人民法院司法政务工作规范.docx

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1、ICS03.160CCSA00DB3205苏州市地方标准DB3205/T10462022人民法院司法政务工作规范SpecificationforjudicialadministrationofpeopIe,scourt2022-08-26实施2022-08-19发布苏州市市场监督管理局发布目次前言III引言V1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本原则11.1 1主动性11.2 2协同性21.3 高效性21.4 规范性21.5 创新性25联络工作25. 1工作原则25.2 工作要求25.3 联络创新45.4 联络保障46秘书综合46. 1计划安排46.2请示报告46. 3夕卜出才艮备56

2、.4 信息简报56.5 会议安排56. 6外事工作67机要保密67. 1收文处理68. 2办文处理79. 3发文管理810. 4保密工作911. 5印章管理108督查督办1012. 1工作督办1013. 来信办理1114. 3值班管理129档案管理1215. 1诉讼档案管理1216. 2综合文书档案管理1317. 档案开发利用1318. 档案工作创新1419. 日常管理1510工作考核151.1 1考核机制151.2 考核内容151.3 结果应用15附录A（规范性）苏州市两级人民法院名称、组织机构名称、岗位职务名称英译文表述16参考文献19本文件根据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部

3、分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由江苏省苏州市中级人民法院提出并归口。本文件起草单位：江苏省苏州市中级人民法院、苏州市质量和标准化院。本文件主要起草人：蔡绍刚、石水根、裘实、李雄、周文渊、薛扬。本文件为首次发布。司法政务，是人民法院工作的重要内容，兼具司法和行政双重属性。其运行和改革成败与否，关乎人民法院整体工作的顺利开展，关乎司法体制综合配套改革的深入推进，关乎广大群众对人民法院工作的认同。在本文件编制之前，苏州市中级人民法院成立工作小组，汇聚两级人民法院司法政务人的智慧和力量，对各类制度、机制以及长期以来行之有效的经验做法进行梳理、修订、完善并汇编成册，形成苏州法院司法政务

4、标准化手册。本文件的编制依托GB/T9704、DB32/T3833-2020等政务领域规范性文件的要求，立于苏州法院司法政务标准化手册的基础上，并结合苏州市两级人民法院面临的新形势新任务，对司法政务工作进行全面规范，旨在推动形成一体规范、门类齐全的市域司法政务管理体系，提升苏州市两级人民法院司法政务的能力和水平，推动实现“一个标准、一体管理”的目标。人民法院司法政务工作规范1范围本文件规定了人民法院司法政务工作的基本原则、联络工作、秘书综合、机要保密、督查督办、档案管理和工作考核。本文件适用于苏州市两级人民法院的司法政务工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不

5、可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T9704党政机关公文格式DB32/T3833-2020党政机关会议服务工作规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1司法政务judicialadministration在人民法院工作中承担决策参谋、综合协调、服务保障的重要职责，发挥承上启下、协调左右、联络内外的中枢作用，确保人民法院各项工作有序运行的一系列事务性工作。3. 2联络工作IiaiSonwork人民法院在自觉接受人大监督、政协民主监督及社会各界监督的过程中，为方便监督主体依法履职开展的一

6、系列工作。3 .3数字档案馆digitalarchives人民法院为适应档案工作数字化转型、各类卷宗档案的管理和开发利用的需求，运用数字化手段对各类档案进行采集、加工、存储、管理，通过档案管理系统实现档案的智能化查询、最大化存储、规范化管理而建立的虚拟档案馆。4 .4零等彳寺查档zerowaitingforconsu11archives人民法院依托政务服务平台开发的线上登记预约、线下即取即走的一项查档便民功能。4基本原则紧紧围绕中心、服务大局，始终站在法院工作全局的高度超前主动谋划，切实发挥参谋助手作用。4. 2协同性加强同上下、左右、内外的联系与沟通，统筹兼顾，确保各方都能各司其职、相互配合

7、。4. 3高效性精减环节，科学分工，确保司法政务工作高效运转。4.4 规范性建立统一的工作标准，严格按照标准的要求执行，确保司法政务工作稳定可靠规范。4.5 创新性准确识变、正确应变、科学谋变，破除思维定势，不断顺应形势任务发展变化，推动司法政务工作创新发展。5联络工作5.1工作原则人民法院开展联络工作时，应遵循以下原则：a）报告整体工作与报告专项工作相结合。报告人民法院整体工作情况的同时，有侧重、有选择地报告专项工作情况；b）“走出去”与“请进来”相结合。主动走访代表委员，倾听意见建议。邀请人大常委会、人民政协实地调研，主动汇报法院工作；c）普遍联络与重点联络相结合。做到联络工作全覆盖的同时

8、，突出重点，发挥好不同领域、不同行业代表委员的监督作用；d）日常联络与年度联络相结合。做好日常联络工作的同时，结合“两会”的召开做好年度联络工作；e）当面联络和多种联络方式相结合。结合代表委员履职便利性、联络内容、疫情防控形势等因素确定联络方式。5. 2工作要求5. 2.1人大联络5.4 1.1接受人大监督5.5 1.1.1应完成向人代会报告法院工作的任务。5.6 1.1.2应根据工作安排，组织法院干警代表参加人代会及团组审议的列席旁听工作。5.7 1.1.3应按照办理要求和时序进度，完成人大代表建议办理答复工作。5.2.1.2接受人大常委会及下设委员会监督5.2.1.2.1 应积极配合和支持

9、人大常委会会议、主任会议专题审议法院工作。5.2.1.2.2应积极邀请人大常委会专题视察调研法院工作。5.2.1.2.3 应主动向人大常委会报告法院工作，包括重要工作举措、重要文件、重大案件和月度重点工作等。5.2.1.2.4 应积极参与地方人大立法工作。5.2.1.2.5 应全面配合人大常委会评议员额法官工作。5.2.1.2.6宜邀请人大常委会组成人员列席法院审判委员会会议、法官会议。5.2.1.3接受人大代表监督5.2.1.3.1开展日常联络工作。应组织人大代表视察法院、旁听庭审、见证执行、参加新闻发布会、参加重要活动。定期寄送法院相关工作资料。5.2.1.3.2完成会期联络任务。应落实结

10、对联络工作要求，通过专项走访、集中座谈等方式征求人大代表对人民法院工作的意见建议，并为人大代表审议法院工作提供支持和帮助。5.2.1.3.3做好代表建议和来信办理工作。应按照督查督办的相关要求办理代表建议和来信。5. 2.1.4发挥人大代表作用5.2. 1.4.1应邀请人大代表列席审判委员会会议、法官会议，参加新类型案件论证会等。5.3. 1.4.2应邀请所在行业专家型人大代表参与前沿案件研究讨论或规范性文件起草制定工作。5.4. 1.4.3应推动人大代表参与诉源治理工作，发挥人大代表密切联系人民群众，善调善解矛盾纠纷的重要作用。5.2.2政协联络5.2.2.1接受人民政协民主监督5.2.2.

11、1.1接受会议监督。应围绕市委中心工作和人民法院年度重点工作和特色亮点工作，积极支持配合政协常务委员会会议、主席会议、专题协商会、协商座谈会等形式专题讨论监督法院工作。5.2.2.1.2接受视察监督。应主动邀请人民政协对涉及人民法院重要司法改革、信息化建设、重大基建等工作实地视察、座谈讨论，听取人民政协的批评和建议。5.2.2.1.3接受提案和来信办理监督。应按照办理要求和时序进度，完成党派团体集体提案、政协委员个人或联名提案、来信办理和反馈等工作。5.2.2.1.4接受专题监督。应主动接受人民政协围绕法律法规实施和地方党委重要工作落实而开展的专项监督。5.2.2.1.5接受其他形式监督。探索

12、邀请政协委员担任人民法院特邀监督员，加强对法院工作以及审判作风、纪律等方面的监督。5.2.2.2发挥政协委员作用5.2.2.2.1应发挥政协委员中专家、学者的作用，听取政协委员对于法院重大工作的意见和建议。5.2.2.2.2应通过邀请政协委员旁听庭审、见证执行、开展座谈等形式，听取政协委员对于重大案（事）件的意见和建议。5.2.2.3日常联络工作5.2.2.3.1应建立健全日常联络工作机制，定期寄送法院相关工作资料，召开情况通报会，主动汇报法院工作动态。5.2.2.3.2应通过设立微信群、网络邮箱等途径，定期向政协委员反馈有关情况，收集意见和建议。5. 3联络创新宜根据人民法院工作实际，推动以

13、下联络工作创新项目建设：a）建立健全基层立法联系点协作机制；b）在法院设立人大代表、政协委员调解工作室；c）邀请人大代表、政协委员担任法院特邀调解员、舆情联络员；d）在人民法庭设立人大代表、政协委员联络工作站；e）开展代表委员跨区域交叉视察调研活动；f）其他联络创新工作。5.4联络保障5.4.1 建立健全统一领导、部门协同、上下联动、内外合作的联络工作组织领导体系。设立相应的联络工作专职部门，并配备专职人员。5.4.2 建立联络工作通报制度，对代表委员提案办理、关注事项办理、日常联络工作等情况定期通报。6秘书综合6.1计划安排6. 1.1年度工作安排7. 1.1.1应于每年年初起草制定法院年度

14、工作要点。6.1.1.2人民法院各部门应紧密围绕上级决策部署和法院年度工作要点，科学谋划确定年度重点工作。6.1.2月度工作安排6.1.2.1各部门应在当月下旬排定下月重点事项、重大会议或活动等计划安排。6.1.2.2各部门计划安排应在确定前经分管院领导审核同意。6.1.2.3办公室负责汇总梳理全院各部门的计划安排。6.1.2.4办公室排定的全院工作计划，经院党组审定后，作为统筹推动下月度工作的依据。需要正式印发的，按照7.3发文管理的要求处理。6.1.3日常工作安排办公室根据工作实际提出院领导日常工作的安排建议。6.2请示报告6.2.1工作流程包括草拟、审签、印发、报送、反馈等流程。6.2.

15、2工作范围包括：a）相关决策部署落实情况；b）重要工作推进情况;c）党建工作责任制、党风廉政建设责任制等落实情况；d）重大调研成果；e）涉及队伍建设、机构人事调整的重要事项；f）有关督查督办事项；g）其他应请示报告的内容。6.2.3工作要求6.2.3.1应严格把控请示报告的范围，日常的事务性工作、没有实质性内容的表态和情况反映等不属于请示报告的范围。6.2.3.2 应使用规范的文种。6.2.3.3 应做到内容有的放矢，切中要点，不应贪大求全，面面俱到。6.2.3.4 应严格按照办文流程通过办公室进行报送，不宜越过办公室直接向领导本人请示报告。6.2.3.5 应遵守保密规定。6.2.3.6 宜根据需要附加相应的背景资料。6.3外出报备6.3.1 在工作日或节假日，领导干部因公因私离开所属行政区域范围时，应进行报备。注：领