“十五五”林业发展规划.docx

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1、前景，带动能力强的林业骨干龙头企业。积极吸纳工商资本、社会资金投资林业产业，优化林业营商环境，完善企业与林农利益联结机制，推广保底收购、股份分红、利润返还等方式，促进林农在生态产业发展中获取更多红利。推广线上线下营销体系。搭建农村电子商务平台，加快林业信息互联互通，推广“林业企业+网店”、“农户+工厂+平台”等互联网新模式，集聚更多企业与资源，实现全网联接，精准对接。以资源集聚区和物流节点为重点，打造生产、加工、流通、物流、体验、品牌于一体的产业集群，建设林产品线下综合展销中心，大力发展直供直销、专卖店等业态。第三节塑造特色林业品牌推进品牌整合塑造。以企业为主力军，积极开展“两品一标”认证，强

2、化品牌意识，培育品牌文化，做好品牌营销，形成管理有序、形象良好的企业品牌。抓好产业基地认定工作，推广集约化、现代化、智能化生产技术，推动林产基地生产上规模、质量上档次、管理上水平，探索产业基地认证。加强行业协会建设，提升林产品市场竞争力和社会美誉度，培育一级基地品牌。加强林业品牌标准化、多样化、优质化建设，整合小品牌、散品牌、弱品牌,建设区域性大品牌，通过统一标准、统一要求、统一宣传,打造具备地域优势、规模优势、发展优势的林业品牌。加强品牌安全监管。坚持源头治理、标本兼治、综合提升保障性苗圃支撑能力。加强科技专家联系指导，定期开展育苗技术培训，组织相关人员现场交流学习，不断提升苗圃生产管理人员

3、的育苗科技水平；加强新型育苗设施装备，通过与先进企业合作，合理引进新型育苗设备，推动育苗科技化、集约化、智能化；推进先进育苗技术普及，积极推广轻型介质育苗技术，实现良种质量、产量、使用率“三提升”。专栏13保障性苗圃建设新建保障性苗圃1个，依托县林场，征集集体林地培育乡土良种苗木和珍贵树种苗木，年均育苗株数200万株，建立完整的苗木生产供应链。第四节加大林木种质资源保护力度结合市开展并完成林木种质资源普查任务，了解掌握全县林木种质资源现状、分布、产量等，并将普查成果转化为数字化信息，对接国家、市录入国家林木种质资源平台和中国数字植物标本馆。建设马尾松、油橄榄林木种质资源库，积极开展林木种质资源

4、评估、创新利用，深度挖掘林木种质资源潜力。第五节完善国有林场基础设施根据国有林场改革方案国有林区改革指导意见提出的“多渠道加大对林场基础设施的投入，切实改善职工的生产生活条件”的要求，根据县国有林场林区分布区域不同，因地制宜地确定林场基础设施建设内容及规模，完成电力升级改造、危旧管护站房改造及管护站道路等基础设施建设，保障国有林场日常运行和功能发挥。专栏14国有林场提档升级建设新建县林场场部办公室1个、茅草坝中心管护站1个、白水池管护站1个，改建明堂护林点1个。第六节落实林业安全生产工作推进林业安全生产责任清单制。加强对林业安全生产工作的组织领导，充分发挥统筹指导和综合协调作用，严格落实林业安

5、全生产属地管理责任和林业生产经营单位主体责任，切实落实林业安全生产责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。开展林业安全生产专项治理。加强涉林企业、危险化学品安全整治，抓好对国有林场、自然保护地等重点区域安全整治，经常性开展隐患排查工作，做好非食用性陆生野生动物驯养繁殖利用等经营活动安全整治。加大安全生产监管执法力度。实行“双随机”抽查监管，严格“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。规范行政审批许可，按照“谁审批、谁负责安全监管”的原则，明晰各级林业主管部门及林业生产经营单位的职责。建立健全监管机制，鼓励全社会主动监管，形成上下联动的良好氛围。强化安全生产宣传教育。深刻领会

6、习近平总书记关于安全生产重要论述精神，开展林业安全生产宣传活动与林业安全警示教育，营造林业安全生产文化，加强新闻宣传报道，增强安全生产意识。.推动生态文化融入群众生活。依托“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“国际爱鸟日”、“全国爱鸟周”等节日，在三峡和天坑地缝等风景名胜区、朱衣公园、天鹅湖、长龙山等地开展环保主题摄影展、创意环保井盖涂鸦、“环保同行”普法骑行等活动，引导市民关心、参与生态环境保护。促进生态文化融入学生课堂。充分利用学校的平台优势，在课余时间举办野生动植物识别、生态环境保护、野外生存技能培训等主题鲜明的科普教育活动，引导广大学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文化理念。

7、推进生态文化融入企业社区。加强对企业、城乡社区等基层群众的生态文化教育和科普宣传，通过设立宣教室、开展环保主题讲座、印发宣传手册等多种方式，提高全民生态文化素养。引导生态文化融入农村地区。开展一批“送文化下乡”等乡村群众喜闻乐见的生态文化宣传活动，在寓教于乐中增强农民群众对生态文明建设的了解，营造“家家参与、户户关心、人人受益”的全面生态文化宣传教育良好氛围。第三节积极开展生态文化活动积极组织形式丰富的生态文化活动，传播生态之美、宣传生态理念、弘扬生态文化，将生态文明理念根植于心、力践于行，引导全民树立正确的自然观、生态观。林业”平台，建立古树名木的动态监测体系，定期监测古树名木生长环境、生长

8、情况、保护现状，做到动态监测和跟踪管理。加强古树名木保护宣传，结合“互联网+”开展古树名木认养活动，呼吁各级机关、企事业单位、社会群众主动保护古树名木资源，守护生态文化历史积淀。理和县级窗口一网办结；全面启动林木采伐app使用推广，至2025年实现全覆盖。建立健全生态保护的监管机制。采取系统保护、智慧看护、人工巡护、网格化守护等保护手段，加强违法监测、有害生物监测、防火监测、动植物监测，落实问题发现机制，建立问题整治机制，推进责任制管理、网格化管理、市场化管理、信息化管理。坚持问题导向，在全县重点开展乱占林地、乱搭乱建、乱挖乱采、乱捕乱食等林“四舌1.”调查工作，结合网格护林员日常巡查、卫片遥

9、感监测实地核查、群众举报和媒体监督等方式，及时全面发现问题，建立“接、转、办、督、核”问题整治工作闭环，明确政策界限、依法处置。建立健全生态修复的激励机制。建立“谁破坏，谁修复；谁努力，谁受益”的激励补偿机制，充分调动全县生态修复的工作积极性，以形成“成本共担、效益共享、合作共治的生态修复和治理长效机制。推动涉林生态环境损害赔偿改革，对全县涉林破坏环境资源案件开展调查评估，有序推进生态环境损害赔偿工作。落实“谁造谁有”政策，凡是在宜林荒山、荒地、荒漠、荒滩、房前屋后、自留地、自留山等可造林地块种植林木的主体，可依法申办不动产登记证书、向银行申请抵押贷款、流转给其他个体，享有林木收益，鼓励社会各

10、主体参与植树造林。在符合生态保护要求、不影响生态功能的前提下，允许社会主体合理利用公益林资源和森林景观资源，适度开展康养旅游、林下经济等活动。建立健全生态价值的实现机制。根据中华人民共和国农村土地承包法及相关政策规定，启动林票试点建设,放活集体林地经营权。开展重点生态区位商品林赎买等改革，进一步盘活重点生态区域内的林木资源，实现绿色增收、生态脱贫双线并轨。根据市实施横向生态补偿提高森林覆盖率工作方案（试行），推进横向森林生态效益补偿，加快一区两群联动发展。积极探索可持续的生态产品价值实现路径，在稳步推进国家储备林建设的基础上，创新推进林业碳汇等领域合作，开展碳汇造林项目和经营碳汇项目。第二节林

11、业科技创新加强科技服务推广。引进和选派相关大学、科研机构等林业科技特派员，开展先进技术下乡入企服务，围绕产业发展和基层科技需求，通过成果发布、技术培训等形式推广各种先进技术。加快创新平台培育。建设蚕桑星创天地，开展蚕桑种质资源创新利用与新品种选育、蚕桑生物资源多元化开发应用等研究，加大对桑叶、桑果等开发力度；建设中药材专家大院，探究高山中药材的高效培育方法，培育适合中山地区种植的优质中药材品种；建设国家油橄榄种植标准化示范区，依托县级林业科学研究院，联合西南大学、市林科院等高校院所，加大对优良品种选育、遗传改良及扩繁、栽培技术等研究力度，推动油橄榄种质资源收集、保存及油橄榄品种评价研究。县林业

12、“十五五”发展规划重点项目及投资估算表板块重点工程项目序号项目名称建设布局主要建设内容建设性质投资估算（万元）资金筹措（万元）备注国家市级区县社会总计558307190518629641715303110生态保护重大生物多样性保护工程小计13257955301野生植物保护项目梅溪河市级湿地自然公园建设野生植物保护管理站1个新建225135902陆生野生动物收容救护站和疫源疫情监测站建设项目梅溪河市级湿地自然公园建设陆生野生动物收容救护站1个新建500300200天坑地缝国家地质自然公园、梅溪河市级湿地自然公园、天鹅湖市级森林自然公园、岩湾市级森林自然公园建设陆生野生动物疫病检测站4个新建400

13、2401603野生动植物资源调查项目全县范围结合市级野生动植物资源调查，对全县野生动植物资源进行摸底清查续建20012080自然保护地体系建设工程小计62721911151128504自然保护地勘界立标项目天坑地缝国家地质自然公园、瞿塘峡国家地质自然公园、梅溪河市级湿地自然公园、天鹅湖市级森林自然公园、岩湾市级森林自然公园、芋河溪市级森林自然公园、茅草坝市级自然保护区、长岩洞市级自然保护区按国家和市统一部署和要求，开展8个自然保护地整合优化续建723636开展8个自然保护地勘界立标，明确边界续建1200600600编制自然保护地总体规划8个新建400200200编制自然保护地详细规划8个新建4

14、002002005自然公园科普教育基地建设项目天坑地缝国家地质自然公园、瞿塘峡国家地质自然公园建设自然科普教育基地2个，完善基地配套设施设备、解说系统改（扩）建400080040028006自然保护地监管、巡护能力提升项目天坑地缝国家地质自然公园、瞿塘峡国家地质自然公园、梅溪河市级湿地自然公园、天鹅湖市级森林自然公园、岩湾市级森林自然公园、芋河溪市级森林自然公园、茅草坝市级自然保护区、长岩洞市级自然保护区配备巡护相关设施设备，新建或完善日常巡护管理平台改建100252550完善自然保护地人类活动问题监管平台，保障运行维护，开展8个自然保护地人类活动遥感监测改（扩）建1005050湿地保护与修复工程小计5893471411797梅溪河流域生态保护与恢复项目梅溪河流域编制梅溪河市级自然公园湿地专项恢复方案1个新建504010梅溪河平安-青莲-公平段建设湿地管护点2处新建1082湿地造林难度大，成本高实施受损湿地恢复人工造林0.25万亩新建1000800200梅溪河红土-公平段实施受损湿地恢复人工造林0.12万亩新建48038496崔家河、梅溪河竹园-大树段建设湿地管理站1个新建604812建设湿地生态因子观测站1个新建541建设湿地巡护道路18千米新建12601008252梅溪河康乐末段建设湿地管护点1处新建541