系管理水平，依法依规建立健全内部规章制度，依法建立适合本企业发展的用工管理、薪酬管理、休息休假、劳动保护等各项管理制度。要加强企业与员工对话沟通，减少劳动关系矛盾。四是要