关于提升制造业产业链供应链现代化水平促进高质量发展的意见.docx

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1、关于提升制造业产业链供应链现代化水平促进高质量发展的意见为进一步夯实产业基础，培育壮大产业链条，增强重点产业链供应链自主可控能力，促进产业链素质能力整体跃升和制造业高质量发展，按照中共市委市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见、市人民政府关于印发市制造业高质量发展十四五”规划的通知和市人民政府办公厅关于提升制造业产业链供应链现代化水平的实施意见等要求，经区政府同意，现就提升制造业产业链供应链现代化水平促进高质量发展提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院决

2、策部署及市委、市政府工作要求,立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，牢牢把握成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展重大历史机遇，立足桥头堡城市定位，以制造业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以深化供给侧结构性改革为主线，以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全稳定为目标，推进产业基础能力高端化和产业链现代化,推动传统支柱产业转型升级、30家以上、亿元以上企业达到300家以上高新技术企业达到300家以上，市级及以上隐形冠军小巨人专精特新企业累计达到50家以上；通过重点产业链竞相发展，力争培育1个国家级先进制造产业集群（新能源及智能网联汽车）、1个

3、国家新型工业化产业示范基地；建设市级特色产业基地和示范基地5个以上。推动形成产业链条完整、生态完备、特色明显，发展质量效益更好，特色化、集群化、高端化、智能化、绿色化水平更高的特色产业高地。二、重点任务（一）实施强链补链延链专项行动。1 .强化产业基础能力建设。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。聚焦重点产业链上存在的瓶颈和短板，每年组织23家以上企业参与五基领域关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础、基础工业软件、卡脖子和关键技术攻关、创新产品示范应用目录等国家和市产业基础专项，积极争取政策支持。支持重点企业发布工业供应链瓶颈、薄弱环节研发需求，实施重大项

4、目揭榜挂帅，稳步推进进口替代，培育一批国内外知名、具有自主知识产权的高新技术产品，有效提升产业基础能力。2 .推进产业链补链强链延链。立足我区制造业现状，加快产业链整合重构，围绕五金、汽摩、智能、静脉、锢盐、文创等特色产业集群优势环节，集中力量促进提档升级、做优做强。围绕精密铸造、模具、表面处理等产业链短板和弱项，谋划建设园中园，实现集群发展。积极把握产业发展趋势，提前布局发展人工智能、氢能、智能网联汽车、生物医药等产业集群；创新产业集群发展模式，成立集群推进专班，引入第三方服务机构，构建一集群一树勾的新型产业集群发展促进体系,延长产业链条。3 .推动产业链配套体系建设。以产业链链主企业、核心

5、企业、关键配套企业为支撑，构建成龙配套的产业链体系。每个产业遴选扶持12家以上具有引领作用的头雁企业，集中优势资源做大做强，加快培育一批市场占有率高、自主创新能力强、辐射带动面广、国内外影响力大、处于行业领先地位的制造业领军企业。聚焦各产业掌握核心技术的“专精特新企业，培育100家以上产业链核心企业，充分发挥技术特色优势，深化与“链主”企业的协同配套。引导中小企业围绕“链主企业和产业链核心企业需求提供配套产品和服务，推动产业链大中小企业融通发展。加强本地企业就地化产能协同，建立工业企业供应链公共服务平台，及时发布供需信息，建立常态化产销对接机制。4 .加快培育先进制造业集群。推进产业链集群化、

6、产业集群链条化，打造垂直整合、水平分工、产业融合的产业协作发展体系，增强产业竞争力。支持龙头企业引进产业链上下游配套项目入驻园区，培育和孵化一批与之协作的上下游配套企业，形成若干小而精特色产业集群。聚焦五金、汽摩、智能、静脉、锢盐、文创等特色产业和战略性新兴产业，吸引和集聚一批国内外领军创新主体，以芯屏器核网、新能源及智能网联汽车、亲I弋信息技术、生物医药及大健康等领域为突破口，建设一批基础好、知名度高、弓I领性强的10亿级、20亿级、50亿级、100亿级先进制造业集群。聚焦发展首位产业、主攻产业，探索建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式，促进产业链上下游良性互动。围绕战

7、略性新兴产业和五金、汽摩等特色产业，培育引进一批具有较强国际国内竞争力的链主企业，建设一批具有领先优势、特色鲜明的先进制造业产业集群和新型工业化产业示范基地，切实推进产业链集群化、产业集群链条化，增强产业和区域核心竞争力。5 .优化产业园区空间布局。推动产业园区特色化、差异化、协同化高质量发展，不断提升产业园区集聚能力和产出效益。双桥经开区发展壮大智能新能源专用车及配套、电子信息、静脉、锢盐新材料等产业，重点培育商贸物流、新能源汽车等产业，着力打造千亿经开，成为全区经济高质量发展的主阵地。高新区发展壮大电动摩托车、电梯设备等产业，重点培育机器人及智能装备、大健康、生物医药等产业，成为全市重要的

8、高新技术产业新高地。工业园区发展壮大五金、家居等产业，重点开发个性化、局档次、局品质五金产品，培育节能厨具、智能小家电、节能环保农机装备等新产品，成为全国重要的现代五金产业基地、全市特色消费品产业基地。石刻文创园重点开发城市雕塑、家居雕塑、木雕、铜雕等雕塑艺术品，积极发展艺术五金、艺术陶瓷、动漫衍生品、文创纪念品、潮玩手办等工艺美术品，成为培育经济新增长点的生力军。6 .建立多元市场供应链体系。以积极融入双循环新发展格局、共建一带一路、推动成渝地区双城经济圈和桥头堡城市建设等为契机，支持龙头企业在产业、科技、金融、人才等领域加强国际国内和地区间合作，积极开拓多元化市场、融入全球和区域创新体系，

9、构建坚实稳固、内外循环的供应链体系。鼓励走出去”的企业同步布局产业链供应链创新链，将研发设计、高端制造、管理总部等关键环节留在，形成更具黏性和吸引力的产业生态圈。积极开展产业链双招双引，推动国内外产业链供应链合作，实现走出去和引进来”有机结合、同步发展。用好中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等平台开展国际交流，在开放合作中打造创新力更强、附加值更高的产业链。（二）实施创新体系建设专项行动。1 .加大企业创新投入。强化企业创新主体地位，不断加大创新投入力度。到2026年，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重力争达到2%以上；企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等创新

10、机构累计数量突破150家，规模以上工业企业研发机构覆盖面达到100%以上，部分关键技术领域实现重大突破，全产业研发投入强度稳步提高，创新主体、创新平台、创新投入、创新人才等创新要素加速集聚，企业自主研发能力显著增强，创新体系进一步完善。2 .推动创新平台共建共享。加快推动北科研究院有限公司等创新平台建设，支持龙头企业、科研院所、高等院校、行业协会、中介机构、上下游配套企业，联合组建创新共同体，构建多层次、多方式自主创新服务体系，提高服务企业能力。依托行业龙头企业，建设面向行业服务的产业集群创新公共服务平台，在技术服务、产品供需、设备共享、技术成果转移等方面向集群内企业提供服务。推动亲I弋信息技

11、术与终端产品深度融合，全面提升产品智能化水平；聚焦双碳”目标要求，强化新技术、新材料和新装备开发，发展绿色低碳终端产品，满足新的消费需求。鼓励推动国家技术创新中心、重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、工业设计中心、高等院校、行业龙头企业试验检测设备等创新资源向中小企业开放，实现创新资源共享，探索推进实施研究院经济；新建市级科技平台10个以上；成功创建国家高新区、国家级经开区和国家级文创园区。3 .推进质量品牌建设。顺应消费升级新趋势，推动终端产品高端化、智能化、绿色化发展，加快培育更多有影响力的终端产品。深入开展增品种、提品质、创品牌行动，大力推动企业技改升级，集中攻克生产过程中的关键共

12、性难题，推动产品向质量优、声誉好、品牌响、竞争力强、附加值高的方向转变；鼓励企业实施特色品牌战略，创新品牌营销模式，培育一批具有较强影响力和竞争力的知名品牌；支持企业争创国家级、市级和区级质量奖，支持符合条件的产业集群创建国家级产业集群区域品牌、行业性区域品牌。到2026年，创建单项冠军企业2家、隐形冠军示范企业2家、知名质量品牌10个以上。(三)实施百企百亿技改专项行动。1 .推进新一轮技术改造。在全区范围内持续推进企业智能升级改造，支持企业采用新技术、新工艺、新装备加强对现有生产设施的改造提升，由机器换人设备换芯向数控T弋智能T弋转变。培育和引进智能化改造专业服务商，提高智能化改造供给侧质

13、量和水平，推动制造服务化。每年谋划50个左右优质技术改造项目，动态充实项目库，探索推进实施百项技改、百企转型“。2 .引导企业加快智能化改造。实施企业上云”专项行动,引导龙头企业带动下游中小企业上云”发展，促进产业链供应链上下游高效对接。深化5G、数字李生、区块链、人工智能等新T弋信息技术在工业互联网中的应用，培育5G+工业互联网”示范场景，加快建设工业互联网及五金行业标识解析二级节点，推动企业围绕工业互联网平台开展研发设计、生产制造、现场管理、远程服务等应用，探索建设产业链工业大数据中心，不断拓展产业链供应链上下游协同的广度和深度。建立健全智能制造专家指导服务机制，培育引进一批智能制造服务平

14、台，每年推进60个以上智能化改造项目，创建1家以上智能制造标杆工厂。3 .引导企业加快绿色化转型。积极融入川渝协同、一区两群”联动以及绿色一带一路”建设，充分赵军威立雅等领军企业引领作用，抓好绿色招商、企业绿色化改造、绿色产业品牌标准打造等工作。大力推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,推动产业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建绿色低碳循环发展产业体系。大力优化科创平台，实施科技攻关，发展绿色低碳科技，强化成果运用，推进重点行业和重点企业大气、水、土壤污染防治和工业节能、节水技术改造。大力实施降碳行动，有序稳妥推进重点行业降碳,击步强化工业资源综合利用,废钢铁、废铝、废蓄电池等

15、实现产业链闭环全量消纳。每年实施5个以上绿色化改造重点项目，到2026年，绿色发展体系不断完善，强化绿色、循环、低碳、安全的发展要求，严守准入底线与非放标准，新增国家级绿色园区1个、市级绿色园区1个、国家级绿色工厂3家、市级绿色工厂8家、清洁生产企业35家。4 .大力发展服务型制造。支持制造业企业开展工业设计、系统颗、全生命周期管理、供应链管理、现代物流、检则认证等服务，建设一批服务型制造示范企业、平台和项目，培育新的增长点。支持服务型制造咨询、中介服务机构发展和业务模式创新，为制造企业提供战略研究、规划制定、企业诊断、解决方案等综合性和专业性服务。支持行业龙头企业、平台型企业发展专业化服务，

16、建设公共服务平台，分行业分领域探索制造业与服务业融合发展路径。促进制造业由生产型制造向服务型制造转型，发展硬件+软件+平台+服务”模式，创建国家级服务型制造示范企业（平台、项目）1个以上、市级服务型制造示范企业（平台、项目）2个以上。（四）实施要素支撑保障专项行动。1 .加快园区提档升级。实施园区扩容提质行动，持续完善园区生产生活配套，坚持亩均论英雄，加大园区基础设施领域补短板”力度，支持园区进一步完善产业园区规划，加快推进园区基础设施智能化改造，强化园区供电、供水、供气、道路、通信、消防、治污和固废处理等配SS施建设，提高园区承载能力。统筹协调园区生产、生活、生态空间，强化园区居住、娱乐、出行等生活服务配套设施建设，大力推进产城融合发展。2 .强化基础要素保障。优化制度供给，打造一流营商环境,破除制度性障碍，强化市场化、法治化、国际