在市自然资源和规划局2025年工作务虚会上的讲话.docx

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1、在市自然资源和规划局2025年工作务虚会上的讲话同志们：大家好！今天，我们召开2025年工作务虚会，主要目的是总结回顾2024年工作，深入分析当前面临的形势与挑战，科学谋划2025年工作思路和重点任务，确保我们在新的一年里能够顺势而为、乘势而上，推动全市自然资源和规划事业实现高质量发展。回顾2024年，我们在市委、市政府的坚强领导下，全面落实上级各项工作安排，取得了显著成绩。在规划编制方面，我们精心绘制城市发展蓝图，不断优化国土空间布局，为城市的长远发展奠定了坚实基础；在要素保障领域，我们积极作为，全力保障了重大项目、重点工程的用地需求，为经济社会发展提供了有力支撑；生态保护修复工作扎实推进，

2、我们努力守护绿水青山，让城市的生态底色更加靓丽；同时，在改革创新上持续发力，多项创新举措走在前列，并且牢牢守住了各类工作底线，保障了自然资源和规划领域的安全稳定。这些成绩的取得，离不开每一位同志的辛勤付出和努力拼搏，在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！然而，我们也要清醒地认识到，随着部、省层面自然资源和规划工作改革措施的逐步落地，我们既迎来了前所未有的重大发展机遇，也面临着诸多新的挑战。在新的形势下，我们必须破除固有思想，更新观念，创新方法，以更加积极主动的姿态，超前谋划各项工作。下面，我就2025年的工作，讲几点意见。一、把握机遇，迎接挑战，增强推动自然资源和规划事业高质量发展的紧迫感

3、和使命感当前，自然资源和规划工作在国家发展战略中的地位日益凸显。从宏观层面看，生态文明建设被摆在更加突出的位置，对自然资源的保护和合理利用提出了更高要求；同时,经济结构调整和转型升级加速推进，对土地等要素保障的精准性和高效性也提出了新的挑战。从部、省层面的改革举措来看，一系列涉及自然资源管理体制、规划编制审批、生态修复治理等方面的改革措施正在深入推进，这为我们优化工作流程、提升管理效能、创新服务模式提供了广阔空间。我们必须深刻认识到，这些机遇稍纵即逝，如果我们不能及时抓住，就可能在新一轮的发展竞争中处于劣势。而面对挑战,如果我们畏缩不前，因循守旧，就无法适应新形势下的工作要求，甚至会影响到全市

4、经济社会发展的大局。因此，全体干部职工要切实增强紧迫感和使命感，把思想和行动统一到推动自然资源和规划事业高质量发展上来。二、明确目标，突出重点，全面推进2025年自然资源和规划工作再上新台阶(一)抓大局、聚焦点，优化国土空间格局与要素保障L完善国土空间规划体系。国土空间规划是城市发展的总纲，我们要站在全市发展的大局高度，进一步完善国土空间规划体系。加强与各部门、各区域的沟通协调，充分对接经济社会发展规划、产业规划等，确保国土空间规划的科学性、前瞻性和可操作性。注重对城市发展战略留白空间的研究，为未来的重大项目、新兴产业预留足够的发展空间。2 .深挖土地要素保障。潜力土地要素是经济发展的关键支撑

5、。我们要深入研究土地政策，创新土地供应方式，提高土地利用效率。加大对存量土地的盘活力度，开展批而未供、闲置土地专项清理行动，通过建立健全长效机制，加强对土地供应和开发利用的全过程监管，确保每一寸土地都能发挥最大效益。3 .提前谋划土地征收成片开发方案。土地征收成片开发对于保障城市建设项目顺利实施具有重要意义。我们要提前谋划2025年土地征收成片开发方案，深入开展前期调研,充分征求各方意见，确保方案符合城市发展规划和公共利益需求。在方案制定过程中，要注重对被征地农民合法权益的保障，妥善处理好土地征收与农民安置、农村发展的关系。4 .强化房地产用地供应及储备计划。管理房地产市场的稳定健康发展关系到

6、民生福祉和城市经济稳定。我们要依据城市人口增长、住房需求等因素，完善中心城区2025年度房地产用地供应及储备计划。合理确定土地供应规模、结构和时序，加强对房地产市场的动态监测和分析，适时调整土地供应策略，促进房地产市场供需平衡。（二）抓落实、拉标杆，提升工作执行力与标杆意识L系统谋划重点工作和项目。各科室、单位要发扬不畏艰难、敢闯敢干的斗争精神，拉高工作标杆，系统谋划2025年重点工作和重点项目。明确工作目标、确定完成时限、压实工作责任，制定详细的工作计划和路线图，确保各项工作任务有序推进。建立重点工作和项目跟踪调度机制，定期对工作进展情况进行检查评估，及时发现问题并加以解决。2 .强化目标考

7、核与责任追究。为确保各项工作任务落到实处，我们要进一步完善目标考核体系，将工作任务完成情况与科室、单位和个人的绩效考核挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。对于工作推进不力、未能按时完成任务的，要严肃追究相关责任人的责任，形成以考核促落实、以责任促担当的良好工作氛围。（三）抓创新、破难题，以改革创新驱动事业发展L推进国家、省级试点实施。高质量推进国家、省级试点工作是我们提升工作水平、探索创新经验的重要契机。我们要加大对试点工作的投入力度，成立专门的工作专班，加强与上级部门的沟通对接，及时掌握试点工作要求和最新政策动态。在试点实施过程中，要勇于探索、敢于实践，积极总结经验教训，形成可复制、可推广的工

8、作模式和制度成果。3 .建设以无人机为核心的监管网络。随着科技的不断进步，自然资源监管手段也需要不断创新。我们要加快推进以无人机为核心的监管网络建设，充分利用无人机航拍、遥感监测等技术手段，实现对自然资源开发利用、生态保护修复等情况的实时动态监测。建立健全监管数据共享平台，加强与相关部门的信息共享与协作配合，提高自然资源监管的精准性和时效性。4 .创新湿地占补平衡机制。湿地是生态系统的重要组成部分，保护湿地对于维护生态平衡具有重要意义。我们要创新实施湿地占补平衡，探索建立湿地生态补偿机制，鼓励社会资本参与湿地保护与修复。加强对湿地资源的调查评估,科学合理确定湿地占补指标，确保湿地面积不减少、质

9、量不下降。5 .探索“地热能+”多元化利用。积极响应国家能源发展战略，探索“地热能+”多元化利用模式。开展地热能资源勘查评价，制定地热能开发利用规划，鼓励在建筑供暖、工业用热等领域推广应用地热能技术。加强与科研机构、企业的合作，加大对地热能开发利用技术研发和创新的支持力度，推动地热能产业健康发展。6 .深化生态产品价值实现机制试点。持续推进自然资源领域生态产品价值实现机制试点后续工作，积极探索生态产品价值核算、交易、转化等有效途径。建立健全生态产品价值评估标准体系，培育生态产品交易市场，推动生态优势转化为经济优势。加强与金融机构的合作，创新生态金融产品和服务，为生态产品价值实现提供资金支持。（

10、四）抓管理、提质效，完善制度体系与工作机制1 .加强日常管理制度建设。严格日常管理是提升工作效能的基础。我们要进一步完善各项规章制度，涵盖人事管理、财务管理、资产管理、行政审批等各个方面，确保各项工作有章可循、规范有序。加强对制度执行情况的监督检查，定期开展制度执行情况评估，及时对制度进行修订完善，确保制度的有效性和适应性。2 .完善挂图作战工作机制。挂图作战是一种有效的工作推进方法。我们要进一步完善挂图作战工作机制，将年度重点工作和项目任务细化分解到具体科室、单位和责任人，明确工作进度要求和时间节点，以图表形式直观展示工作进展情况。通过挂图作战，强化工作的计划性和可视化管理，及时发现工作中的

11、短板和瓶颈问题，采取针对性措施加以解决。3 .强化督导检查力度。督导检查是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全督导检查工作体系，加强对重点工作、重大项目的全过程督导检查。制定详细的督导检查计划和标准，采取定期检查与不定期抽查相结合、专项检查与综合检查相结合的方式，确保督导检查工作的全面性和准确性。对督导检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。（五）抓队伍、强作风，打造高素质自然资源和规划人才队伍L提升干部职工综合素质。干部职工的综合素质直接关系到工作质量和效率。我们要加强教育培训工作，制定系统的培训计划，涵盖政治理论、业务知识、法律法规、科技创新等多个

12、方面。通过举办专题讲座、开展业务培训、组织外出学习考察等多种形式，不断拓宽干部职工的知识面和视野,提升其综合素质和业务能力。2 .增强干部职工履职能力。履职能力是干部职工做好本职工作的关键。我们要注重在实践中锻炼干部职工的履职能力，通过压担子、交任务等方式，让干部职工在重点工作、重大项目中经受锻炼和考验。建立健全干部职工轮岗交流机制，让干部职工在不同岗位上得到锻炼，培养多面手和复合型人才。加强对干部职工履职情况的考核评价，及时发现和纠正存在的问题，不断提高干部职工的履职水平。3 .深化模范机关及党建联盟建设。坚持党建引领，深化模范机关及党建联盟建设。加强党组织建设，严格落实“三会一课”、主题党

13、日等组织生活制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党建与业务工作的深度融合，以党建促业务，以业务强党建。积极开展党建联盟活动，加强与其他单位党组织的交流合作，共同推动自然资源和规划事业发展。4 .加强清廉机关建设。清廉机关建设是党风廉政建设的重要内容。我们要持续加强清廉机关建设，深入开展廉政教育，通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强干部职工的廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的监督制约，特别是对行政审批、土地出让、项目建设等重点领域和关键环节的监督，杜绝腐败问题的发生。擦亮“自然清风廉想”廉洁文化品牌，营造风清气正的政治生态。

14、5 .制定年轻干部培养计划。年轻干部是自然资源和规划事业的未来和希望。我们要谋划制定2025年度年轻干部培养计划，注重对年轻干部的选拔培养。建立年轻干部人才库,通过导师制、挂职锻炼、轮岗交流等方式，为年轻干部成长搭建平台。加强对年轻干部的思想政治教育和业务培训，引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,培养年轻干部忠诚干净担当的政治品格和业务能力。6 .规范派出机构管理运行。派出机构是我们自然资源和规划工作的重要延伸。我们要进一步规范派出机构的管理运行，明确派出机构的工作职责、权限范围和工作流程。加强对派出机构的业务指导和监督检查，定期开展业务培训和工作交流，提高派出机构的工作水平

15、和服务质量。建立健全派出机构考核评价机制，激励派出机构积极履行职责，为基层自然资源和规划管理工作提供有力保障。三、加强领导，强化保障，确保各项工作任务落到实处L强化组织领导。各分管领导要切实履行职责，加强对分管科室、单位工作的组织领导和统筹协调。定期召开工作调度会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。各科室、单位负责人要以身作则，带头抓好工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。7 .加强部门协作。自然资源和规划工作涉及面广，需要各部门之间密切协作配合。我们要建立健全部门协调联动机制，加强与发改、住建、生态环境、农业农村等部门的沟通协调，形成工作合力。在规划编制、项目审批、生态保护等工作中

16、，要充分听取相关部门的意见和建议，共同推动工作顺利开展。8 .做好宣传引导。充分利用各种媒体平台，加强对自然资源和规划工作的宣传引导。及时宣传工作中的好经验、好做法、好典型，展示工作成效，营造良好的社会舆论氛围。同时，要加强对自然资源法律法规和政策的宣传解读，提高公众对自然资源和规划工作的认识和理解，争取社会各界的支持和配合。同志们，2025年是充满机遇和挑战的一年，也是我们自然资源和规划事业迈向新征程的关键一年。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心、砥砺前行，全面推进自然资源和规划工作实现新跨越，为全市经济社会高质量发展作出更大的贡献！谢谢大家！