2022《吉林省关于完善科技成果评价机制的实施意见》.docx
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1、关于完善科技成果评价机制的实施意见为深入实施创新驱动发展战略,进一步完善科技成果评价机制,促进科技与经济社会发展更加紧密结合,加快推动科技成果转化为现实生产力,根据国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见(国办发202126号)精神,结合我省实际,制定如下实施意见。一分类评价科技成果多元价值(一)基础研究成果评价。坚持科学价值为主,重点评价在新发现、新原理、新方法方面的独创性贡献。兼顾基础研究成果的技术价值、社会价值和其他价值,建立体现重大原创性贡献、支撑国家战略以及学科特点、学术影响力和研究能力的评价指标。引导基础研究成果为技术进步和社会发展做出更大贡献。(二)应用研究成果评价。坚持技
2、术价值为主,重点评价重大技术发明,突出在解决产业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题,特别是关键核心技术问题方面的成效。兼顾经济价值、文化价值和社会价值,建立体现成果应用效益、专利发明运用效益、成果转化推广效益的评价指标,高价值发明专利可作为重要评价指标。保障应用研究成果的后续开发适合市场经济和社会发展需要。(三)技术开发成果评价。坚持技术价值和经济价值为主,重点评价推广前景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响。兼顾生态价值、社会价值、文化价值,保障技术开发成果在推广应用过程中不损害自然生态、不损害人民健康、不损害公共安全、不损害国家利益。(四)产业化成果评价。坚持经济价值和社会价值
3、为主,重点评价在推动产业发展、解决人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题方面的成效。兼顾文化价值、伦理价值等方面因素,重视产业化成果对基础研究、应用研究和技术开发成果的反馈。(五)成果评价实施“一票否决制”。违背人类伦理的应用研究成果、技术开发成果和产业化成果要执行“一票否决”,对人类伦理具有重大影响的成果要“谨慎推进”。二多维度评价科技成果价值(一)科学价值。重点评价在新发现、新原理、新方法方面的独创性贡献,科学前沿的引领程度,对重大科学问题的突破程度,对本学科领域的影响作用,对学科建设的贡献与作用等。(二)技术价值。重点评价在产业关键共性技术和核心技术、企业重大技术创新方面的成效
4、,成果的优良特性和首创性,解决该领域的技术难题或行业的热点问题的情况,以及所处国际、国内或省内先进性水平。(三)经济价值。重点评价推广前景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响,成果形成产品的市场占有率、新增产值、销售收入、新增利润、创汇、税收,成果应用后实际或预期可取得的增收节支的效果及成本效益比的程度,成果面临市场风险等。(四)社会价值。重点评价在解决人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题方面的成效,对国家、部门、地区和行业决策及实际工作的指导作用等。(五)文化价值。重点评价在倡导科学家精神、营造创新文化、弘扬社会主义核心价值观等方面的影响和贡献,提高公民科学素质等。三加快
5、推进科技项目成果评价改革(一)建立科技计划成果后评价制度。针对不同类别科技成果按照分类评价原则建立后评价指标体系和后评价指标制度,规定不同类别科技成果的后评价周期和后评价方式。对科技计划项目产生的重点科技成果后续发展影响进行综合评价,重点评价相关成果对于学科建设、产业发展、民生和环保等方面的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值。(二)建立科技成果推广清单制度。建设吉林省科技成果(非涉密)项目库,制定入库成果的条件和标准,加强入库成果甄别与分类,省内外科技成果均可入库,常年接受成果入库申请,推动建立科技成果推广清单机制。科技部门、其他行业管理部门联合制定满足不同应用需求、适应不同场景
6、需要的科技成果推广清单制度,促进科技成果快速转移、精准转化与推广示范。(三)建立科技成果信息公开制度。依托吉林省科技成果(非涉密)项目库,明确科技成果信息公开基本内容,按照成果拥有者意愿公开有关技术指标。推动财政性资金资助形成的非涉密科技成果信息按规定公开,支持非财政资金资助形成的科技成果信息按成果拥有者意愿进行公开。鼓励高等院校、科研机构完善非涉密类职务科技成果信息披露制度。(四)探索多主体参与评价制度。根据科技成果特点和应用需求,按照分类评价、综合评价的总体原则,实行定量评价与定性评价相结合,主客观评价互为支撑,探索多主体参与的评价制度。基础研究成果重点探索政府、学会共同参与和发挥“小同行
7、”作用的评价制度,探索跨区域评价模式,探索以原创成果和高水平论文为代表作开展评价;应用研究成果重点探索政府、学会、第三方评价机构、应用单位参与的评价制度;技术开发成果重点探索企业、金融投资机构、商会、第三方评价机构参与的评价制度;产业化成果重点探索主要用户、市场检验、第三方评价机构参与的评价制度。完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度,建立非共识科技项目的评价机制。(五)建立科技重大项目知识产权管理机制。探索专利申请前评估制度,做好相关科技成果的信息保密工作。加大高质量专利转化应用绩效的评价权重,把企业专利战略布局纳入评价范围,杜绝简单以申请量、授权量为评价指标。对科技重大项目产出的知
8、识产权形成备案式管理,对其应用及转化情况开展跟踪式管理。对于经评估认为技术创新水平较高、市场前景较好的职务科技成果,指导对接知识产权管理和运营机构,重点做好专利布局规划和转化运用。四破解科技成果评价“四唯”问题(一)纠正重数量指标、轻质量贡献不良倾向。坚持以创新质量和贡献为导向,提高高质量科技成果考核评价权重,鼓励相关单位对高质量科技成果进行单独考核,具体由相关科技评价组织管理单位(机构)根据实际情况确定。对具有重大学术影响、取得显著应用效果、为经济社会发展和国家安全做出突出贡献的科技成果,给予优先支持。(二)破除“唯论文”和“SCI至上”不良倾向。以“破四唯”为突破口,不把论文数量、代表作数
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- 吉林省关于完善科技成果评价机制的实施意见 2022 吉林省 关于 完善 科技成果 评价 机制 实施 意见
