2024.7《东兰县辐射事故应急预案》.docx

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1、东兰县人民政府办公室文件兰政办发202431号东兰县人民政府办公室关于印发东兰县辐射事故应急预案的通知各乡（镇）人民政府，县直各相关单位：经县人民政府同意，现将东兰县辐射事故应急预案印发给你们，请认真贯彻落实。东兰县人民政府办公室2024年7月22日（此件公开发布）东兰县辐射事故应急预案目录1总则Ll编制目的1.2 编制依据1.3 应急原则1.4 事故分级1.5 适用范围1.6 预案体系2应急组织体系与职责2.1 县辐射事故应急委2.2 县辐射事故应急办2.3 辐射事故应急专业组2.4 辐射事故应急专家组2.5 乡（镇）辐射事故应急领导机构3辐射事故报告3.1 报告时限和程序3.2 特殊情况3

2、.3 报告方式与内容4辐射事故应急响应4.1应急响应启动4.1.1IV级响应4.1211I级响应4.1 311级、I级响应4.1.4特殊情况4.2 应急响应行动4.2.11 V级响应42211I级响应4.2.12 II级、I级响应4.3 事故责任单位应急响应4.4 应急响应安全防护要求4.5 应急响应终止4.5.11 应急响应终止条件4.5.12 应急响应终止后续行动4.5.13 总结报告5应急保障5.1 人员保障5.2 资金保障5.3 信息保障5.4 装备保障5.5 应急文件管理6应急能力维持6.1 人员培训6.2 应急演练6.3 应急值守6.4 宣传教育7附则7.1 奖惩措施7.2 预案管

3、理、解释及实施1总则1.1 编制目的为科学建立辐射事故应急机制，有力提高应对辐射事故能力，科学有效应对辐射事故，着力控制和减轻事故后果，切实保护公众、从业人员的生命安全和健康，保护辐射环境安全，维护经济社会大局稳定，结合我县辐射环境保护工作实际，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国国家安全法中华人民共和国核安全法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性废物安全管理条例放射性物品运输安全管理条例突发事件应急预案管理办法国家突发环境事件应急预案生态环境部（国家核安全局）辐射事故应急预案电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB188

4、712002）广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区辐射事故应急预案的通知（桂政办函（2021）44号）河池市人民政府办公室关于印发河池市辐射事故应急预案的通知（河政办发2023）58号）等规定，制定本预案。L3应急原则坚持以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，属地为主、分级响应，专兼结合、充分利用现有资源的原则。1.4 事故分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,从轻到重将辐射事故分为一般辐射事故、较大辐射事故、重大辐射事故和特别重大辐射事故四个等级，分别对应IV级响应、In级响应、H级响应和I级响应。事故应急响应级别随着

5、事故进展和应急实际情况进行调整，难以判断的可先根据专家意见，结合国家突发环境事件应急预案中有关突发环境事件分级的原则，初步判定并据此开展事故应对，在辐射事故应急结束后再进行最终定性、定级。1.5 适用范围本预案适用于东兰县行政区域内辐射事故应对工作。辐射事故主要指除核事故以外，下列设施或活动的放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控造成人员受到意外的异常照射，或者造成环境放射性污染的事件。主要包括：(1)核技术利用。(2)铀(牡)矿、伴生放射性矿开发利用。(3)放射性废物处理、贮存和处置。(4)放射性物品运输。可能对东兰县辐射环境造成影响的行政区域外辐射事故，以及航天器坠落造成环

6、境放射性污染事件的应对，参照本预案执行。本预案不适用于军队(包括中国人民武装武警部队)负责核与辐射安全监督管理的核与辐射设施、活动造成突发环境放射性污染事件的应急工作，但上述设施、活动可能对场外公众和环境造成影响的，相关辐射事故应急领导机构可参照本预案组织、指导开展周边辐射环境应急监测，划定污染区域范围，提出保护环境和公众的措施与建议。1.6 预案体系东兰县辐射事故应急预案体系包括：（1）辐射事故应急预案；（2）各乡（镇）辐射事故应急预案；（3）东兰县辐射事故应急委员会办公室（设在东兰生态环境局，以下简称县辐射事故应急办）和承担辐射事故应急职责的东兰县辐射事故应急委员会成员单位（以下简称县辐射

7、事故应急委成员单位）制定的配套应急实施方案、实施程序和日常管理制度。配套的应急实施方案主要用于指导不同类型辐射事故的应急响应行动；实施程序，主要用于指导应急工作具体活动；日常管理制度，主要明确辐射事故应急准备管理的内容和规范。2应急组织体系与职责东兰县辐射事故应急组织体系包括辐射事故应急委员会（以下简称县辐射事故应急委）、辐射事故应急办、辐射事故应急专业组、辐射事故应急专家组，以及各乡（镇）辐射事故应急领导机构。2.1县辐射事故应急委县辐射事故应急委是县人民政府应对辐射事故的应急领导机构，负责领导组织全县辐射事故应急准备和应急响应行动等工作。县辐射事故应急委总指挥由县人民政府分管副县长担任，副

8、总指挥由协助分管生态环境保护工作的县人民政府办公室副主任、东兰生态环境局主要负责同志担任。县委宣传部、县委网信办，县发展改革局、工业信息化和商务局、公安局、财政局、应急管理局、东兰生态环境局、卫生健康局、交通运输局，县消防救援大队，武警东兰中队等单位，根据本预案确定的职责分工做好辐射事故应急各项工作。根据工作需要，县辐射事故应急委可增加其他单位参加辐射事故应急响应工作。主要职责：(1)贯彻执行国家和自治区、河池市、东兰县辐射事故应急响应工作的部署和要求。(2)组织指挥和部署全县辐射事故的应急准备和应急响应工作。(3)发布和决定县内辐射事故应急响应的预警、启动和终止。(4)协调、督促有关乡(镇)

9、辐射事故应急领导机构、县辐射事故应急委成员单位的应急工作。(5)审定向河池市有关部门提交的辐射事故应急处置情况报告。(6)负责监督检查全县辐射事故应急准备、应急响应以及应急终止后续工作。(7)必要时向自治区、市或其他县(区)请求支援。当市人民政府启动H级、In级应急响应，县辐射事故应急委转为现场应急救援指挥部，服从市核事故应急委的领导和指挥。2.2县辐射事故应急办县辐射事故应急办负责东兰县辐射事故应急组织体系日常工作。东兰生态环境局主要负责同志兼任县辐射事故应急办公室主任。成员由县委宣传部、县委网信办，县发展和改革局、工业信息化和商务局、东兰生态环境局、公安局、财政局、应急管理局、卫生健康局、

10、交通运输局，武警东兰中队、县消防救援大队等部门分管同志组成。主要职责是：（1）组织协调县辐射事故应急委成员单位和辐射事故应急专业组开展相关工作。（2）负责具体组织起草、修订县辐射事故应急预案及县辐射事故应急配套的实施方案、实施程序、管理制度等。（3）在县辐射事故应急委领导下，具体组织开展对东兰县辐射事故应急准备、应急响应以及应急终止后续工作的监督检查。（4）组织各有关部门编制县辐射事故应急预案的实施程序。（5）指导各有关部门制定本部门的辐射事故应急预案。（6）组织全县辐射事故应急综合演习。（7）建议县辐射事故应急委及时发布和决定一般辐射事故应急响应的启动和终止。（8）协调各有关单位开展辐射事故

11、应急响应行动，组织有关部门和专家对事故造成的损失及影响进行分析和评估，为县辐射事故应急委决策提供依据。（9）组织开展对全县应急响应行动和事故处理措施的跟踪、评价及监督，必要时经县辐射事故应急委批准后采取干预行动。（10）负责辐射事故应急响应期间应急信息的汇总，按要求向自治区生态环境厅和市委、市人民政府，市生态环境局报告事故信息，办理县辐射事故应急委的相关文电、简报。2.3 辐射事故应急专业组辐射事故应急专业组分为综合协调组、分析与评价组、舆情信息组、安全保卫组、辐射监测组、污染处置组、医疗救护组。各专业组在县辐射事故应急委领导下，按照职责分工，开展辐射事故应急准备和应急响应行动。各专业组牵头单

12、位负责本专业组应急准备和应急响应行动的组织协调。专业组牵头单位调整，由县辐射事故应急办报县辐射事故应急委批准；专业组组成单位调整，由牵头单位根据工作需要报县辐射事故应急办批准。2.4 辐射事故应急专家组由县辐射事故应急办组织或聘请县内外核与辐射应急涉及领域的专家组成，负责向县辐射事故应急委提供有关重要决策和规划以及辐射事故应对等方面的技术支持。县辐射事故应急专家组由县辐射事故应急办负责组织和管理。2.5 乡(镇)辐射事故应急领导机构乡(镇)辐射事故应急领导机构由乡(镇)人民政府确定，主要职责：(1)负责本行政区域内辐射事故应急准备工作。(2)制定本行政区域内的辐射事故应急预案并组织实施。(3)

13、及时向县辐射事故应急办报告当地发生的辐射事故情况，了解事故发生原因、事故状况和发展趋势，配合做好应急监测和环境评价工作。(4)负责组织辖区辐射事故应急方面的公众宣传教育工作。(5)组织本行政区域内的辐射事故应急演练。(6)完成县应急响应领导小组交办的其他任务。3辐射事故报告3.1 报告时限和程序发生辐射事故时，事故责任单位按照法律法规和相关规定立即向当地生态环境、公安、卫生健康部门报告。任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告突发性辐射事故。任何单位和个人获悉可能发生辐射事故的信息后，应当立即报告当地人民政府或生态环境行政主管部门，或通过110、119、120、122、123

14、45等电话或以其他方式尽快报告有关部门。生态环境、公安、卫生健康部门接到辐射事故报告后，立即初步核实、相互通报，及时将辐射事故信息报告本级人民政府和市生态环境、公安、卫生健康部门。对较大、重大、特别重大辐射事故，县生态环境部门要在2小时内向县辐射事故应急委、市生态环境局报告。县人民政府接到辐射事故报告后，立刻启动本辖区辐射事故应急预案，及时将辐射事故信息向市人民政府报告。3.2 特殊情况特殊情况下，辐射事故发生地人民政府及其有关部门可以根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例有关规定，将辐射事故情况直接向国务院报告，同时报告上级人民政府及其有关部门。3.3 报告方式与内容辐射事故的报告分为初报

15、、续报和终止报告三类。(1)初报，即在发现事故后立即电话上报，随后报送书面报告。主要内容包括：辐射事故发生的时间、地点、原因以及人员受害情况、事件潜在危害程度等初步情况。(2)续报，即在查清有关基本情况后采用书面报告形式及时上报。主要内容包括：事故发生具体原因、过程、进展情况、有关确切数据及采取的应急措施等情况。(3)终止报告，即在事故处理完毕后采用书面报告形式及时上报。主要内容包括：处理事故的措施、过程、结果和遗留问题；事故潜在或间接危害、社会影响，有关危害与损失的证明文件等详细情况。4辐射事故应急响应4.1应急响应启动在接到辐射事故报告后，根据辐射事故类型、级别确定响应的应急响应级别。4.L1IV级响应一般辐射事故由县应急委报告并由市辐射事故应急领导机构根据市辐射事故应急预案确定的程序启动IV级响应。县辐射事故应急领导机构同时启动IV级响应配合开展工作。4.1211I级响应较大辐射事故由自治区核应急办启动III级响应。市、县辐射事故应急委配合开展相关工作。4.1 311级、I级响应重大、特别重大辐射事故由自治区核应急委启动11级、I级