股权投资发展现状及未来发展趋势分析.docx

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1、股权投资发展现状及未来发展趋势分析2024年上半年，中国私募股权市场在宏观经济的转型与科技创新的双重驱动下，步入/新的发展周期。资本流向新兴领域，产业迈向高质量发展。在这一周期转换中，私募股权行业的周期性特征愈发显著。在过去一年中，中国的创新体系逐步形成，新一代信息技术、先进制造、生物医药等赛道，以其新质生产力的代表身份涌现，成为投资的新热点。同时，2024年，引导基金规模迈入千亿时代，国资力量全面进入产业的上下游，展现出中国股权投资市场的活力与潜力,为新质生产力的发展注入强劲动力。科技创新和产业转型成为推动力量，推动私募股权行业积极拥抱变化，寻找新的突破口。1、发展历程及主要监管政策作为多层

2、次资本市场的重要组成部分，中国股权投资市场经历经近四十年的发展，取得显著成效，机构数量、市.场规模不断提升，在促进创新资本形成、发展直接融资、助推产业转型升级等方面发挥r重要作用，已经成为促进新旧动能转换的“发动机”、推动经济结构优化的“助推器”、优化资源配置的“催化剂”和服务实体经济发展的“生力军”。中国股权投资行业发展历程主要历经三个重要阶段：2008年以前的起步阶段：1985年，国家科委和财政部等联合设立了中国新技术创业投资公司，中国股权投资行业进入萌芽期。1992年，第一家外资投资机构IDG进入中国；1995年，设立境外中国产业投资基金管理办法通过，鼓励大批外资机构进入中国，接下来一段

3、时期内我国股权投资市场主要由美元基金主导。此后，随着成思危“一号提案”、外资开放、新合伙企业法等相关制度陆续出台，行业规模逐步发展。2008年金融危机期间，外资机构受到较大冲击，本土机构开始崛起。截至2008年底，活跃机构约500家，市场规模突破万亿元。2009年至2017年的量增阶段：随着2009年创业板设立、2014年私募投资基金管理人登记和备案办法出台，在“大众创业、全民创新”的倡导下，中国股权机构进入快速发展阶段。此外，2015年的政府投资基金哲行办法、2016年的政府出资产业投资基金管理暂行办法相继出台，政府引导基金的数量与规模口益提升。越来越多的机构纷纷入场，为股权投资市场注入活力

4、。截至2017年底，活跃机构约3,500家，市场规模约7万亿。2018年以来的质升阶段：2018年资管新规落地，金融去杠杆的大背景下影子银行信用收缩，股权投资市场也结束了非理性繁荣,募资规模、投资金额出现回调。随着2019年科创板设立、2020年创业板注册制改革完成、2023年全面注册制落地，IPO退出方式迎来重大利好。在质升阶段中，管理人的投资能力、风险控制、投后管理变得愈发重要，腐着尾部机构的逐步出清，头部机构的规模效应日益凸显。截至2022年末，活跃机构约4,000家，市场规模约8万亿。随着国内资本市场的日益成熟、行业监管政策的逐步落定与完善,我国就股权投资行业建立了较为完善的法律制度。

5、影响行业的重要政策法规涵盖了行业管理、税收政策、企业国有产权交易制度、政策性创业投资引导基金、退出渠道多个方面。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，伴随“十四五”规划纲要的出台，将创新驱动作为首要任务，强调要把科技自立H强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。股权投资作为直接融资的重要工具、创新资本形成的主要载体，在深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局中的功能将更加凸显。2013年6月27日，中央编办发布关于私募股权基金管理职责分工的通知，明确VC/PE主归证监会监管，由证监会负贲制定私募股权基金实行事后备案管理，负成统计和风险监测，组织开展监督检查，依法查处

6、违法违纪行为，承担保护投资者权益工作。为进一步扶持和鼓励创业和私募股权投资企业的发展，我国近年来先后出台了创业投资企业管理暂行办法合伙企业法科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法私募投资基金监督管理暂行办法关于保险资金投资创业投资基金有关事项的通知等一系列法律法规。2015年9月，国务院印发关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见，提出众创、众包、众扶、众筹“四众”支撑平台快速发展。2016年9月，国务院印发关于促进创业投资持续健康发展的若干意见，从培育多元创业投资主体，赋予天使投资人作为个人创业投资主体地位：股债联动，多渠道拓宽创业投资资

7、金来源:加大政策扶持力度，强调投资方向引导：着力构建法律保障体系，完善相关法律法规：更好发挥资本市场功能，完善创业投资退出机制等十个方面明确了全面推进创业投资体制建设的新要求。关于促进创业投资持续健康发展的若干意见在充分强调创业投资重要作用和已取得成绩的基础上，突出强调“持续健康发展”，对于促进创投行业从过去单纯数量和规模的外延式增长，向高质量和高效率的内涵式增长转变，具有重要的现实意义。2016年，在证监会指导下，中国基金业协会先后出台了7个管理办法（募集行为、登记备案、信息披露、投顾业务、托管业务、外包服务、从业资格）和2个指引（内部控制、基金合同），初步建立了私募基金适度的监管框架，引导

8、了私募基金行业的规范运作。2017年5月3日，关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知（财税（2017）38号），提到符合创业投资企业管理暂行办法或私募投资基金监督管理暂行办法规定的创业投资企业，完成备案且规范运作，符合相关条件的可享受税收试点政策，都为我国创投行业的发展提供了有利的政策支持。2017年，中国基金业协会发布私募投资基金服务业务管理办法（试行），同时废止原基金业务外包服务指引（试行），旨在明确私募基金服务机构与私募基金管理人的法律关系，梳理服务业务类别（包括基本业务，以及基金份额登记、基金估值核算、信息技术系统等三项重点业务），提出各类业务职责边界，明确登记条件和自律

9、管理要求，引入服务机构的退出机制，引导市场各方各尽其责,打造良好的行业生态。2020年以来，监管部门加速了股权投资行业的立法进程，制定并颁布了一系列的规章制度。2020年3月，证监会修订并发布上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定，上海证券交易所、深圳证券交易所同步修订实施细则，3月31日起正式实施。2020年7月8口，国务院2020年立法工作计划发布，拟制定、修订的行政法规中，包含私募投资基金管理暂行条例。2020年9月11口，证监会就关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）公开征求意见，并于2021年1月8日发布正式稿。随着一系列文件的出台，股权投资行业的制度建设更加健全、规范

10、、完善，为行业的发展提供了坚实的制度保障。国家从政策扶持与加强监管两方面同时着手，能够更充分发挥创业投资/私募股权投资基金支持创新创业、支持高新技术和中小微企业发展、服务实体经济的作用，也有利于优秀私募机构做大做强，引导真正专业、规范的私募机构开展业务，为私募股权及创业投资行业的健康、规范、持久发展营造了良好的政策法规环境。2、发展现状1）整体市场环境2015年以来，在“双创”政策与金融改革的实施推动下，股权投资作为服务实体经济的重要手段得到了多方面的支持。近年来全国各地的创投扶持政策加速出台，2022年已有十余个省市和下级地区紧密发布创业投资或股权投资支持政策，在吸引创投资源落地、完善募投退

11、良性循环、人才引进等方面提出多项有力举措，共同引导资本向股权投资、创业投资领域聚集，进一步推动当地产业升级和科技创新发展，我国区域性科创中心和健康创投生态建设步伐逐步提速。2017年中国基金业协会股权投资基金新备案数量实破7,000支，此后备案数量有所下降，至2019年后再次回暖上升并于2021年再次迎来高点。一方面，中国基金业协会不断优化登记备案标准和流程，登记备案效率有效提升，另一方面基金管理人募资和投资过程中的差异化需求增加导致基金结构设计愈发复杂，市场中的联接基金和项目基金数量不断增加，带动基金整体备案需求量上涨，2022年新备案基金数量共计8,841支，与上年保持同等水平，维持在近年

12、的高位。2022年以来，“十四五”规划提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推进制造业补链强链，发展壮大战略性新兴产业，并提出提高直接融资特别是股权融资比重，建立多层次资本市场体系，全面推行注册制等一系列举措。私募股权投资、创业投资作为股权融资的事要渠道之一，能够在赋能创新企业发展的同时，享受科技创新驱动发展带来的增长红利。在大额政策性基金、基建基金和大额美元基金募资的拉动下，我国存量私募股权投资、创业投资基金管理人及基金数量及规模保持增长。截至2022年末，我国存续私募基金管理人数量共23,667家，其中私募股权及创业投资基金管理人共14,303家，合计占比60.43%。截至2022年末

13、，我国存续私募基金数量共145,020支、存续规模达202,817.90亿元，其中私募股权及创业投资基金数量为50,876支、存续规模为140,138.48亿元，合计占比分别为35.08%及69.10%。更多行业研究分析请参考思瀚产业研究院官网，同时思瀚产业研究院亦提供行研报告、可研报告、产业规划、园区规划、商业计划、专项调研、建筑设计、境外投资报告等相关咨询服务方案。2）募资情况随着股权资本市场建设逐渐完善，近年来股权投资市场募资总量稳中有升，20212022年,受国有资本股权投资参与度加深、新基建加速布局的背景卜.，大型政策性基金、基础设施基金集中设立，推动市场募资规模维持高位。2022年

14、，国内股权投资市场新募基金7,061支，同比上升1.2%,募资破2万亿元，同比下降2.3%细分市场来看，早期投资市场新募基金135只，募资总额为251.79亿元：VC市场新募基金1,835只，募资总额为5.235.94亿元；PE市场新募基金5,091只，募资总额为16,094.83亿元。币种分布来看，2022年人民币基金的募资表现依旧稳定，新募基金数量和规模相比2021年均小幅提升.2022年共计6,947只人民币基金完成新一轮募集，同比上升2.4%,募资规模达19,086.50亿元人民币，同比上升4乐新募大额人民币基金多为投向较为明确的政策性基金、基础设施投资基金和房地产投资基金，出资较为灵

15、活的项目基金、小型产业基金等小规模基金的数量占比延续上升趋势，推动市场募资结构持续分化。外币基金募资仍旧面临严峻挑战，2022年股权投资市场新募外币基金共114支，同比下降40.6%,就当前形势来看，外币基金募资节奏整体持续放缓，未来仍存在较大的不确定性。募资端资金来源显示国有资本活跃度进一步加强，从人民币基金的管理人的国资背景来看，新募集基金规模与其管理人国资属性呈现较明显的正向关系，除不足1亿元人民币的小规模基金外，其余各规模区间的新募基金中，国资背景管理人所管基金的总规模占市场整体比例均超过五成。3）投资情况在证券市场表现低迷、国内外经济发展不确定性因素叠加的背景卜.，在经历2021年的

16、补足式增长后,2022年中国股权投资市场回归平稳，投资案例数和投资金额均有所降低，同比分别下滑13.6%和36.2%。产业结构升级背下国有资本赋能硬科技产业发展，半导体，清洁技术，汽车等领域获大量资金注入，带动TOP1.OO的投资案例合计吸纳了超2,900亿元人民币，占市场总投资金额的32.6柒2022年，中国股权投资市场共发生投资案例10,650起，同比卜.降13.6%,投资总金额9,076.79亿元，同比卜降36.2%。从细分市场来看，早期投资市场投资案例数1,277起，投资总额为148.86亿元；创业投资市场投资案例数4,515起，投资总额为2,486.73亿元：私募股权投资市场投资案例数4,858起，投资总额为6,441.19亿元。投资行业分布方面，行业集中度进一步加深，硬科技领域吸引力居高。2022年，IT