安全法律法规简述.ppt
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1、2023-3-241安全法律法规简述安全法律法规简述2023-3-242内容提要内容提要n一法律基础知识一法律基础知识n二安全生产法二安全生产法n三生产安全事故报告和调查处理条例三生产安全事故报告和调查处理条例2023-3-243(一)法律的概述(一)法律的概述n1、法律的定义、法律的定义:n2、法律的基本特征、法律的基本特征n3、法律主要的几种形式、法律主要的几种形式2023-3-244(二)我国法律规范效力(二)我国法律规范效力及其之间冲突解决原则及其之间冲突解决原则n根据立法法第五章规定效力如下:n1宪法效力一切法律、行政法规、地方性法规、自治区条例、规章n2法律效力行政法规、地方性法规
2、、规章n3行政法规地方性法规、规章n4地方性法规、规章本级和下级地方政府规章n5省自治区人民政府规章本行政区内较大的市人民政府制定的规章2023-3-245(三)安全生产法律法规(三)安全生产法律法规n1安全生产法律法规概念安全生产法律法规概念 n2安全生产法律法规特征安全生产法律法规特征n3安全生产法规适用层次体系安全生产法规适用层次体系nA刑法刑法中与安全相关条款中与安全相关条款n最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释解释070301生效2023-3-246A刑
3、法刑法中与安全相关条款中与安全相关条款n(1)危害公共安全罪危害公共安全罪n最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释070301生效n矿山安全刑事案件的犯罪主体是谁?n何谓何谓“重大伤亡事故或者其他严重后果重大伤亡事故或者其他严重后果”?n矿山事故的“情节特别恶劣情节特别恶劣”是指:n矿山矿山“负有报告职责的人员负有报告职责的人员”,是指?,是指?何谓何谓“情节严重情节严重”?2023-3-247刑法刑法有关安全生产方面的修改有关安全生产方面的修改n刑法刑法第第1
4、35条修改为:条修改为:“安全生产设施或者安全生安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。” 刑法刑法第第135条后条后增加增加一条,作为第一条,作为第135条之一:条之一:“举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发
5、生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑。” 2023-3-248n刑法刑法第第139条后条后增加增加一条,作为第一条,作为第139条条之一:之一:“在安全事故发生后,负有报告职责的在安全事故发生后,负有报告职责的人员人员不报或者谎报事故不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,
6、处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑。”2023-3-249n(2)渎职罪渎职罪n第397条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的处3年以下有期徒刑;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。n国家机关工作人员徇私舞弊,犯有前款罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的处5年以上10年以下有期徒刑。本法另有规定的依照规定。2023-3-2410B国家安全专业综合法规国家安全专业综合法规n安全生产法安全生产法、矿山安全法矿山安全法、工会法工会法
7、、消防消防法法、建筑法建筑法、劳动法劳动法、国务院关于特大安全国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定事故行政责任追究的规定、煤炭法煤炭法、铁路法铁路法、海上交通安全法海上交通安全法、航空法航空法、铁路法铁路法、森林森林法法、道路交通安全法道路交通安全法、注册安全工程师管理规注册安全工程师管理规定定 070301生效生效生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例070601生效等等生效等等2023-3-2411C国家安全生产法规专业内容体系国家安全生产法规专业内容体系n分为三方面:安全技术法规;工业卫生法规;安全管理法规2023-3-24124安全生产标准体系安全生产标准体系
8、安全生安全生产标准产标准基础标准基础标准P17安全生产安全生产技术标准技术标准P17安全生安全生产管理产管理标准标准P16特种特种作业人作业人员考核员考核标准标准重大事重大事故隐患评故隐患评价方法及价方法及分级标准分级标准事故统计事故统计分析标准分析标准职业病职业病分析标准分析标准安全系统安全系统工程标准工程标准安全技安全技术及工术及工程标准程标准职业卫职业卫生标准生标准基础标准基础标准安全标志安全标志与报警与报警信号信号其他综其他综合类标准合类标准2023-3-2413二安全生产法二安全生产法n(一)立法目的n(二)法律地位:n(三)使用范围:时间、空间、n(四)适用的主体范围、n(五)调整
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