常务副市长在全市2025年部门预算编制工作部署会上的讲话.docx

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1、常务副市长在全市2025年部门预算编制H作部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市2025年部门预算编制工作部署会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省关于预算管理的决策部署，总结2024年预算执行情况，安排部署2025年预算编制工作。刚才，市财政局负责同志通报了2024年预算执行情况，并对2025年预算编制工作提出了具体要求，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强做好预算编制工作的责任感和紧迫感2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省关于预算管理的决策部署，紧

2、紧围绕市委、市政府中心工作，积极应对经济下行压力加大、减税降费政策影响、刚性支出不断增加等困难和挑战，坚持稳中求进工作总基调，深化预算管理制度改革，优化财政资源配置，强化预算执行管理,提高财政资金使用效益，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。（一）预算管理改革深入推进。一是全面实施预算绩效管理。制定出台了关于全面实施预算绩效管理的实施意见预算绩效管理操作规程等制度文件，初步构建了“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。二是深入推进财政事权和支出责任划分改革。制定出台了关于推进市以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见，明确了市县两级财政事权和支出责任划分原则、范围和标准，为建立权责清

3、晰、财力协调、区域均衡的市县财政关系奠定了基础。三是全面推进预算管理一体化建设。制定出台了预算管理一体化建设实施方案，明确了预算管理一体化建设的总体目标、主要任务和实施步骤，为全面推进预算管理一体化建设奠定了基础。（二）财政收支运行总体平稳。一是财政收入质量稳步提升。2024年，全市一般公共预算收入完成X亿元，同比增长X%,其中税收收入完成X亿元，同比增长X%,税收收入占一般公共预算收入的比重达到X%,同比提高X个百分点。二是财政支出结构持续优化。2024年，全市一般公共预算支出完成X亿元，同比增长X%,其中民生支出完成X亿元，同比增长X%,占一般公共预算支出的比重达到X%,同比提高X个百分点

4、。三是财政保障能力不断增强。2024年，全市一般公共预算支出完成X亿元，同比增长X%,其中民生支出完成X亿元，同比增长X%,占一般公共预算支出的比重达到X%,同比提高X个百分点。（三）财政资金使用效益不断提高。一是全面落实减税降费政策。2024年，全市累计新增减税降费X亿元，其中，增值税改革减税X亿元，小微企业普惠性减税X亿元，个人所得税改革减税X亿元，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。二是加大财政资金统筹力度。2024年，全市累计盘活存量资金X亿元，其中，收回财政存量资金X亿元，统筹用于重点领域和重点项目建设。三是加大财政资金监管力度。2024年，全市累计开展财政资金监督检查X次，查出

5、违规违纪问题X个，涉及资金X万元，已全部整改到位。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前预算编制工作还存在一些不容忽视的问题。一是预算编制不够精准。部分单位预算编制不够精准，存在“大而化之”“一刀切”等问题，导致预算执行中出现大量调整和追加，影响了财政资金使用效益。二是预算执行不够严格。部分单位预算执行不够严格，存在“先斩后奏”“先干后报”等问题，导致预算执行中出现大量违规违纪问题，影响了财政资金使用效益。三是预算绩效管理不够到位。部分单位预算绩效管理不够到位，存在“重投入、轻管理”“重支出、轻绩效”等问题，导致财政资金使用效益不高，影响了财政资金使用效益。四是财政资金监管不够有力。部分单

6、位财政资金监管不够有力，存在“重分配、轻监管”“重使用、轻监管”等问题，导致财政资金使用效益不高，影响了财政资金使用效益。这些问题，既有客观原因，也有主观原因，既有体制机制原因，也有工作作风原因。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、明确目标任务，把握关键环节，扎实做好2025年预算编制工作2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划收官之年，做好预算编制工作意义重大。全市各级各部门要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省关于预算管理的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深化预算管理制度改革，优化财政资源配置，强化预算执

7、行管理，提高财政资金使用效益，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。（一）准确把握预算编制的总体要求。一要坚持“量入为出、收支平衡”的原则。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，确保财政收支平衡。二要坚持“有保有压、突出重点”的原则。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“有保有压、突出重点”的原则，科学合理配置财政资源，确保重点领域和重点项目资金需求。三要坚持“厉行节约、精打细算”的原则。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持“厉行节约、精打细算”的原则，科学合理控制支出，确保财政资金使用效益。四要坚持“依法依规、公开透明”的原则。要牢固树立依法理财的思

8、想，坚持“依法依规、公开透明”的原则，科学合理编制预算，确保财政资金使用效益。（二）准确把握预算编制的重点任务。一要科学编制收入预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制收入预算，确保财政收入稳定增长。要科学预测财政收入，准确把握经济形势，科学预测财政收入，确保财政收入稳定增长。要科学编制收入预算，准确把握收入政策，科学编制收入预算，确保财政收入稳定增长。二要科学编制支出预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制支出预算，确保财政支出结构优化。要科学编制支出预算，准确把握支出政策，科学编制支出预算，确保财政支出结构优化。要科学控制支出规模，准确把握支出政策,科学控制支出规模，确

9、保财政支出结构优化。三要科学编制项目预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制项目预算，确保财政资金使用效益。要科学编制项目预算，准确把握项目政策，科学编制项目预算，确保财政资金使用效益。要科学控制项目规模，准确把握项目政策，科学控制项目规模，确保财政资金使用效益。四要科学编制绩效预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制绩效预算，确保财政资金使用效益。要科学编制绩效预算，准确把握绩效政策，科学编制绩效预算,确保财政资金使用效益。要科学控制绩效规模，准确把握绩效政策，科学控制绩效规模，确保财政资金使用效益。（三）准确把握预算编制的关键环节。一要科学编制预算草案。要紧紧围绕市委、

10、市政府中心工作，科学合理编制预算草案，确保财政资金使用效益。要科学编制预算草案，准确把握预算政策，科学编制预算草案，确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策，科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。二要科学编制预算调整。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算调整，确保财政资金使用效益。要科学编制预算调整，准确把握预算政策，科学编制预算调整，确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策,科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。三要科学编制预算执行。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算执行，确保财政资金使用效益。要科学编制预算执行，准确把握预算

11、政策，科学编制预算执行，确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策，科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。四要科学编制预算监督。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算监督，确保财政资金使用效益。要科学编制预算监督，准确把握预算政策，科学编制预算监督,确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策，科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。三、加强组织领导，强化工作措施，确保预算编制工作顺利推进预算编制工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，全市各级各部门要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，确保预算编制工作顺利推进。（一）加强组织领导。全市各级

12、各部门要高度重视预算编制工作，切实加强组织领导，确保预算编制工作顺利推进。一要强化组织领导。全市各级各部门要成立预算编制工作领导小组，明确工作职责，细化工作任务，确保预算编制工作顺利推进。二要强化协调配合。全市各级各部门要加强协调配合，形成工作合力，确保预算编制工作顺利推进。三要强化督促检查。全市各级各部门要加强督促检查，确保预算编制工作顺利推进。（二）强化工作措施。全市各级各部门要强化工作措施，确保预算编制工作顺利推进。一要强化预算编制。全市各级各部门要科学合理编制预算，确保财政资金使用效益。二要强化预算执行。全市各级各部门要科学合理执行预算，确保财政资金使用效益。三要强化预算监督。全市各级各部门要科学合理监督预算,确保财政资金使用效益。（三）严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究，确保预算编制工作顺利推进。一要严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究，对预算编制工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。二要严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究，对预算编制工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处,绝不姑息。三要严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究,对预算编制工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。谢谢大家！