卫生健康医疗医药卫生体制改革学习党的二十届三中全会精神专题党课讲稿和中心组研讨发言.docx

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1、目录党课讲稿：进一步深化医药卫生体制改革为中国式现代化奠定扎实健康根基中心组发言：在二十届三中全会精神引领下的医药卫生体制改革破茧之路党课讲稿:进一步深化医药卫生体制改革为中国式现代化奠定扎实健康根基同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议。会议全面总结了成功实践的宝贵经验，清晰描绘了前进路上的宏伟蓝图，在承前启后、继往开来中吹响了新时代进一步全面深化改革的号角。面对人民群众对健康生活的新期盼、新需求，我们必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把握卫生健康工作的时代方位、使命任务和动力源泉，坚定不移推进医药卫生体制改革，深入实施健

2、康*建设，全面推动卫生健康事业高质量发展，为中国式现代化*实践筑牢健康根基。一、深刻领会党的二十届三中全会精神的精髓要义，增强进一步全面深化改革的政治责任和历史自觉（一）坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全面深化医改的科学指引。党的二十届三中全会作出实施健康优先发展战略的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央维护人民群众生命健康的坚强决心和强烈使命担当，凸显卫生健康工作的基础性地位和全局性作用。推进全省卫生健康事业高质量发展，必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论服务和“5G+医疗”服务，打造以“六统一”管理为架构、以常见病多发病诊疗为重点

3、、以中西医结合为特征、以公共卫生项目为基础的整合型服务新模式。（四）深化以公益性为导向的公立医院改革。推动落实公立医院财政投入政策，稳妥化解公立医院债务问题，发挥区域卫生规划作用，加强公立医院经济运行管理。加强编制动态优化调整，增量编制向重点医疗机构、重点岗位人员、紧缺薄弱学科倾斜。建立以医疗服务为主导的收费机制，根据医疗服务成本变化定期评估、动态调整价格，支持推进DRG/DIP付费方式改革。深化公立医院薪酬分配制度改革，落实“两个允许”和“三个结构性调整”，动态缩小不同等级医疗机构间、医院内部业务科室间收入差距，减小奖励绩效工资比重，坚持公益性，调动积极性，保障可持续。（五）创新医疗卫生监管

4、手段。坚持发展和监管并重并举，推进行业部门腐败问题、作风问题、质量问题、收费问题系统治理和长效治理。深化党纪和法规教育，巩固拓展党纪学习教育成果。持续深化“清廉医院”建设，聚焦医药领域“关键少数”“关键岗位”，用好“五大监管”特别是穿透式监管和智慧监管，统筹运用大型医院巡查、高额异常费用病例核查等多种监管手段，健全常态化监管与专项监管相结合、覆盖从准入到退出的全链条、全要素综合监管机制，一体推进医药领域腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题整治及行风建设，积极探索“铲除医药领域腐败土壤和条件”治本之策，构建风清气正的政治生态和执业生态，维护人民群众生命健康权益。（六）完善中医药传承创新发展机制。

5、继续深入实施“中医药强省”战略。聚焦建体系、提能力，落实“百县中医药服务能力提升”计划，推动国家中医药传承创新发展示范区项目和国家级基层传承工作室建设。强化中医药人才培养，加大岐黄学者、省级优才高层次人才培养力度。促进中医药质量提升和产业发展，加快省中医院中药产业基地建设。开展西学中人才培养工程，大力培养通古博今中医药人才。加强援外医疗队中医力量和资源配备，落实“新时代神农尝百草”工程建设任务，丰富药材资源和中医药治疗手段。发挥*中医药文化底蕴和传统优势，发展中医药产业，厚植中医药传承创新和高质量发展新动能新优势。（七）健全人口发展支持和服务体系。围绕建设生育友好型社会，完善生育支持政策体系和

6、普惠性托育服务体系，建设高水平妇幼保健机构，健全出生缺陷防治和干预服务网络，加强托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，大力发展用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种服务模式。加快完善老年健康服务体系，加强老年友善医疗机构建设和老年医学科建设，推动健全完善长期护理保险制度。大力发展医养结合，依托基层医疗卫生资源建设医养结合服务设施，提高老年健康服务水平，推动人口高质量发展。（八）增强群众就医获得感和满意度。继续深入实施改善医疗服务、改善护理服务、提升医疗质量“三个行动”，推广，一号管三天”便民服务，推进检查检验结果互认共享，探索以低收入群众为重点，实施先诊疗后付费、免收住院押金等措施。

7、全面落实上消化道健康筛查设区市全覆盖、对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助等民生实事，满足全省群众日益增长的个性化、多元化健康服务需求。三、以钉钉子精神抓好改革任务的贯彻落实，推动卫生健康惠民政策落地见效（一）坚持党建引领抓落实。全省卫生健康系统各级党组织充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，党组织书记担负起改革的政治责任，深刻领会改革意图，亲力亲为抓改革促落实。严格落实“第一议题”制度，办好“第一政治要件”，科学运用大型医院巡查、政治监督巡察、公立医院党建工作质量评价、抓党建述职评议考核等机制，推进落实党委领导下的院长负责制，为全省卫生健康事业高质量发展提供坚强政治保障。（二）坚持系统

8、治理抓落实。坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，争取省委、省政府的大力支持，积极协调医保、药监等多部门联动联治，推动改革举措同向发力。围绕制约卫生健康事业长远发展的体制机制问题、医疗服务中的难点堵点问题，找准全面深化医改的切入点、着力点和落脚点，加强改革举措协调配套，增强改革科学性、系统性、协同性、创造性。（三）坚持求真务实抓落实。广大党员干部坚决做改革的执行者、行动派和实干家，坚决反对形式主义、官僚主义，锲而不舍推动改革任务落地生效。健全干部担当作为激励机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。坚持问题导向，把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口,以实绩实效和人民群众满意度来检

9、验改革成果。新的赶考路注定不会一帆风顺，注定充满光荣与梦想。全省卫生健康系统将紧紧围绕落实党的二十届三中全会和省委十二届八次全会任务部署，进一步振奋精神、担当作为，把宏伟蓝图转化为改革施工图，转化为全省人民可见可及的健康获得感，奋力谱写中国式现代化*实践的卫生健康新篇章。谢谢大家！中心组发言：在二十届三中全会精神引领下的医药卫生体制改革破茧之路尊敬的各位领导、同仁们：大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神与医药卫生体制改革的结合，分享我的一些见解。一、党的二十届三中全会精神为医药卫生体制改革点亮“指路灯”党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、

10、推进中国式现代化的决定，将深化医药卫生体制改革提升到了新的高度，为医药卫生领域的发展指明了方向。这充分体现了党中央对人民健康的高度重视，也让我们医药卫生工作者深感责任重大，我们必须深刻领会全会精神，将其贯彻到医药卫生体制改革的每一个环节。从数据上看，近年来我国在医药卫生领域取得了显著的进步。截至*,我国人均预期寿命已经提高到*岁，婴儿死亡率下降到*%0,孕产妇死亡率下降到*万，这些数据充分体现了我国医药卫生事业的发展成果。然而，我们也必须清醒地认识到，当前医药卫生体制改革仍然面临着诸多挑战,如医疗资源分布不均衡、基层医疗服务能力不足、医保支付方式有待优化等问题。因此，我们要以党的二十届三中全会

11、精神为引领，不断推进医药卫生体制改革，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。二、医药卫生体制改革的现状与挑战分析（一）医疗资源配置方面。目前，我国医疗资源仍然存在着分布不均衡的问题。大城市和发达地区集中了大量的优质医疗资源，而一些偏远地区和农村地区的医疗资源则相对匮乏。据统计，我国东部地区每千人口拥有的医疗机构床位数为*张，而西部地区仅为*张；东部地区每千人口拥有的卫生技术人员数为*人，而西部地区仅为*人。这种医疗资源的不均衡分布，导致了患者看病难、看病贵的问题仍然较为突出，尤其是一些疑难重症患者需要长途跋涉到大城市就医，增加了患者的负担和就医成本。（二）基层医疗服务能力方面。基层医疗

12、服务是医疗卫生体系的基础，但目前基层医疗服务能力仍然有待提高。一方面，基层医疗机构的硬件设施相对落后，医疗设备陈旧、短缺，无法满足患者的基本医疗需求。例如，在一些乡镇卫生院，仍然缺乏一些基本的检查设备，如CT、核磁共振等,导致患者无法在基层得到及时的诊断和治疗。另一方面，基层医疗机构的人才队伍建设相对薄弱，缺乏高素质的医疗人才。据调查，基层医疗机构的本科及以上学历的医务人员占比仅为*%,而三级医院的本科及以上学历的医务人员占比则达到了*%。（三）医保支付方式方面。医保支付方式是医药卫生体制改革的重要环节，但目前我国的医保支付方式还存在着一些问题。一方面，医保支付方式不够科学合理，按项目付费的方

13、式仍然占据主导地位，导致医疗费用增长过快，医保基金的压力不断增大。据统计，我国医保基金的支出增长率近年来一直保持在*%以上，远远高于医保基金的收入增长率。另一方面，医保支付方式的改革进展缓慢，一些地区的医保支付方式改革还处于试点阶段，尚未全面推开。三、以党的二十届三中全会精神为引领，推进医药卫生体制改革创新（一）优化医疗资源配置。要加大对医疗资源薄弱地区的投入，加强基层医疗机构的建设，提高基层医疗服务能力。可以通过建立对口支援机制、开展远程医疗服务等方式，促进优质医疗资源下沉。例如，我们可以鼓励大城市的三甲医院与基层医疗机构建立对口支援关系，定期派遣专家到基层医疗机构坐诊、授课，帮助基层医疗机

14、构提高医疗技术水平。同时，要加强医疗资源的统筹规划，根据人口分布、疾病谱等因素，合理布局医疗机构，提高医疗资源的利用效率。（二）加强基层医疗服务能力建设。要加强基层医疗机构的硬件设施建设，加大对基层医疗机构的设备投入，改善基层医疗机构的就医环境。同时，要加强基层医疗人才队伍建设，通过提高基层医务人员的待遇、加强基层医务人员的培训等方式，吸引和留住优秀的医疗人才。例如，我们可以建立基层医务人员的绩效工资制度，根据基层医务人员的工作业绩和服务质量，给予相应的绩效工资奖励。此外，我们还可以开展基层医务人员的培训项目，定期组织基层医务人员到上级医院进修学习，提高基层医务人员的业务水平。（三）深化医保支

15、付方式改革。要加快推进医保支付方式的改革，建立科学合理的医保支付方式。可以推广按病种付费、按人头付费等支付方式，引导医疗机构合理控制医疗费用，提高医疗服务质量。同时，要加强医保基金的监管，建立健全医保基金的监管机制，防止医保基金的滥用和浪费。例如，我们可以建立医保基金的智能监控系统，对医保基金的使用情况进行实时监控，及时发现和查处医保基金的违规行为。四、强化保障措施，确保医药卫生体制改革取得实效（一）加强组织领导。要建立健全医药卫生体制改革的领导机制，加强对医药卫生体制改革的组织领导和统筹协调。各级政府要将医药卫生体制改革纳入重要议事日程，明确各部门的职责和任务，形成工作合力。同时，要建立健全

16、考核评价机制，对医药卫生体制改革的进展情况进行定期考核评价，确保各项改革任务落到实处。（二）加大资金投入。要加大对医药卫生体制改革的资金投入，为医药卫生体制改革提供有力的资金保障。各级政府要将医药卫生事业作为财政支出的重点领域，不断加大对医疗卫生机构的建设、医疗设备的购置、人才队伍的培养等方面的投入。同时，要鼓励社会资本参与医药卫生事业的发展，形成多元化的投入机制。（三）加强宣传引导。要加强对医药卫生体制改革的宣传引导，提高社会各界对医药卫生体制改革的认识和理解。要通过各种媒体渠道，广泛宣传医药卫生体制改革的政策措施、取得的成效和典型经验，营造良好的改革氛围。同时,要加强对医务人员的思想政治教育，引导医务人员树立正确的价值观和职业观，积极参与医药卫生体制改革。同志们，党的二十届三中全会精神为医药卫生体制改革提供了强大的精神动力和理论支持。我们要紧密结合实际，不断探索创新，努力推进医药卫生体制