托育服务体系数字化应用——“善育在X2.0”项目建设要求.docx

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1、托育服务体系数字化应用一一“善育在X2.0”项目建设要求一、项目总体目标本项目将在XX市数字赋能“一老一小”项目建设基础上，聚焦普惠托育服务发展示范项目的三大目标，围绕方便可及，扩大托育服务供给，缓解群众“入托难”问题，提升白儿家长“便捷托”水平；围绕价格可承受，降低托育服务费用，减轻群众“入托费”负担，拓展育儿家长“托得起范国：围绕质量有保障，提升托育安全水平，增强群众“托得好”信心.持续完善XX市普惠托育服务体系，促进托育服务高质量发展。二、建设原则1.安全与保密原则应采用严格的安全与保密措施，确保系统的可靠性、保密性和数据的一致性。为此，系统应采用信创云资源、封闭式管理、权限控制、数据加

2、密等多种措施,确保系统运行安全。系统维护过程中，严格执行中华人民共和国保守国家秘密法和中华人民共和国档案法等规定，安排专人负贡该项工作.2 .易用性原则系统通过统界面操作风格、完善的在线帮助、完善的录入控制、人性化操作设计，使得其中大部分的操作可以通过“傻瓜式”操作即可掌握：结合详细的用户手册、在线梢助和培训工作，确保信息系统易使用，方便推广实施。3 .可维护性原则业务逻辑必须便于变更调整，由于政策、环境的变化，某些业务逻辑有可能需要进行经常性的调整和修改工作。系统在这方面应提供方便性，同时保证不影响系统稔定性。4 .可扩展性原则系统在设计和开发的过程中提供定的可扩展性，防止由于数据、业务变化

3、等因素造成系统运行的不桎定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享，系统提供与其他系统的接口。5 .保证质量在系统设计过程中，所有模块设计必须考虑系统稳健性，对必要的信息进行强制验证，尽可能多地处理可能发生的异常，若发生异常需以友好的方式提出处理的方式，保证系统少出现甚至不出现崩溃的情况,询保信息的真实性、准硬性、时效性。三、项目建设需求（一）应用系统建设需求善育在X2.0“便捷托”服务为进一步实现全市育儿家长“便捷托”的目标，在善育在X1.O建设基础上，建设机构临时托预约与管理，升级迭代养育照护小组活动、设施配

4、建“张图”等服务。1）养育照护小姐活动a.养育照护小姐活动管理业务治理端：支持市卫健、妇儿健康中心、市妇保院、各区县妇保院、各区县托育综合服务中心、“医防护”儿童健康管理中心、婴幼儿成长驿站等相关工作人历在治理端管理养育照护小组活动情况，包括场次、预约签到人数、评价人数、评价详情、活动总结等内容。b.养育照护小蛆活动发布业务治理端：支持市妇保院、各区县妇保院、各区县托育综合服务中心、”医防护”儿童健康管理中心、婴幼儿成长驿站等相关工作人员在治理端编辑，在线发布养育照护小组活动，并生成养育照护小组活动专题海报，活动协同至X里办“善育在X”应用中.C.养育照护小姐活动覆约家长服务端：支持家长X里办

5、扫码预约、主办单位代预约等服务，为广大婴幼儿家长提供更便捷的养育照护小组活动预约途径，提高全市养育照护小组活动触达率。d.养育照护小姐活动签到家长服务端：支持家长通过X里办扫码签到、活动主办单位代签到等服务。e.养育照护小组活动点滴管理业务治理端：活动主办单位可在活动结束后在治理湍发布活动点滴，活动点滴的形式包括图文、视频等。活动记录支持生成活动专题记录表。家长服务端：参加活动的家长可在线查看活动主办单位发布的活动点滴内容,包括图文、视频等.f.养育照护小组活动总结管理业务治理端：活动主办单位可在活动结束后在治理端发布活动总结，包括活动育儿指导员、活动内容、活动总结等内容，在线生成活动总结表。

6、g.养育照护小组活动考核管理与大数据分析业务治理端：支持各区县及南卫健通过治理端管理养育照护小组活动的开展情况，食看各区县排名、养仔照护小组活动质量考核如参与人数、活动评价等，支持查看卜级单位发布的历次活动的详情等。2）驿站临时托/托育机构入托预约与管理a.临时托M的家长服务端：支持家长通过托育一件事在线预约有条件开设临时托服务的婴幼儿成长驿站的临时托服务，包括临时托婴幼儿信息、临时托到园时间等内容.b.临时托管理成长驿站管理端：成长驿站管理人员可通过驿站管理端在线管理临时托对外开放托位数、预约时间等.当家长提交临时托预约时进行提醒，查看家长的临时托预约记录并与家长取得联系，实现“15分钟便捷

7、托”。c.托肓机构入托9（的管理机构从业人员服务端：托育机构从业人员可通过服务满在线管理婴幼儿家长提交的入托预约信息，及时与育儿家长沟通协调预约探园时间，并在探园时在线记录有效转化入托。托育机构管理端：托育机构可通过业务管理端，在线查看家长的预约入托申清，在线管理家长的探园记录。3）设施配建“一张图”升级迭代业务治理端一数据驾驶舱：迭代升级设施配建“一张图”，通过管理端对规划/山让土地进行管理，实现规划/出让土地一移交使用（对外招托）一投入运行办托使用全链路监管，一屏掌握全市托育服务设施配建布局与当前状态。善育在X2.0“托得起”服务为进一步实现全市育儿家长“托得起”的目标，在善育在X1.O建

8、设基础上，建设完善养育照护券-托育券补助、托育数智守护应用等服务。1）养育照护券-托育券补助a.托育券与补助申请资格管理根据区域户籍信息、社保卡账号、出生医学证明等信息,实现对托育券与补助申请人员的初筛，提淘托自券与补助申请的审核效率与准确性。育儿家长可通过服务端在线填写询认婴幼儿信息，签署诚信承诺书,提交托育券领取资格申请，管理历次领取资格申请记录.各区县W健业务治理端可在线审核家长提交的申请.b.托育券申请家长服务端：已获得托育券领取资格的家长可在线领取托育券，查看托育券领取申请记录与补助记录，托育券使用状态与补助申请状态。c.托育券核销机构从业人员服务端：托育机构从业人员可在线通过X里办

9、扫码的形式对家长申领的托育券进行核销，核销记录将协同至托育服务机构业务管理端与照护服务业务治理端。托育机构管理制：对使用托育券抵扣的在托婴幼儿家长的托育券使用与核销记录进行管理，相关核销记录将协同至照护服务业务治理端。d.托育券补助申请提交家长服务端：家长可在“善育在X”服务湍在线申请托育券补助，进入办理申请，一键查看确认在托婴幼儿信息、托育记录、托育券、社保卡账号等信息，通过对托育券的中清与使用流程规范数字化管理实现托育券在线申请与补助。e.托育券补助在线审核业务治理端：针对用户提交的托育券补助申请，结合托育券规则与策略，各区县可在线审核发放，并生成审核记录。f.托育券大数据分析业务治理端：

10、XX市卫健、妇儿健康中心及各区县可在线管理各用户的托育券补助申请与使用情况、审核情况，并生成多维度统计分析报告,支持导出后发放托育券补贴。2）托育致智守护应用a.托育服务机构智能设备统筹协同管理业务治理端：建设智慈守护应用服务管理模块，支持XX市卫健委、妇儿健康中心、各区县卫健及相关监管部门统筹管理区域目标托育服务机构的智裁守护应用服务，生成并管理系统内的应用服务ID,实现全市托育机构智菽守护应用服务的新增、绑定、启用情况与服务状态管理等功能。b.机构从业人员到岗管理业务治理端：XX市卫健委、妇儿健康中心、各区县卫健及相关监管部门管理区域目标托育服务机构的各类从业人员真实到岗离岗情况，包括区域

11、目标托育服务机构各从业人员的每日到岗离岗时间等，保障区域托育机构服务班量。托百机构管理端：托白服务机构通过业务管理蛤在线管理全机构从业人员ft实到岗离岗情况，包括各从业人员的每日到岗离岗时间等。机构从业人员服务端：支持通过托育服务数智守护应用管理从业人员在线管理出勒到微岗岗信息。C.要幼J1.AM园“一博晓”业务治理端：XX市卫健委、妇儿健康中心、各区县卫健及相关监管部门管理区域目标托育服务机构在托婴幼儿的人离园情况，包括婴幼儿每日入离园时间等，应用大数据分析区域托育服务机构的在托婴幼儿每日到园率，实现对在托曼幼儿入离园的精准协同守护，提高普惠托育机构补助申请发放的合规性与精准性”托育机构管理

12、端：托育服务机构通过业务管理端在线管理在托婴幼儿的入离园情况，包括婴幼儿每日入离园时间等。机构从业人员服务端与家长服务端：机构从业人员与家长可动态感知在托婴幼儿的每日入园、离园消息，管理婴幼儿的每日入离园情况,实现婴幼儿入离园消息“一键晓”.d.数智守护应用服务为全市已认定的和2025年前新认定普惠托育服务机构提供人脸识别智能设备（含测温功能）套装，共400套。应用入脸识别设备应用活体检测人脸识别技术，支持对在托婴幼儿及机构从业人员的人脸打卡签到，检测体温，并实现打卡数据与系统动态协同管理.套装包含人脸识别智能设备、电源及线材，并为每一使用设备的普惠托育机构免费提供上门安装与调试、接入系统，确

13、保系统正常使用，提供3年质保与运维服务。人脸识别智能设备（含测温功能）套装需中标人上门安奘，并调试接入本项目系统服务，设符产生的相关数据不出域，实现本地化部署。人脸识别智能设备（含测温功能）套装及相关服务可实现在托婴幼儿及从业人员每日入窗园人脸识别与体温检测业务服务、系统数据协同。通过人脸识别与体温检测数据及善育在X2.0-“托得起服务中托育数智守护应用系统数据协同,实现本地识别人脸信息及体温检测数据上传系统后台，满足普惠托育收托补助精准审核，规范发放的需求。托育服务数智守护应用项产品弁数及要求单位ft量人脸识别智能设备（含测温功能）套装1.人脸识别设备（含测温）采用4英寸及以上1.CD触摸显

14、示屏，分辨率不小于272480,屏暮防爆等级IKO1.,屏幕流明度不低于350cdm:应支持选装壁挂、桌面、立式安装支架；结构后壳防暴等级1K07。（提供公安部检验报告证明）：2.设备采用200万宽动态摄像头，支持可见光及红外光补光进行人脸验证,支持在O.OO1.1.ux低照度无补光环境下正常实现人脸验证：能适应强光、逆光、暗光等条件下的人脸验证:应支持通过人脸及人体测光，快速调节图像亮度；支持防假体攻击功能，对视频、电子照片、打印照片、头模、3D模型攻击应能防伪：支持人脸验证多阈值设理:应能设置脸识别垂直及水平区域范困,人脸上、下、左、右边界参数和上、下俯仰角，左右水平角度。（提供公安部检验

15、报告证明）;3.设备离线应支持6000个用户，离线应支持6000个人脸特征存储，高线应支持100OO张卡片容量存储，离线应支持150000笔记录存储，离线应支持6000个密码。（提供公安部检验报告证明）；4.设备应采用热成像测温技术方案,分辨率96X160,支持热成像图像预览：测温精度O.1C,测温误差W0.3C,测食400温值：35C40匕；应支持0.3m2.Om距离范围内非接触式自动人体测温：（提供公安部枪验报告证明）：5.人脸比对平均时间应V175ms：最大人脸验证距离：2m：最小人脸脸证距离：0.25m；认假率（FAR）=认假总次数/负样本对X1.O0%，拒真率（FRR）=拒真总次数/正样本对XIO0%，准确率=（正样本通过次数十负样本拒绝次数）/比对总次数X100%,认假率（FAR）0.001%,拒真率（FRR）99.9%（提供公安部检验报告证明）6 .应支持过流保护，电源防反接等设计；接触放电：6kV：空气放电：2kV,IkV,8kV；间接放电:6kV,试验期间样品工作正常，无误动作。（802）或（-40+3）C、2h,试验期间及试睡后样品应能正常工作。（提供公安部检验报告证明）7 .设备需与善育在X2.0-托育数智守护应用直接对接,实现人脸识别打卡数据与体温数据实时动态协同而不出域。（提供类似设备套装与“婴幼儿照护”类似项