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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,特制定本预案。2 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和规范性文件,结合我校实际,制定本预案。3 .适用范围本预案适用于我校内突发公共卫生事件的预防和控制工作。突发公共卫生事件包括:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、饮用水污染事故、公共设施和设备故障、学生踩踏事故、校园安全事故
2、等。4 .工作原则(1)预防为主。加强对传染病、食品安全、饮用水卫生等方面的监测,及时发现和处理各类公共卫生事件的隐患,采取有效的预防措施,防止事件的发生。(2)依法管理。严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、控制和救治工作进行规范管理,确保各项措施的落实。(3)快速反应。建立健全应急处置机制,一旦发生突发公共卫生事件,能够快速反应,及时采取有效的措施进行处置,防止事件的扩散和蔓延。(4)依靠科学。充分发挥专家的作用,加强对突发公共卫生事件的科学研究,提高预防和控制的水平。(5)加强合作。与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等密切合作,共同做好突发公共卫生事件的预防和控
3、制工作。二、应急组织和职责1 .应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急领导小组,负责全校突发公共卫生事件的应急指挥工作。领导小组由学校主要领导担任组长,分管领导担任副组长,成员包括学校各部门负责人。2 .应急领导小组职责(1)贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策,制定学校突发公共卫生事件应急预案。(2)统一指挥全校突发公共卫生事件的应急处置工作,组织协调各部门之间的工作,确保应急处置工作的顺利进行。(3)及时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告突发公共卫生事件的情况,并根据上级指示,组织实施应急处置工作。(4)负责全校突发公共卫生事件应急处置的物资储备、经费保障和人员
4、调配等工作。(5)组织开展全校突发公共卫生事件的应急演练和培训工作,提高师生员工的应急意识和应急处置能力。3.应急处置工作小组根据突发公共卫生事件的类型和特点,成立相应的应急处置工作小组,负责具体的应急处置工作。应急处置工作小组包括:疫情防控组、医疗救治组、后勤保障组、信息宣传组等。(1)疫情防控组负责组织实施学校的传染病防控工作,落实各项防控措施,防止疫情的扩散和蔓延。(2)医疗救治组负责组织实施学校的医疗救治工作,对突发公共卫生事件中的伤病员进行及时有效的救治,确保伤病员的生命安全。(3)后勤保障组负责组织实施学校的后勤保障工作,为突发公共卫生事件的应急处置提供必要的物资和资金支持。(4)
5、信息宣传组负责组织实施学校的信息宣传工作,及时发布突发公共卫生事件的相关信息,引导师生员工正确应对突发公共卫生事件。三、预防措施1 .加强健康教育通过校园网、宣传栏、主题班会等多种形式,向师生员工普及突发公共卫生事件的防控知识,提高师生员工的自我保护意识和能力。2 .加强学校卫生管理建立健全学校卫生管理制度,加强对学校食堂、宿舍、图书馆、实验室等场所的卫生管理,定期进行消毒和通风,保持环境整洁卫生。3 .加强食品卫生管理加强对学校食堂、小卖部等食品经营场所的管理,严格执行食品卫生制度,确保食品安全。4 .加强饮用水卫生管理加强对学校饮用水的管理,定期进行水质检测,确保饮用水卫生安全。5 .加强
6、传染病监测加强对学校传染病的监测,及时发现和处理传染病疫情,防止疫情的扩散和蔓延。6 .加强应急演练定期组织开展突发公共卫生事件的应急演练,提高师生员工的应急处置能力。四、应急处置1 .事件报告(1)师生员工发现突发公共卫生事件后,应立即向学校报告。(2)学校接到报告后,应立即启动应急预案,组织应急处置工作,并及时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告。2 .事件处置(1)疫情防控组应立即组织实施传染病防控措施,对患者进行隔离治疗,对密切接触者进行医学观察,对疫点进行消毒处理等。(2)医疗救治组应立即组织实施医疗救治工作,对伤病员进行及时有效的救治,确保伤病员的生命安全。(3)后勤保障组应立即组
7、织实施后勤保障工作,为应急处置提供必要的物资和资金支持。(4)信息宣传组应立即组织实施信息宣传工作,及时发布突发公共卫生事件的相关信息,引导师生员工正确应对突发公共卫生事件。3 .应急响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后,应急领导小组应根据上级指示,决定是否终止应急响应。五、善后处理1 .对突发公共卫生事件的原因进行调查和分析,总结经验教训I,提出改进措施。2 .对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3 .对在突发公共卫生事件应急处置工作中失职、渎职的单位和个人进行责任追究。六、保障措施L组织保障成立学校突发公共卫生事件应急领导小组,明确各部门的职责和任务
8、,确保应急处置工作的顺利进行。4 .物资保障储备一定数量的应急物资,包括防护用品、消毒药品、医疗器械等,确保应急处置工作的需要。5 .经费保障安排专项经费,用于突发公共卫生事件的应急处置工作,确保经费的足额到位。6 .人员保障加强应急队伍的建设,提高应急人员的业务素质和能力水平,确保应急处置工作的顺利进行。7 .技术保障加强与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的联系和合作,提高突发公共卫生事件的应急处置能力。七、附则L本预案自发布之日起施行。2.本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则1 .为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件
9、对学校所造成的危害,保障全校师生员工的身体健康与生命安全,维护正常的教学、科研及生活秩序,根据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规,结合我校实际情况,特制定本应急预案(以下简称预案)。2 .XX大学卫生防疫与健康安全领导小组(以下简称领导小组),统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作,并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室,挂靠在校长办公室,电话:白天XXX,夜间XXX(保卫处值班室)3 .本预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师
10、生员工健康的群发性事件。4 .本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工,都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。5 .设立XX大学突发事件应急处理储备基金,该基金专款专用,不得挪用,使用后及时足额补充。该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出。6 .突发事件预防与处理工作,遵循预防为主、常备不懈的方针。突发事件处理过程中,贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则,确保反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。切断传染病的传播途径,中止致病环节,防止疫情扩散。7 .根据突发事件的大
11、小和严重程度,由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案。校级应急预案启动后,由校领导小组办公室统一管理协调。8 .校级应急预案启动后,校领导小组负责调集校内各校区及单位内的工作人员、储备物资、交通工具以及相关设备等。全校各部门必须坚决服从,通力配合。必要时,有权指挥对特定区域的人员进行疏散。协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁,对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施。9 .XX大学所属各校区和保卫处、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组,制定各自的突发事件应急预案,报校领导小组
12、审核批准;并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序的进行。第二章预防与应急准备1 .大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体,向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。尤其要根据季节的变化,提示防病的重点,及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等,教务处要把健康教育纳入选修课或必修课,学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月,增强师生员工的
13、卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。2 .加强突发事件应急处理专业队伍的建设,由XX医院负责,公共卫生学院及校医院等参与,制定常见突发事件应急知识培训计划,培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外,还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习,增强依法处置突发事件的法律意识。3 .加强医疗急救的保障工作,XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件,如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等,保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备,提高应对各类常见突发事件的能力。4 .后勤、保卫等部门要对最
14、有可能产生突发事件隐患的重点部位要强化管理、严格督查,如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等,加强剧毒化学品及放射源的管理,加强防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。要健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度,做到有章可循、责任到人,常抓不懈,使突发事件消灭在萌芽之中。5 .为加强突发事件监测与预警机制,由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室,定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议,听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报,研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的
15、方法,督促指导有关部门完善防范措施,解决困难、消除隐患。6 .为了做到突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位,各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作,时刻保证通讯工具的畅通,做到无论在节假日还是出差在外,能及时联系。第三章报告与信息通报LXX大学所属的医疗卫生机构(包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构)的工作人员,尤其是参加诊治的医务人员,为主要责任报告人;各校区和各单位的主要负责人,要增强卫生防疫和健康安全意识,主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告。2 .全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员,有下列情形之一的,发现人有责任立即向所在单位领导报告,所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告。(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;(三)发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的;(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。3 .接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场,并及时向校领导小组负责人报告。校领导小组应当在发现后的2小时内,指定XX医院、校医院和保卫处的负责人,以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部门或公安部门报告;并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告。4 .学校事故报告的主要内容。食物中毒