关于我县农民工技能培训工作情况的调查报告.docx

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1、关于我县农民工技能培训工作情况的调查报告开展农民工技能培训工作，是促使农村富余劳动力向二、三产业转移，加快农民增收步伐，维护社会和谐稳定的重要举措，对于全面建设小康社会具有重要意义。为了全面掌握我县农民工技能培训工作进展情况，探索推动农民收入持续稳定增长的有效途径，积极应对金融危机，最近，县政协经科委组织部分委员会同县农业局、人劳局等职能部门，在各主席的带领下，深入全县14个乡镇及部分私营企业和劳动力培训机构，通过听汇报、查资料、座谈讨论、走访部分农民工、发放调查统计表等形式，对我县农民工技能培训工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、现状与成效我县农业人口38.4万人，其中农民工181

2、820人，占农业总人口的48%。近年来，县委、县政府认真贯彻落实国务院关于农民工问题的若干意见和省市委关于增加农民收入的有关文件精神，围绕“三大战略”的实施，大力推进农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露工程等，极大地促进了农村劳动力的充分就业和农民收入的稳步增长。目前，全县参加过技能培训的农民工31034人，占农民工总数的17%；有职业资格证书的686人，占参加技能培训的2.2%,在本市境内就业的占55.2%O全县农民的工资性收入XX年已占到了农民人均纯收入的45%,XX年占到了48.2%,工资性收入已逐步成为我县农民收入的主要来源。1、齐抓共管，培训网

3、络初步形成。在各级党委、政府的重视支持和各职能部门的共同努力下，全县目前已建立农民教育培训机构173所，其中县级培训机构5所（县职教中心、五丈原综合高中、县劳动就业培训中心、县农机校和县卫校）、乡镇成人文化技术学校14所、村成人文化技术学校154所，在全县初步形成了以县职教中心为龙头，劳动就业培训中心和其它职业学校为依托，镇村成人技术学校为辐射点的农民工培训网络体系。县职教中心已建成国家级重点职业学校、省级兴农示范学校，雍川、xx、祝家庄、凤鸣4个乡镇已建成省级示范乡镇成人技校。2、各司其职，培训形式灵活多样。县教育体育局、农业局、财政局、科技局、人劳局、农发办、供销联社等职能部门，发挥各自优

4、势，依托县职教中心、五丈原综合高中、县劳动就业培训中心、县农机校等培训机构，围绕我县大棚西瓜栽培、奶牛养殖、民俗接待、园艺栽培、欷猴桃种植、机械加工等特色产业发展，先后开展了各种不同种类、不同形式的技能培训，提高了广大农民工的文化素质、专业技能和就业竞争能力，促进了农村富余劳动力向二、三产业和城市转移，增加了农民收入。各乡镇政府也根据本乡镇产业优势和特点，由乡镇站办所人员发挥各自优势，针对不同劳动对象、邀请市、县专家开展了农业实用技术培训，促进了农民经营性收入的稳步增长。3、多措并举，资金投入初具规模。县级部门从上级争取项目，以项目带动培训是我县农民工技能培训资金来源的主渠道。县农业局的阳光工

5、程、教育局人人技能工程、人劳局的就业培训等，08年共争取上级资金103万元。另外，许多部门、企业结合工作实际，多渠道自筹资金开展培训。县供销联社三年自筹资金3万元，培训农产品经纪人206人。县工商联采取企业筹资的办法，对会员中的企业管理层人员开展培训。京泰公司、华强公司等非公企业安排专项资金对职工进行岗前、在岗培训。为农民增收，企业增效，地方财政增长发挥了积极的作用。二、困难和问题我县农民工技能培训工作在各级党委、政府的正确领导和各培训机构的努力下，虽然取得了初步成效，但与目前农民工就业的严峻形势相比，还存在许多亟待解决的困难和问题，主要是：1、思想认识不到位。据调查统计，我县共有16至50岁

6、的农民工151456人，占农民工总数的84%,其中初中及初中以下文化程度的126911人，占农民工总数的69%,由于文化程度较低，大部分农民工对新形势下的农村产业结构调整、农民工出路问题缺乏清醒认识，有“安于现状，安于温饱”的思想，对参加教育培训，提高就业技能水平的重要性认识不足。思想仍停留在凭体力闯市场，靠吃苦耐劳挣钱的老观念上，认为培训不仅耽误时间，而且直接影响其经济收入，因而培训不积极主动，参训率低，加之部分领导在认识上的偏差直接影响了培训活动的全面开展。2、培训经费投入不足。目前，我县的农民工技能培训主要依靠项目经费投入和社会力量办学，而项目配套经费难落实，经费投入不足带来了诸多问题：

7、一是基础设施不完善，县就业培训中心建成因经费问题作用未能充分发挥，技能提升、创业培训缺乏设备和场地。乡镇没有培训经费，部分乡镇成人技术学校名存实亡，财产流失严重。县级培训机构没有足够的实习基地和供学员实践操作的机械设备，无法按培训要求完成各项教学任务，难以保证培训质量。二是师资力量薄弱。受培训基地条件和经费限制，难以培养、吸引、留住培训师资，无法满足培训需求。三是由于经费不足，承担培训任务的单位积极性不高，不愿意组织培训，或培训活动不扎实，影响了培训效果。3、培训质量不高。目前，除了县职教中心之外，大多数培训以短期为主，很难学到过硬技术，在实际中难以胜任本职工作，加之有些培训机构受经济利益驱动

8、，只讲数量，不讲质量，针对性、实用性不强，影响培训效果。特别是对输入地劳动力供求信息把握不准，培训内容的安排与岗位需求脱节，广大农民工即使经过了培训，也只能从事简单的体力劳动，遇到市场变化，极易造成回流，影响了稳定就业。4、培训组织化程度不高。目前，我县涉及农民工技能培训的部门、单位、乡镇各自为阵，培训力量分散，培训内容不系统、不全面、不规范，影响了实际培训效果，造成一次输出就业率低。三、建议及对策如何适应市场需求，加强农民工职业技能培训，提高农民工的科学文化素质和专业技能水平，实现农村剩余劳动力的有序转移和稳定就业，增加农民工资性收入，是各级党委、政府当前和今后相当长一个时期内面临的一项重大

9、课题。1、强化组织领导，加大宣传力度。一是建立“党政牵头，服务配套”的工作机制，县乡两级成立农民工技能培训工作领导小组，统一领导，综合协调。要根据国家产业政策和我县产业特点，尽快出台XX县农民工培训中长期规划，明确培训目标、原则、要求、资金保障等内容，使农民工教育培训工作有计划、有步骤进行。二是要把培训工作纳入相关部门和培训机构的岗位目标责任制考核范围，根据形势变化，实行动态管理。三是要加大对农民工技能培训工作的宣传力度。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，采取讲座、会议、印发资料等形式，大力宣传国内外经济形势，宣传党和国家的强农惠农政策及对农民工培训的要求，宣传优秀农民工、高级技工、土专家的

10、先进典型事迹，宣传各地用工信息，提高各级干部群众对农民工技能培训工作的认识，在全社会树立靠技术致富的观念，增强搞好农民工培训工作的自觉性和责任感，激发农民工参与培训的热情。2、整合培训资源，加大经费投入。一是整合现有培训资源。发挥人劳、教育技能培训主渠道作用，以职业学校、乡镇村成人技校为基础，整合师资、设备、校舍等资源，统筹安排，合理使用。同时，重点打造510个较高层次培训基地，以适应培养高技能人才的需求。二是加强乡镇成人技术学校建设，配备12名农业科技教师，满足农民在种植、养殖等方面的技术指导。三是把农民工教育培训纳入公共服务范围，县财政加大配套资金投入，采取“以奖代补”的形式对有关部门及培

11、训机构予以奖励，改善培训基础设施。3、着眼长远目标，创新培训方式内容。一是与市场挂钩，强化培训与输出结合。组建农民工用工信息站，探索校企联合办学模式，开展定单定向培训，建立起供需直通车。二是引入竞争机制，调动培训机构积极性。凡具备条件的公办、民办培训机构经人劳部门审查合格后，都可承担政府财政支持的培训项目。由政府向农民工发放“培训卡”或“培训券”，农民自行选择培训内容和地点，培训机构负责组织培训内容、只向农民收取培训卡，统一凭卡到培训中心结算。形成政府买单、培训机构自由竞争、农民自主选择的新格局，激发培训主体和培训对象的积极性。在师资聘请上，采取走出去、请进来的办法，广纳贤才，竞争上岗。三是打

12、造劳务品牌，提高培训质量。要根据我县产业特色，围绕建设XX汽车工业城，在XX、五丈嫄、曹家等乡镇，重点开展钳工、车工、铳工等项目培训，使“xx技工”走向全国。围绕创建凤鸣旅游名镇，在县城及周边地区，突出饮食文化特色，重点开展XX面皮、XX锅盔、XX哨子面制作等项目培训，使“XX小吃名吃”誉满天下。在祝家庄、青化、蒲村等乡镇，重点围绕传统产业开展种养殖业培训，使我县的传统种养业尽快走向规模化、产业化、现代化轨道。四是实施分层分类培训，增强培训针对性。对农村未升学的初、高中毕业生，直接送职业学校开展劳动预备制培训，至少熟练掌握一项职业技能,实现稳定就业；对确有培养前途，因家庭贫困未能进入高校的初、

13、高中毕业生，利用扶贫资金，送到中、高级技校继续深造，做到培训一人，输出一人，脱贫一人，带富一片；对有经济基础和经营能力的农民工开展创业培训；对有外出务工意愿的农民工，开展劳动力转移培训；对普通工、初级工开展技能提升培训，努力使农民工由体力型、数量型向技能型、质量型转变。4、搞好跟踪服务，维护农民工权益。县上各培训机构要建立跟踪服务机制，及时掌握受训人员就业和胜任工作情况，不断调整培训方式和培训内容，增强转移农民工的就业稳定性和适应性。同时，要加强对农民工的法律知识、安全知识、城市生活常识、公民道德等方面的培训，提高受训人员综合素质，增强农民工遵纪守法、文明诚信和依法维护自身权益的意识，树立正确的就业观念，使我县农民工“出得去，稳得住，多挣钱”。