关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的实施方案.docx

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1、关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的实施方案为全面贯彻落实市人民政府关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的意见精神，大力度推进我区食品及农产品加工产业高质量发展，结合实际，特制定本实施方案。一、总体要求(一)基本思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委六届二次、三次全会工作部署，深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市一区两群”协调发展，深刻认识食品及农产品加工产业高质量发展是农业农村现代化的重要标志和推动乡村产业振兴的重要抓手，围绕建期渝现代高效特fe业带，坚持把食品及农产品加工产业作为重要产业来抓，创新食品及农产

2、品加工产业发展思路，统筹推进初加工、精深加工和综合利用加工，引导加工产能集聚，推进食品及农产品加工产业高质量发展，促进农村一二三产业融合发展，实现乡村产业振兴，夯实农业现代化基础。(二)发展目标。食品及农产品加工业总量规模持续扩大，加工产业体系进一步健全，黑山羊、稻渔、冬菜全产业链基本形成。鼓励发展食品及农产品产地初加工，建设一批食品及农产品初加工基地。促进食品及农产品精深加工企业技术革新和装备升级，在科技创新、增加经济效益上实现新跨越。推动食品及农产品精深加工技术向绿色化、智能化方向升级，在绿色发展、促进转型升级上取得新成果。到2027年，全区规上食品及农产品加工企业达到45家，食品及农产品

3、加工示范企业达到10家，食品及农产品加工业产值达到100亿元，年均增长8.5%以上。二、主要任务（一）推进种养基地建设。围绕粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药材等产业，建设标准化原辅料生产基地，保障重要加工原辅料供给。重点发展黑山羊、稻渔、冬菜一主两辅主导产业，因地制宜发展中药材、雷竹、蚕桑等特色产业。切实防止耕地非粮化，有效稳定粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量。推广稻+油+菜稻+冬菜稻+中药材稻+鱼（虾）”等种植模式，推行绿色生产方式。粮食播种面积稳定在92.6万亩，产量稳定在41.8万吨，发展稻渔20万亩。建设冬菜生产基地5万亩,中药材总面积稳定在3万亩。大力发展黑山

4、羊，新（扩）建黑山羊保种场2个、核心育种场10个、扩繁场（户）200个，联动川渝共建年产200万只山羊产业集群，建成中国南方黑山羊供种高顺口商品肉羊加工基地。（责任单位：区农业农村委、现代农业园区）（二）鼓励发展产地初加工。鼓励和支持家庭农场、农民专业合作社、中小微企业等发展农产品产地初加工。在果蔬、畜禽等鲜活农产品方面，重点发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割等仓储设施和商品化处理产业，实现减损增效，实施农产品冷藏保鲜设施建设项目，建设万吨气调库，支持黑山羊屠宰分割、储存及冷链运输，开发冷鲜羊肉。在粮食等耐储存农产品方面，重点发展烘干、储藏、脱壳、去杂、磨制等初加工产业，实现保值增效。对食

5、用类初级农产品，重点发展发酵、压榨、干制、腌制、熟制等初加工产业，满足市场多样化需求，为精深加工企业提供充足原料。（责任单位：区农业农村委、现代农业园区、文旅集团）（三）提升农产品精深加工。推进黑山羊、粮油、调味品、中药材等产业强链、补链、延链，巩固提升粮油、调味品产业规模，培育壮大农产品加工业双百企业。引进培育黑山羊精深加工项目，开发一批适配消费需求的黑山羊羊肉熟食品、调理羊肉食品等特色产品，补齐产业链条，培育黑山羊产业带动力强的“链主企业。加快中药材精深加工项目建设，实现中药材产业由初加工向精深加工转变，不断延长产业链。优化农产品精深加工布局，按照农产品就近就地转化原则，食品及农产品加工项

6、目优先落户智凤、铁山中小企业园及各镇街小微园。（责任单位：区农业农村委、区经济信息委、现代农业园区、文旅集团）（四）推动农业生产数字化改造。建设一批智慧牧场、智慧农场等，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产中的应用。推进农产品加工数字化改造，通过远程控制、半自动控制或自主控制，实现车间作业全过程智能化。支持黑山羊等养殖企业利用物联网感知技术、视频可视化、大数据分析处理技术，对牧业养殖试点基地进行升级改造，实现黑山羊养殖标准化、集约化、规模化、品牌化发展。支持种养企业建设农产品收购数字化仪评系统、农产品数字化结算交易系统、生产过程数字化计量系统、质量溯源系统、生产环境数字化控制系

7、统、生产成本数字化控制系统，提升产业数字化运用水平。（责任单位：区经济信息委、区农业农村委）（五）推动产业融合发展。充分发挥食品及农产品加工业带一促三”作用，促进农村一二三产业融合发展。鼓励加工企业采取公司+合作社+农户”方式建设加工专用原料基地。向后延伸建设物流配送、市场营销服务网络，促进生产、流通、消费各环节互联互通。（责任单位：区农业农村委、区商务委）（六）着力招大引强。坚持全产业链招商，引进一批集仓储和商品化处理于一体的初加工、精深加工和综合利用加工企业。瞄准食品及农产品加工领域世界500强及中国100强企业、农业产业化国家重点龙头企业，着力引进黑山羊、中药材、预制菜等精深加工企业。（

8、责任单位：区招商投资局、经开区投资局、现代农业园区、区农业农村委）（七）抓好质量品牌建设。支旌业参与国家标准、行业标准和地方标准制（修）订。完善黑山羊、冬菜等特色食品及农产品加工技术标准体系。提升黑山羊冬菜知名度和综合竞争力。积极申报冬虾白芷地理标志产品。推进品牌设计升级，打造一批市场知名度高、溢价能力强的企业品牌。把食品安全放在首位，提升食品安全管理能力，建立健全管理制度，督促企业严格落实食品安全主体责任。鼓励企业落实生产规范要求,支持企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证。完善食品安全追溯信息数据库，建立溯源管理平台。加强食品安全风险防范，健全突发事件应急处置机制。（责任单位：区市

9、场监管局、区卫生健康委、区经济信息委、区农业农村委）（八）加强企业培育。着力优化营商环境，打造便利的市场环境、高效的政务环境、公正的法治环境。抓好政策宣传解读，全面落实惠企政策。加大支持力度，推动企业升规入统。开展企业帮扶活动，对食品及农产品加工双百”企业开展”一对一联系服务，协调解决企业生产经营中的困难和问题，为企业发展营造良好的环境。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区农业农村委）三、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥区食品及农产品加工产业高质量发展工作专班作用，定期调度工作推进情况，听取专班成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。（责任单位：区食品及农产品加工产业高质量发

10、展工作专班成员单位）（二）加大财税政策支持力度。按照市支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策，积极争取上级资金支持，加大对食品及农产品加工产业的投入。统筹农业产业发展资金、乡村振兴衔接资金、工业及冷链物流相关资金等，向食品及农产品加工产业倾斜。争取地方政府专项债支持食品及农产品加工产业园区基础设施建设。全面落实新时代西部大开发和食品及农产品加工产业各项税收优惠政策。（责任单位：区财政局、区农业农村委、区税务局）（三）创新金融服务。积极争取食品及农产品加工产业生态基金支持。强化政银担协同支持，健全信贷风险共担机制，争取农业担保加大对食品及农产品加工产业担保贷款贴费力度。引导企业上市挂牌融资，

11、建立健全企业上市挂牌服务机制。（责任单位：区财政局、区金融发展事务中心、区农业农村委）（四）强化用地用电保障。按照计划跟着项目走和消化存量确定增量原则，盘活利用智凤、宝兴、珠溪存量建设用地和各镇街闲置用地，采取“一事一议”方式，参照工业用地有关优惠政策，解决食品及农产品加工企业建设用地问题。农产品初加工企业建设用地通过设施农业用地予以解决。建立食品及农产品加工产业用地项目库，支持食品及农产品加工企业供配电设施建设，保障用电需求。（责任单位：区规划自然资源局、区经济信息委、区农业农村委、现代农业园区）（五）积极开拓国内国际市场。加强宣传营销推广，积极组织食品及农产品加工企业参加中国农交会、西部农交会等各类展会，加大互联网、电视、报刊、新媒体等宣传推介力度，鼓励企业运用电子商务、直播带货、直销配送、农超对接、开设专卖店等营销方式，不断提升产品美誉度和影响力。（责任单位:区商务委、区农业农村委）（六）强化督查激励。将食品及农产品加工产业高质量发展纳入区政府赛马比拼和乡村振兴单项工作考核，明确目标任务,细化工作举措,落实主体责任，强化工作督查，加强信息报送，确保取得实效。（责任单位：区食品及农产品加工产业高质量发展工作专班成员单位）