抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则.docx

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1、关于印发抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则的通知各县区供销社：现将抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则印发给你们，请遵照执行。在执行过程中的重要状况和建议，请与时向市社监事会反馈。-O一一年十一月十五日主题词：监事会工作规则通知抄报：省社监事会抄送：市社党委常委、机关各处室、各社屈企业抚顺市供销社办公室2011年11月15日印发抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则第一章总则第一条为规范抚顺市供销合作社联合社监事会（以下简称市社监事会）工作，推动市社监事会工作的制度化、规范化建设，依据辽宁省供销合作社联合社监事会工作规则和抚顺市供销合作联合社章程（以下简称社章），制定本规则。其次条市社监事会工

2、作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，在市社党委领导下，紧紧围绕中心工作，依据“调查探讨，反映状况，监督检查，提出建议”的工作方针，全面履行社章给予的职能，形成行为规范、运转协调、公正透亮、廉洁高效的工作机制。第三条市社监事会由市社监事、供销合作社成员社监事（以下称成员社监事）和市社相关部门监事（以下称部门监事）等组成。成员社监事必需是该成员社监事会主任。成员社监事和部门监事实行单位替补制,其替补程序按社章规定办理。第四条市社监事会实行主任负责制。主任主持监事会全面工作，副主任帮助主任工作。工作中的重大问题，须向主任报告，并按程序集体探讨确定。其次章工作

3、职责第五条市社监事会职贡：（一）服务中心工作。仔细履行社章给予的职能，探讨制定工作支配，明确工作重点和措施，努力开创供销合作社监事会工作新局面。（一）行使监督职权。对理事会实行社章和全市社员代表大会决议的执行状况，国家有关法律、法规和政策的执行状况，政府托付的各项经济、社会任务完成状况等进行监督，提出看法和建议。（三）推动机构建设。依据“政策推动、典型示范、分批落实、层层负贡”的工作要求，实行分级分类督促指导，有支配、有步骤地推动各级供销合作社监事会组织建设。（四）建立规章制度。完善健全工作制度，靠制度推动机构建设、履行监督职能、规范工作行为，努力提高工作标准和规范，加快建立运转高效、协调顺畅

4、的监事会工作运行机制。（五）开展调查探讨。紧紧围绕中心工作，深化基层，深化实际,精确了解和把握供销合作社改革发展的新形势和新任务，提出有价值、有份量的看法和建议，为理事会决策供应参考。（六）拓展工作领域。主动探究和行使对社有企业改制重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置、资产评估、社有资产保值增值等工作的监督，探究监事会在监督社有企业规避风险、防控损失方面的途径和方法，对社有控股、参股企业内部管理和机制建设要逐步列入监事会监督范围。（七）指导系统工作。利用文件、会议、简报等形式与发挥社情民意信息联系点和农夫代表作用，总结推广各地监事会工作阅历，加强工作沟通与信息沟通，不断提高指导和服务成员社监

5、事会工作的针对性和有效性。（八）加强自身建设。选配得力干部，加强监事会力气配备：强化学习培训，不断提高干部的政治业务素养和协调服务实力。第六条市社监事职责：（一）参与市社监事会会议、有关专题会议与监事会组织的调杳探讨和专项监督检查活动。（二）收集并反映对市社工作的看法和建议；了解并监督成员社对社章、对全市社员代表大会决议和国家有关法律、法规、政策的执行状况与政府托付的各项经济、社会任务的完成状况。（三）在提升供销合作社社会地位、维护供销合作社和农夫群众合法权益、强化供销合作社与党和政府与广阔农夫联系、增加政府对供销合作社改革发展支持和政策扶持力度等方面发挥主动作用。（四）成员社监事参与本级社理

6、事会重大决策过程并实施监督，推动社务公开、民主管理和民主决策：会同有关部门监督本级社有资产的保值增值，维护本社合法权益：加强对财政扶持专项资金的监督和管理；加强本系统监事会组织建设。第三章会议制度第七条市社监事会会议每年实行一次，由监事会主任或受主任托付的副主任3集和主持；监事会全体会议可与年度理事会全体会议套开，也可临时召集监事会会议。监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方可实行，会议决议须有全体监事过半数通过方为有效。依据会议内容和须要可支配市社有关部门、单位负责人列席会议。监事会会议的主要内容是：（一）探讨和部署监事会年度工作，确定重大事项，通报重点工作。（二）通过监事替补事项。（三）

7、参与探讨理事会年度工作报告和下一年度工作要点，并提出建议:审议监事会年度工作报告和下一年度工作支配。（四）沟通成员社监事会工作。监事会会议议题由主任办公会议确定：探讨的议题与相关文件须在会前送达与会监事；会议决议事项以监事会文件下发。不能出席会议的监事，须向主任或会议主持人请假或委派代表参与会议，如对议题有看法或建议，应在会前提出。第八条市社监事会主任办公会议由主任或受主任托付的副主任3集并主持。主任办公会议的主要任务是：-）探讨上报省社监事会和市政府的重要请示、报告和发送各成员社监事会的重要文件。（二）探讨监事会的重点工作并作出详细部署。（三）听取有关部门和单位的专题汇报，探讨制定相应措施。

8、（四）探讨审定由监事会召开的全市性会议、监事会会议和其他市要会议议程与相关重要会议文件。（五）探讨和通报其他事项。主任办公会议依据工作须要不定期召开。依据会议内容和须要支配有关部门、单位负责人列席。会议议题由监事会办公室提出初步看法，由主任确定。探讨议题与相关文件须在会前送达与会人员。会议纪要由会议主持人签发。因故不能出席主任办公会议，向主任或会议主持人请假；对议题有看法或建议，应在会前提出。第九条市社监事会可依据工作须要试行监督工作联席会议制度。联席会议成员由市社财审处、监察室、机关党委和监事会办公室等部门主要负责人组成。联席会议依据工作须要适时召开。联席会议由监事会主任或副主任负贡召集和主

9、持。联席会议议事内容:（一）传达学习监督工作的政策规定与文件精神，探讨实行的看法，部署党委确定的监督任务。（二）沟通和通报监督工作状况、存在问题和实行的措施。（三）探讨确定各F1.的工作任务和相互协调协作的工作内容与要求。（四）探讨向党委、理事会和监事会提出的工作建议。（五）探讨改进监督工作、提高监督水平的方法和措施。（六）其他重要事项。第四章工作制度第十条工作原则：市社监事会作为市社的监督机构，坚持独立性原则，审慎性原则，公正性原则，适时、适度限制原则和廉洁高效原则，对市社社员代表大会负责并报告工作。第十一条工作要求：（一）市社监事会在市社党委的领导下，依据社章给予的职贡要求，围绕中心工作，

10、服务全市供销社大局，促进各项工作开展。（二）监事会的工作要做到年初有支配，年中有检查，年末有考核。工作支配要有目标、有重点、有措施、有保障；年中要对工作目标进展状况和措施落实状况进行检查，依据工作实际对全年工作可做必要的调整和加强；年底要对全年工作进行全面总结和考核。（三）监事会工作要不断增加创新意识和服务意识，正确履行监督职能，深化基层调查探讨，主动了解社情民意，加强系统工作指导,抓好组织机构和自身建设，与理事会搞好沟通协作，不断提高全市供销社监事会工作。（四）市社监事会组成人员要坚持解放思想，实事求是，忠于职守，切实践行为农服务宗旨。市社监事会办公室是市社监事会的办事机构，负责市社监事会的

11、口常工作和全年工作目标的详细实施工作。第十二条工作方法：（一）强化创新，不断探究有效的工作方式方法。结合工作实际,创新监督方式，探究分类监督方法，构建监管网络体系，充分发挥外聘监事作用。（二）突出重点，加强动态监督。主动开展调查探讨，深化了解社情民意，加强对各项重大决策实施状况的跟踪检查，与时驾驭工作中存在的问题，提出整改看法和建议。（三）实事求是，做好监督检查。开展定期和不定期监督检查，坚持实事求是，对存在的问题与时提出整改看法和建议，督促整改落实。（四）团结协作，创建良好的监管环境。主动支持和协作理事会工作，完善与理事会的联系机制，与时了解重大事项，为监事会的监管工作创建良好环境。第十三条

12、做好监督检查工作。监督检查是监事会的主要工作，监事会要仔细履行监督检杳职能，促进各项工作开展。（一）监督检查财政扶持项目资金运用状况。了解扶持项目建设的进展状况，扶持资金的运用和配套状况，项目建设后产生的经济效益和社会效益状况，存在的主要问题和在项目申报、资金运用和监管工作中的看法和建议。（二）监督检查主要经济指标完成状况、主要工作完成状况、重大项目建设和绩效状况、重大决策实施状况等重要工作目标完成状况。（三）监督检杳社有资产保值增值状况。包括全市供销社的资产、负债和全部者权益的改变状况，社属企业或出资企业的经营状况和重大投资状况，特殊是社属企业在改制过程中的资产变卖、重组和股权构成状况，是否

13、按程序操作，是否符合法律、法规和社章的规定。（四）帮助理事会建立健全项目建设、财政扶持资金跟踪管理等业务中事前、事中、事后的风险限制机制和内部限制制度：建立完善的日常管理制度、操作流程和风险识别、评估和限制体系。第十四条建立和完善调查探讨制度。市社监事会要深化开展调查探讨，为中心工作服务。了解各县区相关政策和重点工作的落实状况,总结工作阅历，分析存在的问题和遇到的困难，提出促进和改进工作的看法和建议。调查探讨的主要内容：（一）供销合作社改革发展中的重点、难点和热点问题。（二）成员社监事会依据社章规定履行监事会职责的状况。（三）对理事会和监事会改进工作的看法和建议。（四）“新网工程”建设和农村新

14、型合作经济发展状况。（五）中心、省级和市级财政扶持项目的实施状况与当地政府和有关部门扶持政策与配套扶持资金落实状况。（六）探究监督工作新领域、新方式，监事会工作创新机制、开创局面的状况。主任办公会议依据中心工作须要和调研完成状况，形成建议案或调查报告提交党委和理事会。第十五条建立工作信息通报制度，推动监事会工作科学化、民主化建设。（一）畅通信息沟通渠道。监事会要主动驾驭和了解各县区和本级社工作状况，与省社各有关业务部门和县区社保持正常的信息沟通，定期和不定期交换相关信息资料，通过努力逐步建立起与省社相关部门和县区社的信息通报制度。（二）建立信息报告制度。各成员社监事会需与时向市社监事会提交年度

15、工作报告，并依据工作须要，供应专项工作报告与相关工作信息。第五章社情民意联系点制度第十六条建立社情民意联系点制度。社情民意联系点制度是监事会为履行职能的基础性工作制度，是供销合作社监事会畅通民主渠道、推动热点问题解决、促进改革发展的重要举措。第十七条联系点的确定。全国总社和省社监事会社情民意联系点由省社干脆确定，市社联系点由各县区供销合作社举荐，经市社探讨确定。第十八条联系点的工作职责。确定为联系点的单位以监事会与其办事机构作为社情民意反映的工作机构，结合工作实际，开展定期或不定期的调杳探讨，提出合理化看法和建议，为供销合作社改革发展供应民主监督服务。第十九条联系点工作原则。依据“围绕中心，服务大局；力求真实，注意精确；提高质量，突出特色”的工作原则，结合各自实际和阶段性工作重点，实行各种行之有效的工作方法，开展社情民意调研活动。其次十条联系点的工作任务。（一）在发展模式、管理体制、经营机制、业务拓展与新网建设方面大胆探究，勇于创新，为供销合作社改革发展供应簇新阅历。（二）主动履行监事会职责，健全组织机构，完善工作机制，坚持调查探讨，创新工作方法，指导和推动系统监事会工作水平不断提升。（三）与时了解和反映基层和社会对供销合作社的看法和要求：监督本级社和社屈企业对国家有关法律、法规和政策的执行状况，政府托付的各项经济、社会任务的完成状况；发觉