建设工程施工合同.ppt

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1、6 .6 建设工程施工合同建设工程施工合同目目 录录6.1 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 1 16.2 6.2 施工合同双方的内容施工合同双方的内容 2 26.3 6.3 施工合同的履行施工合同的履行 3 36.4 6.4 施工合同的变更、生效与终止施工合同的变更、生效与终止 4 46 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理目目 录录6.5 6.5 施工合同的投资控制施工合同的投资控制 5 56.6 6.6 施工合同的监督管理施工合同的监督管理 6 66.1 建设工程施工合建设工程施工合同概述同概述6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 建设工程施工合同即建筑安

2、装工程承包合同，是建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。确定双方权利和义务的协议。施工合同的当事人称为发包方和承包方。依照施施工合同的当事人称为发包方和承包方。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。施工合同是建设工程合同的一种，在订立时款。施工合同是建设工程合同的一种，在订立时应遵循平等、自愿、公平、诚实信用等原则。应遵循平等、自愿、公平、

3、诚实信用等原则。6.1.1 建设工程施工合同的概念建设工程施工合同的概念6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。国家立法机关、国务院、的管理具有十分重要的意义。国家立法机关、国务院

4、、国家建设行政管理部门都十分重视施工合同的规范工作，国家建设行政管理部门都十分重视施工合同的规范工作，专门制定了一系列的示范文本、法律、法规等，用以规专门制定了一系列的示范文本、法律、法规等，用以规范建设工程施工合同的签订和履行。范建设工程施工合同的签订和履行。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质事主体。承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施

5、建设时，发包人必须具备组织协调能力；建设时，发包人必须具备组织协调能力；承包人必须具承包人必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (1)合同标的的特殊性合同标的的特殊性施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产，其基础部分与大地相连，不能移动。这就动产，其基础部分与大地相连，不能移动。这就决定了每个施工合同的标的都是特殊的，决定了每个施工合同的标的都是特殊的，相互间相互间具有不可替代性具有不可替代性。这还决定了施工生产的流动性。这还决

6、定了施工生产的流动性。建筑物所在地就是施工生产场地，施工队伍、施建筑物所在地就是施工生产场地，施工队伍、施工机械必须围绕建筑产品不断移动。工机械必须围绕建筑产品不断移动。 6.1.2 施工合同的特点施工合同的特点6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (2)合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长类型多、工作量大，使得工期都较长(与一般工与一般工业产品的生产相比业产品的生产相比)，而合同履行期限肯定要长，而合同履行期限肯定要长于施工工期，因为工程建设的施工应当在合同签于

7、施工工期，因为工程建设的施工应当在合同签订后才开始，且需加上合同签订后到正式开工前订后才开始，且需加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间，在工程的施后，办理竣工结算及保修期的时间，在工程的施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延。料供应不及时等原因而导致工期顺延。 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (3)合同内容的多样性和复杂性合同内容的多样性和复杂性虽然施工合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有虽

8、然施工合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有许多种。与大多数合同相比较，施工合同的履行期限长、许多种。与大多数合同相比较，施工合同的履行期限长、标的额大，涉及的法律关系则包括了劳动关系、保险关标的额大，涉及的法律关系则包括了劳动关系、保险关系、运输关系等，具有多样性和复杂性。这就要求施工系、运输关系等，具有多样性和复杂性。这就要求施工合同的内容尽量详尽。施工合同除了应当具备合同的一合同的内容尽量详尽。施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材障碍和文物、工程分包、

9、不可抗力、工程设计变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。在施工合料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。在施工合同的履行过程中，除施工企业与发包人的合同关系外，同的履行过程中，除施工企业与发包人的合同关系外，还涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的保险关系、还涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的保险关系、与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的运输关系与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的运输关系等。等。 6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (4)合同监督的严格性合同监督的严格性具体体现在以下几个方面：具体体现在以下几个方面：对合同主体监督的严格性对合同主体监督的严

10、格性对合同订立监督的严格性对合同订立监督的严格性对合同履行监督的严格性对合同履行监督的严格性6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (1)施工合同明确了在施工阶段承包人和发包人施工合同明确了在施工阶段承包人和发包人的权利和义务的权利和义务通过施工合同的签订就使得发包人清楚地认识到自己一方和对方在施工合同中各自承担的义务或享有的权利，以及双方之间的权利和义务的相互关系。也使双方认识到施工合同的正确签订，只是履行合同的基础，而合同的最终实现，还需要发包人和承包人双方严格按照合同的各项条款和条件，全面履行各自的义务，才能享受其权利，最终完成工程任务。6.1.3 建设工程施工合同的作用建设工

11、程施工合同的作用6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (2)施工合同是施工阶段实行监理的依据施工合同是施工阶段实行监理的依据目前我国大多数工程都实行建设监理，监理单位受发包人的委托，对承包人的施工质量、施工进度、工程投资进行监督，监理单位对承包人的监督应依据发包人和承包人签订的施工合同进行。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (3)保护建设工程施工过程中发包人和承包人权保护建设工程施工过程中发包人和承包人权益的依据益的依据依法成立的施工合同，在实施过程中承包人和发包人的权益都受到法律保护。当一方不履行合同，使对方的权益受到侵害时，就可以以施工合同为依据，根据有关法律，

12、追究违约一方的法律责任。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.4.1 订立施工合同应具备的条件订立施工合同应具备的条件(1)初步设计已经批准。(2)工程项目已经列入年度建设计划。(3)有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。(4)建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。(5)实行招标投标的工程，中标通知书已经下发。6.1.4 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.4.2 订立施工合同应遵守的原则订立施工合同应遵守的原则(1)遵守国家法律、法规和国家计划原则遵守国家法律、法规和国家计划原则订立施工合同，必须遵

13、守国家法律、法规，也应遵守国家的固定资产投资计划和其他计划(如贷款计划等)。具体合同订立时，不论是合同的内容、程序还是形式都不得违法。除了须遵守国家法律、法规外，考虑到建设工程施工对经济发展、社会生活有多方面的影响，国家还对建设工程施工制订了许多强制性的管理规定，施工合同当事人订立合同时也都必须遵守。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (2)平等、自愿、公平的原则平等、自愿、公平的原则签订施工合同的双方当事人，具有平等的法律地位，任何一方都不得强迫对方接受不平等的合同条件，合同内容应当是双方当事人的真实意思表示。合同的内容应当是公平的，不能单纯损害一方的利益。对于显失公平的合同，

14、当事人一方有权申请人民法院或者仲裁机构予以变更或者撤销。(3)诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则要求合同的双方当事人订立施工合同时要诚实，不得有欺诈行为。合同当事人应当如实将自身和工程的情况介绍给对方。在履行合同时，合同当事人要守信用，严格履行合同。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 (4)等价有偿原则等价有偿原则等价有偿原则要求合同双方当事人在订立和履行合同时，应该遵循社会主义市场经济的基本规律，等价有偿地进行交易。(5)不损害社会公众利益和扰乱社会经济秩序原不损害社会公众利益和扰乱社会经济秩序原则则合同双方当事人在订立、履行合同时，不能扰乱社会经济秩序，不能损害社会公众利益

15、。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 6.1.4.3 订立施工合同的程序订立施工合同的程序合同法规定，合同的订立必须经过合同法规定，合同的订立必须经过要约和承诺要约和承诺两个阶段。两个阶段。所谓要约是希望与他人订立合同的意思表示，所谓承诺是所谓要约是希望与他人订立合同的意思表示，所谓承诺是受要约人接受要约的意思表示。施工合同的订立也应经过受要约人接受要约的意思表示。施工合同的订立也应经过要约和承诺两个阶段。要约和承诺两个阶段。其订立方式有两种：直接发包和招标发包。如果没有特殊其订立方式有两种：直接发包和招标发包。如果没有特殊情况，建设工程的施工都应通过招标投标确定施工企业。情况，

16、建设工程的施工都应通过招标投标确定施工企业。这两种方式实际上都包含要约和承诺的过程。工程招标投这两种方式实际上都包含要约和承诺的过程。工程招标投标过程中，投标人根据发包人提供的招标文件在约定的报标过程中，投标人根据发包人提供的招标文件在约定的报送期内发出的投标文件即为要约，招标人通过评标，向投送期内发出的投标文件即为要约，招标人通过评标，向投标人发出中标通知书即为承诺。标人发出中标通知书即为承诺。6.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 中标通知书发出后，承包方和发包方就完成了合同缔结过中标通知书发出后，承包方和发包方就完成了合同缔结过程，中标的施工企业应当与建设单位及时签订合同。依据程，中标的施工企业应当与建设单位及时签订合同。依据招标投标法招标投标法和和工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法的的规定，中标通知书发出规定，中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同据招标文件、投标书等签订工程承发包合同(施工合同施工合同)。投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应投标书中已确定的合