在2024年全市深化医药卫生体制改革推进会上的汇报发言+在医疗领域改革推进会上的讲话.docx

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1、在2024年全市深化医药卫生体制改革推进会上的汇报发言在医疗领域改革推进会上的讲话在2024年全市深化医药卫生体制改革推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革提出新要求、作出新部署。全市卫健系统迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，结合深入学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话精神,认真践行市委“6293”工作思路，以“小切口、微改革、大民生”活动为抓手，着力推动8项重点任务落地落实，承担省级以上试点12个，28项改革成果获各级推广，3个典型案例被推荐至省委改革办，*县获评全省深化医药卫生体制改革示范县，一批改革举措正在惠及群众健康生活。一注重

2、系统谋划，强化要素保障全系统统一思想、凝聚共识，上下联动、快速行动，狠抓政策落地落实，全力以赴为重点项目建设提供要素保障。一是强化系统谋划。将改革作为“一把手”工程强力推进，谋划51项改革课题，确定20个攻坚项目，明确改革路线图、施工表。二是强化协同推进。通过“点单”与“派单”相结合，委领导”揭榜挂帅”认领，一领导一项目，一项目一专班，打破科室单位壁垒,清单化管理，台账式推进。三是强化考核激励。全系统“一盘棋”,实行差异化考核，设立正负面清单，突出过程督导，落实闭环管理，周调度、月盘点、季通报、年表扬，“红黄蓝”亮牌。二聚焦改革重点，务实有效推进针对我市每年近30万人次异地就医、近20亿医保基

3、金外流,下定决心，改革攻坚，建高地、登高峰，加大优质医疗资源供给,聚力打造*区域医疗新高地，让群众在家门口享受高端医疗。一是以系统观念全面谋划推动医改。市级层面，用好国家绩效考核“指挥棒”，9家三级医院国考成绩显著提升；强化信息化支撑，提升电子病历水平，建成审方中心。县级层面，扎实开展“千县工程”，强化县级诊疗能力，2所医院创为三级，21所医院达二级甲等，基本实现县域内就诊率90%以上。乡级层面，狠抓标准化提升，140家医疗机构建设全部达标，7家县域医疗服务次中心基本建成；在冠县试点基层医疗卫生机构人才队伍建设改革，首批招录乡村医生400人，实现“县招乡聘村用”。二是以三年行动夯实筑牢基层基础

4、。抢抓政策机遇，联合财政等14部门出台行动方案。高位推动，书记多次调度基层卫生工作，协调推进重难点问题；市长主持召开万人动员大会，高规格、严要求部署。强力支持，财政部门挤出资金，县级对一体化管理村卫生室每年补助6000元；市级拿出3000万元以奖代补，真金白银支持。打造样板，规划建设15家县域医疗服务次中心、30家中医特色卫生院、60家特色专科卫生院，改造100O个薄弱村卫生室，实现“百家卫生院、千家卫生室”大提升。创新培训，实施多层次中医培训、人才引进和团队巡讲工程，开展“万名医护进乡村”活动，提升村医技能，切实发挥好“健康守门人”重要作用。三是以优质资源扩容提升服务能力。锻强内功，争创全国

5、改革创新经验。实施攀登计划，推进国家区域医疗中心建设，做强高端医疗。重点培育骨科等5个国家临床重点专科，加快建设区域急危重症和疑难复杂疾病诊疗服务体系。强化龙头引领，以市人民医院为龙头，以市直医疗机构为着力点，围绕重症等专业，培育省级临床重点专科，推动优质医疗资源扩容升级。坚持本土培养。评估现有临床重点专科，围绕群众看病需求大、市域外就诊率高的23个专业，新申报40个重点专科。夯实网底功能，围绕常见病、多发病，遴选30个市级临床重点专科建设项目，通过专科联盟、医联体等多种方式帮带创建。三坚持问题导向，勇当改革先锋面对新形势、新任务、新挑战，保持“不畏浮云遮望眼”的清醒，锤炼“乱云飞渡仍从容”的

6、定力，激发“越是艰险越向前”的干劲，努力将改革进行到底。一是全力争创紧密型城市医疗集团建设全国试点。全力支持市人民医院牵头建设，携手15家医联体单位，构建覆盖三级医疗机构的“六大中心”，促进人才、资源、病种下沉，打造整合型服务体系，推动分级诊疗，努力打造可复制可推广的*模式。二是聚力建成紧密型县域医共体全省标杆。对标全国一流，学习成武经验，*、先行试点，其他县选取县级公立医院与乡镇卫生院迅速跟进；*创新“1+2+N”机制，政府牵头组建架构，搭建高水平信息化平台，打造县域一卡通用，强化县乡服务，优化N项服务，以医共体之“通”破解群众看病之“痛”。三是创新打造乡村医疗卫生服务体系*样板。聚焦“大病

7、不出县、小病不出村”，一张蓝图绘到底，“六张清单”抓落实，推出N项“诊疗+服务”帮包业务包，“一县（线）一策”抓推进，一年打基础、两年上台阶、三年见成效；一把尺子量全市，制定“xx管理”等标准，市县一体、下沉基层，一线督导、一村一档，不做人情账，把好验收关，让资金投入发挥最大效益，建成*地区和美乡村医疗样板。四是聚力开创优化医疗服务*模式。聚焦“改善医疗服务、提升患者体验”，扎实推进老年人“数字鸿沟”跨越等“五大行动”，细化20条推进措施，巩固“预住院”“共享厨房”“五卡合一”等既有服务，推广“破壁行动”“虚拟病房”“全流程预约”“全院一张床”等创新措施，努力开创以“小切口”守护居民“大健康”

8、的*模式。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。下一步，我们将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，锐意进取、积极作为，在进一步全面深化改革上当好排头兵，为推进中国式现代化*实践贡献更多卫健力量。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在医疗领域改革推进会上的讲话同志们：深化医改，事关人民群众身体健康和生命安全，事关千家万户切身利益，事关社会和谐稳定。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省、州关于深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，着力破解群众看病就医难题，取得了良好成效。今天召开全市深化医药卫生体制改革工作推进

9、会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委书记*在全省深化医药卫生体制改革工作推进会上的讲话精神，总结回顾前一阶段医改工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署下步医改工作重点。下面，我讲几点意见。一要着力加强卫生人才队伍建设。建立科学的医疗卫生机构人事管理制度，落实“两个允许”要求，逐步实行岗位管理制度。健全基层人才培养与引进机制，完善全科医生培养与使用激励机制。完善医务人员培养评价制度，创新人才培养模式。探索实行公立医院岗位管理制度，科学测算人员编制总量，核定岗位数量,严格人员准入。建立以公益性为导向的考核评价机制，对不同功能定位的医院进行分

10、类考核。落实财政保障政策，合理确定并动态调整医疗服务价格，提高医务人员待遇水平。二要着力构建合理的就医秩序。积极落实国家医改政策，加快推进分级诊疗制度建设。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步明确各级医疗机构的功能定位和职责分工，重点加强县级医院和基层医疗卫生机构能力建设，强化常见病多发病诊治和公共卫生服务能力。加快推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。三要着力创新医疗服务模式。继续深化公立医院综合改革，全面推行药品采购“两票制”，积极推进公立医院薪酬制度改革试点。发展社会办医，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和政府购买服务类医疗机构。大力推进家庭医生签约服务工

11、作，不断丰富服务内容和服务形式。四要着力加大财政投入力度。为了确保医保基金的使用更加高效，我们必须持续提升医保的保障能力和水平。这需要我们深化医保支付方式的改革，进一步完善医保总额预付、结余留用、超支合理分担的多元复合支付方式。通过这种方式，我们可以更好地控制医保基金的使用，确保其能够更加公平、合理地分配给需要的人群。同时，加强对医疗卫生机构的监管也是至关重要的。我们需要严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金的安全和合理使用。只有这样，我们才能确保医保基金真正用于那些需要帮助的人群，而不是被不法分子所利用。此外，我们还需要进一步改善农村医疗卫生服务条件，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。通过加

12、大对农村医疗卫生服务的投入，提高农村医疗卫生服务的质量和覆盖范围，我们可以让更多的农民群众享受到优质的医疗服务。最后，积极支持中医药事业的发展也是我们不可忽视的任务。通过提升中医药服务能力，我们可以为更多的患者提供多样化的治疗选择，满足他们的医疗需求。同时，中医药事业的发展也有助于传承和弘扬我国的传统文化，促进我国医疗卫生事业的全面发展。五要着力加强医疗卫生机构基础设施建设。为了进一步提升我国医疗卫生服务体系的整体水平，我们将加快推动建设一批具有国际先进水平的医院。这些高水平医院的建设将采用最新的医疗技术和设备，配备高素质的医疗团队，以提供更加优质和高效的医疗服务。与此同时，我们还将启动区域医

13、疗中心的试点建设项目，旨在通过这些区域医疗中心的示范作用，带动周边地区的医疗服务水平全面提升。此外，我们还将实施县乡医疗卫生服务机构的标准化建设工程。这一工程的目标是全面提升基层医疗卫生机构的服务条件，包括改善基础设施、更新医疗设备、优化服务流程等方面。通过这些措施，我们将确保基层医疗卫生机构能够为当地居民提供更加便捷、高效和安全的医疗服务，从而有效缓解人民群众看病难、看病贵的问题。通过这些综合措施的实施,我们期望能够构建起一个覆盖城乡、功能完善、高效便捷的医疗卫生服务体系，为人民群众的健康保驾护航。六要着力开展医药卫生体制综合改革。为了进一步推动公立医院的综合改革，我们需要不断完善公立医院的

14、补偿机制和运行机制。这意味着我们要深入改革，确保公立医院能够更高效、更公平地为公众提供医疗服务。具体来说，这包括优化公立医院的财务结构，确保它们在提供高质量医疗服务的同时，能够实现可持续发展。同时，我们还需要深化基层卫生体制改革，这是构建全民健康保障体系的重要一环。为了实现这一目标，我们必须建立健全一个长效且稳定的多元筹资机制。这意味着要通过政府投入、社会捐赠、医疗保险等多种渠道，为基层医疗卫生机构提供稳定的资金支持。此外，我们还需要制定和实施有利于提高基层医疗卫生机构运行绩效的财政补偿机制。这样的机制应当能够激励基层医疗机构提高服务质量和效率，同时确保它们在财务上的可持续性。通过这些措施，我

15、们可以确保基层医疗卫生机构能够更好地满足人民群众的基本医疗需求，同时促进整个医疗体系的均衡发展。这不仅有助于提高全民健康水平，还能为构建和谐社会奠定坚实的基础。同志们，医药卫生体制改革是一项艰巨复杂的系统工程。我们一定要按照中央和省、州的统一部署要求，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，坚定信心、迎难而上、敢于担当、大胆突破，扎实推进各项改革任务落到实处；要加强领导、密切配合、狠抓落实、务求实效，确保圆满完成各项目标任务；要坚持以人为本、共建共享、注重实效、造福人民的原则，把维护好人民群众健康权益作为出发点和落脚点；要突出重点、突破难点、抓点带面、整体推进的工作思路，统筹兼顾地做好各项改革工作；要强化宣传引导和督查问责等工作措施，为深入推进医药卫生体制改革营造良好的舆论氛围和社会环境；要加强学习研究、积极探索创新、勇于攻坚克难、善于总结提炼经验做法的工作方法，不断提升医药卫生体制改革工作水平；要始终围绕“保基本、强基层、建机制”的工作目标不动摇，持续发力不懈怠，努力开创我市医药卫生体制改革的新局面！