关于全面创建国家健康区攻坚实施方案.docx

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1、关于全面创建国家健康区攻坚实施方案为贯彻落实健康中国战略，全面推进健康促进和教育工作，不断提高群众健康素养水平，根据健康中国2030规划要求，现结合我区实际，制定本实施方案。一、项目目标(一)总体目标。到2025年，在全区推动落实把健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立国家健康区工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。(二)关键指标。1 .建立健康融入所有政策的工作机制，出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康促进行动。2 .健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%

2、、50%、50%、50%、20%o3 .居民健康素养水平每年提高1.5个百分点以上,高于当年全市平均水平。4 .成人吸烟率较建设之初降低20%,低于当年全市平均水平。针对性的综合干预，提高居民健康素养水平。定期开展居民健康素养调查。经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部规定的国家学生体质健康标准。三、实施步骤（一）工作全面达标阶段（2024年1月一7月1召开推进会，增强各责任部门的紧迫感和使命感，开展社会宣传发动，营造积极的创建氛围。加强培训，提升各部门健康促进工作的水平。开展基线调查,确定重点人群和优先干预的健康问题。研究

3、制定适合我区的健康素养促进工作计划，明确责任部门和完成时限，各项指标达到国家健康区要求。区创建“健康区工作领导小组办公室（以下简称区创建办）组织开展工作技术指导。（二）自查、自评阶段（2024年8月一9月区创建办对照标准，对全区创建工作开展区级自查、自评，各责任单位针对存在的问题及时整改到位。（三）市级评估阶段（2024年10月一2025年12月入进一步完善相关资料归档,确保各项工作指标达到国家健康区标准，提交评估资料，迎接市级评估。通过市级评估后，全面梳理国家健康区建设各项目标任务，持续巩固建设成果。四、工作保障（一）强化组织保障。坚持政府领导、多部门协作”的工2.各部门制定政策的重点领域附

4、件1区创建国家健康区目标任务分解表_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位、健康政策IlO1.纳入政府发展规戈1工作报告、发展规划等文件中,体现健康区建设内容。查阅资料:工作报告、发展规划等文件。资料来源：文件印发部门。文件中体现健康区建设内容，得1。分；未体现，不得分。10区创建办区政府办公室区发展改革委2.人群健康状况及影响因素分析收集人群健康状况及影响因素相关信息,分析辖区内主要健康问题提出优先干预策略。查阅资料：相关调查报告。资料来源：卫生健康部门。1 有相关调查报告，得4分；无报告，不得分。2 .资料收集方法合理，得4分；不合理，不得分。3 .分析思路清晰，

5、方法得当，得4分；未达到要求，不得分。4提出主要的健康问题和影响因素，得4分；未提出，不得分。5 .提出明确的干预策略建议，得4分；未提出，不得分。该指标满分为20分。20区卫生健康委各镇（街道）_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位、健康政策一9IlO3.健康区实施方案出台健康区实施方案，明确建设目标、工作内容、任务分工、时间进度。查阅资料：健康区实施方案。资料来源：文件印发部门。出台健康区实施方案,并体现健康中国、乡村振兴和积极应对人口老龄化等国家战略，得10分；仅有实施方案,但未体现三个国家战略的统筹考虑彳导5分；无实施方案,不得分。10区创建办区政府办公室各

6、成员单位4.跨部门健康行动相关部门针对当地突出的健康问题,开展跨部门行动。查阅资料：相关公共政策。资料来源：文件印发部门。以多部门联合方式出台相关健康文件，每项文件得4分（针对同一健康问题如有多个文件，算作1项,如某地针对艾滋病防控出台多个文件，仅能视为1项），满分为20分；未出台文件，不得分。20区创建办各成员单位各镇（街道）5.相关部门履行健康责任非卫生健康部门根据健康区建设任务分工,各自出台落实文件。查阅资料：非卫生健康部门出台的相关文件。资料来源：文件印发部门。健康区建设任务分工所涉及的非卫生健康部门中，出台落实文件的部门占比达到10。,得20分；未达到100%者按实际比例得分;非卫生

7、健康部门未出台落实文件,不得分。20各成员单位各镇（街道）_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位二、健康23010.无障碍设施按照建筑与市政工程无障碍通用规范要求,建设和运行维护人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间现场抽查：随机抽查1个城区居民小区和1家当地较大规模的在抽查的场所中，至少建有盲道、无障碍卫生间（厕位）、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍8区城管局区住房城乡建委区残联相关成员单位各镇（街道）环境-K一（无障碍厕位）、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志等无障碍设施,满足相关人群出行需求。商场，现场查看无

8、障碍设施的建设情况。设施的3种及以上，得4分；3种，得2分；未建设无障碍设施，不得分2个抽查场所满分为8分。_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位二、健康环境一2：23016.重特大环境污染事件采取综合防控措施,杜绝发生重特大环境污染事件制定环境突发事件应急预案并进行演练。查阅资料：环境突发事件应急预案及其演练的工作记录、照片等。资料来源：生态环境及应急部门、相关企事业单位等。1 .近3年辖区无重特大环境污染事件，得3分；有重特大环境污染事件，不得分。2 .制定环境突发事件应急预案并进行演练，得3分；制定预案但未进行演练，得2分；未制定预案，不得分。该指标满分为6分

9、。6区生态环境局区应急局区经济信息委高新区管委会17.绿色低碳转型工业、能源、建筑、交通等领域形成绿色低碳循环发展的经济体系。查阅资料：上1年度相关年鉴、统计报表、报告等。资料来源：统计局、发改委、工信、生态环境等部门。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、碳排放强度，完成上级规定的目标任务，每完成1项得2分,总分为6分均未完成,不得分。6区生态环境局区经济信息委区交通局区住房城乡建委区统计局区发展改革委区水利局_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位22.污水处理因地制宜实施雨污分流、老旧破损污水管网改造,基本消除城市建成区生活污水直排和收集处理设施空白区,

10、生活污水收集管网基本全覆盖,污水处理厂建成并达标运行。查阅资料：建成区污水收集处理、污水管网建设运行等资料。资料来源:相关部门、运行管理单位等。现场抽查：抽查1家污水处理厂。1建成区污水收集率75%,得4分；70%且75%,得2分；500平米的1家餐馆和1家单位食堂。在抽查的单位中：1实施明厨亮灶设施，得2分；未实施，不得分。2.展示位置符合规定要求，得2分；不符合规定要求，不得分。2家抽查单位满分为8分。8区市场监管局各镇（街道）各部门33_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位1 .辖区内健康乡镇建设覆盖率30%,得9分；30%,得5分；未开展建设，不得分。2 .

11、辖区内二级及以上医院中，健健康乡镇、健康促进医院和健康企业建查阅资料：健康细胞康促进医院建设比例50%,得6分；50%,得3分；未开展建设,不得分。3 .辖区内健康企业数量之3家，得3分；3家，得2分；无健康企业，不得分。4 .辖区每年新增健康企业1家，得3分；无新增，不得分。5 .辖区内其他5类健康细胞建设健康乡镇由各镇（街道）三、健康社会23038.健康乡镇和健康细胞建设的比例和数量达到要求,其他5类健康细胞建设的覆盖建设清单及本底资料等。资料来源：健康细胞46区卫生健康委牵头建设；健康企业由区经济信息委设覆盖率率逐年提升。建设覆盖率达到100%的继续保持。建设主管部门及相关部门等。牵头建

12、设各成员单位各镇（街道）3/)覆盖率逐年提升，每类得5分；无提升，每类得3分；未开展建设，不得分；满分25分。该指标满分为46分。_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位三、健康社会一4：230一44.健康养老服务养老服务覆盖城乡，兜底与普惠养老服务健全。发展医养结合服务为老年人提供多层次、多样化养老服务，保障独居、空巢、失能（含失智）、重残计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的养老服务需求。查阅资料：健康养老服务相关资料。资料来源：民政、卫生健康等相关部门。1 .至少有I个区级特困人员供养服务设施（敬老院），得4分；没有，不得分。2 .发展医养结合服务：制定推进医养结合

13、发展的政策措施，得1分；未制定，不得分。开展多种形式的医养结合服务，得1分；未开展，不得分。养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的比例90%,得2分；90%,不得分。3 .养老机构护理型床位占比55%,得3分；55%,不得分。4 .综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年友善医疗卫生机构占比85%,得3分；85%,不得分。5 .特殊困难老年人远程或上门形式的月探访率达到1。彳导4分;100%,不得分。6 .每千名老年人配备社会工作者人数1人，得4分;1人，得2分；未配备，不得分。该指标满分为22分。22区民政局区卫生健康委各镇（街道）_级指标总分值评估指标指标说明评估方式赋分标准分值牵头单位责任单位四、健康服务一5：19054.全方位全周期健康服务建立完善全方位全周期健康服务体系,满足辖区健康服务需求。加强高血压、糖尿病患者管理,逐步实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。查阅资料：全方位全周期健康服务体系建设相关资料。资料来源：卫生健康等部门。1 .辖区内建有标准化的妇幼保健机构，得2分；未建，不得分。2 .辖区内80%的乡镇卫生院、社区卫