5篇法治建设“一规划两方案”中期评估工作情况报告.docx

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1、5篇法治建设“一规划两方案”中期评估工作情况报告法治建设“一规划两方案”中期评估工作情况报告今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神,在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设，将法治政府建设落实到了各项工作当中，现将“一规划两方案”中期评估工作报告如下：一、主要举措和成效（一）完善健全工作体系一是落实法治建设工作领导小组职责。加强组织领导，认真抓实法治机构建设，成立法治建设工作领导小组，由局主要负责人和股室主带头抓法治工作，不定期召开专题会议，坚持对法治建设重要工作亲

2、自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，形成了局领导班子带头抓法治建设的工作格局。二是局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，列入我局2023年度党组理论学习中心组学习计划、法治建设计划、普法工作计划的重要内容，组织集中学习习近平法治思想，全面系统学习习近平法治思想学习纲要、法治中国建设规划（2020-2025年）、法治社会建设实施纲要（2020-2025年）、法治政府建设实施纲要（20212025年）等内容，切实增强践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（二）深入推进法治建设一是学深悟透习近平法治思想。把习近平法

3、治思想列入党组织理论学习中心组学习重点内容，通过党组会、专题会等方式研究推进法治建设工作，严格执行行政执法人员资格制度，加大执法人员必备法律知识学法培训力度；扩大执法队伍，制定法治教育培训计划，增强公职人员执法素养，加强工作人员法治教育管理。二是深入开展领导干部学法用法，提高领导干部的法治素养,切实将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组中心组学习内容，组织领导干部认真学习中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国旅游法、旅游行政许可办法、旅行社条例娱乐场所管理条例互联网上网服务营业场所管理条例等法律法规知识融入文体活动中，强化普法宣传，积极营造全民学法懂法用法的浓厚氛围。（三）开展普

4、法宣传教育一是通过在非遗进景区、进社区、进校园等活动现场发放宣传手册、摆放宣传展板，在机关院落、文化体育场馆、旅游景区景点张贴宣传横幅语等形式，加大法治宣传力度。全年共开展法治宣传活动X次，发放宣法治传资料XX份，宣传覆盖群众达XX次。二是深挖文艺资源助力法治宣传。大力开展文艺作品创作，将法治植入文化表现形态，用优秀的法治文艺作品推动法治理念、法治精神在XX广泛传播。三是丰富活动载体推动法治宣传。以“送戏下乡”“非遗进景区、进社区、进校园”为载体，广泛开展群众性法治文化活动，促进农村法治宣传教育与基层群众法治文化活动紧密集合，增强宣传效果。在执法过程中及时普法，深入落实“谁执法谁普法”责任制，

5、执法过程中向行政相对人、周边民众、商户讲解相关法律知识、政策要点。（四）全面推进依法行政一是夯实行政执法工作，落实“双随机、一公开”检查，结合日常执法检查和“春雷”“利剑”等专项行动，打击市场违法违规行为、严厉整治市场乱象。目前已累计检查各类经营单位XX次，收缴各类非法出版物XX册（张），行政处罚XX起。二是推行“推进柔性执法”。依据XX县文旅广体局不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单，对违法行为轻微的当事人予以教育，给予自行整改机会，用业务培训代替单调的说教，用“以案释法”代替枯燥的法条，实现“有温度”的监管。三是引导新兴业态合法经营，对于“剧本杀”“密室逃脱”等新兴业态，坚持包容审慎监管原则，

6、引导市场健康发展。四是大力推行“一件事一次办”等改革，扎实推进行政审批标准化工作，进一步优化审批流程，合并审批环节，压缩审批时限，详细制定具体的办事指南和业务手册，尽可能使审批路径最短、环节最少、时间最快，大大方便了群众办事，受到群众好评。（五）加强法治队伍建设一是开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取集中学习与自学、法律知识培训与组织业务考试相结合的方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法治观念。二是端正执法理念，树立执法为民思想。针对文化市场综合执法任务重、管理范围广、执法难度大的特点，要求全体执法人员端正执法理念、树立执法为民思想。执法检查时做到有礼有节。三是狠抓作风建设

7、，强化廉洁自律意识。牢固树立依法办事、秉公执法的工作作风，健全内部约束机制，通过落实执法人员十项工作纪律和“十个不准”廉洁自律规定和依法行政八项要求,保障执法队伍健康发展。二、存在的问题我局在法治政府建设工作中，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。主要表现在：一是统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，在具体问题处理上存在一定缺陷。二是普法教育措施、方式方法变化不大，法治宣传教育形式有待进一步创新，针对性和实效性还不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。三、下一步工作要点我局将继续以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党

8、的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传习近平法治思想，进一步加强法治政府建设，重点抓好以下几个方面：（一）以队伍建设为核心，确保法治工作落地落实。切实履行法治建设工作，全面落实一岗双责，要求局领导班子、股室负责人在内的全体干部职工推进依法行政工作，强化一级抓一级,逐级落实的层级工作体系，保证依法行政各项工作落到实处。（二）狠抓学习，争当学法用法“排头兵”。树立法律至上观念，继续开展灵活多样的法律法规、政策知识的学习，重点对有关旅游文化方面法律法规知识的培训I,努力提高广大干部职工的法律素养，自觉运用法治思维和法治方式解决问题推动普法与执法工作深度融合，切实把学习成效

9、转化为推动文旅广体市场综合执法工作高质量发展的强大动力，（三）狠抓宣传，提高文旅行业从业人员法律意识。我局将不断创新宣传方式方法，提高宣传力度和深度，通过报纸、微信公众号、小程序、宣传栏等媒介加大普法微视频、普法案例、法律法规等宣传，强化宣传效果。利用“3.15”消费者权益日、“国际禁毒日”“12.4”国家宪法日等重要时间节点通过设立展板、发放宣传资料、现场答疑等方式，提升法治宣传教育渗透力，同时，通过线下培训会、微信公众号答题，联合公安、工商、消防、禁毒等部门向文化旅游场所经营者和从业人员宣传法律知识，将普法工作做深做实，提高普法工作可见度。法治建设“一规划两方案”中期评估工作情况报告202

10、3年，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委的法治机关建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府关于全面依法治市的总体部署要求，紧紧围绕发展改革中心工作，深入实施“八五”普法规划，大力加强法治机关建设，持续推进优化法治化营商环境，不断提升全委干部法治素养，机关法治建设各项工作进展顺利并取得了一定成效，为XX都市圈高质量发展提供了坚强法治保障。现将我委2023年法治政府建设工作报告如下。一、坚持党对法治机关建设的领导（一）深入学习贯彻习近平法治思想，一体化推进党的二十大精神和习近平法治思想的贯彻落实。一是制定印发中共XX市发展和改革委员会党组理

11、论学习中心组2023年集中学习研讨方案，将党的二十大精神特别是关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重要论述，作为委党组理论学习中心组学习重点内容。二是坚持委党组集中学法，以上率下，充分发挥关键少数的示范带动作用，2023年已开展中心组集中学习XX次，集中学习党的二十大精神及相关法律法规，同时将习近平总书记论全面坚持依法治国、习近平法治思想学习纲要作为中心组学习的重点内容，开展讨论交流；三是组织委党组成员积极参加XX论坛，学习听取“深入学习贯彻习近平法治思想，进一步优化法治化营商环境”专题报告。（二）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定并落实党政主要负责人履行推进法治建

12、设第一责任人职责清单；坚持定期召开推进法治建设工作专题会议，研究解决法治机关建设中存在的困难和问题，推动法治建设工作制度化、经常化；强化工作融合，坚持法治建设工作与业务工作同部署，把法治建设工作纳入年度工作要点，认真制定机关法治建设年度工作要点，做到法机关建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实；坚持领导干部述法制度，在组织委领导干部年终述职工作的同时进行述法考评。（三）扎实开展法治建设“一规划两方案”中期评估工作。按照市委依法治市办关于报送XX市法治建设“一规划两方案”实施情况中期评估工作报告的通知要求，委主要领导及分管及时作出批示，安排委法规科会同相关责任科室全力落实。通过委相关责

13、任科室的全力配合，我们按时提交了市发改委落实XX市法治建设“一规划两方案”中期评估报告，并按照XX市法治建设“一规划两方案”实施情况中期评估、中期督察（法治政府建设督察）工作方案要求，及时提交了市发改委法治建设“一规划两方案”实施情况中期督察自查报告。二、扎实推进法治机关建设（一）全面落实行政执法“三项制度”规范行政执法行为。一是行政执法公示制度深入推行，社会监督更加有效有力。在开展粮食领域执法和年度节能监察执法中，所有执法行为均严格按照要求进行“双随机、一公开”监管。执法前通过市发改委门户网站公开发布执法检查公告和行政执法人员名单，执法中对执法过程进行全流程公示，执法结果也通过市发改委门户网

14、站,部分执法检查结论（日常节能监察执法）通过省发改委门户网站进行公示，提高了执法的“能见度”和“透明度”，更好地保障了人民群众的知情权和监督权；二是行政执法全过程记录制度有效实施，执法过程中，通过规范纸质文书记录、推行音像记录、照相机拍照记录等形式相结合，对执法时间、地点、执法人员、执法对象、执法事项等过程信息进行全程记录，执法文书和现场照片、音像记录等归入委业务档案进行存档，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。同时,执法人员在执法过程中主动亮明身份，出示省人民政府统一印制的XX省行政执法证，依法及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务等内容；三是重大行政执法决定法制

15、审核制度完备有效，有规可循。由于我委开展的行政执法多以向被执法单位提出整改建议为主,虽然到目前为止，我委还没有作出过重大行政执法决定，但由于市发改委重大行政执法决定法制审核办法（试行）的实施,也为进一步推进法治机关建设提供了法治保障。（二）加强规范性文件管理，落实重大行政决策社会稳定风险评估制度。一是在制定涉及人民群众切身利益的规范性文件时，坚持履行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定程序。今年以来，在委门户网站对市发改委、市住建局、市市场监管局关于XX市物业服务价格形成机制调整方案（公开征求意见稿）XX市粮食收购贷款信用保证基金管理办法（征求意见稿）共XX份文件进行了公开征求社会

16、意见和建议，并对各类意见建议的采纳情况进行了说明。对XX铁路车站扩能改造工程（XX段）等文件的社会稳定风险评估公开征询意见；二是积极配合地方性法规、政府规章、规范性文件起草、调研、实施等工作，今年以来，对各级立法机构发出的X份立法征求意见函均及时给予了意见复函。（三）严格落实法治政府建设年度报告制度，及时上报并在委门户网站进行公示；坚持法律顾问制度，健全法律顾问履行职责工作机制，涉及法律事项均由法律顾问进行审核并出具法律意见书，发挥法律顾问在重大决策中的作用。（四）强化机关工作人员法律法规培训，推动学以致用，增强行为规范。围绕发展改革中心工作，抓好机关工作人员日常学法，落实2023年机关工作人员无纸化学法用法及考试工作；二是在民法典宣传月活动中，举办民法典专题讲座，邀请法学博士、