2024年在全省“五星”支部创建工作推进会上的汇报j讲话发言.docx

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1、在全省“五星”支部创建工作推进会上的汇报发言在全省“五星”支部创建工作推进会上的讲话在全省“五星”支部创建工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会提出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。*县以“五星”支部创建为抓手，学习运用“千万工程”经验，统筹各方资源，凝聚攻坚合力，高效运转“一办七专班”体系，着力以“五星”支部创建推动乡村全面振兴。坚持高位谋划，精心组织实施。做好顶层设计。聚焦“五大振兴”重点任务和“五星”支部29项标准，县委常委会定期研究抓党建促乡村振兴，XX名县级干部“三联四包”指导联系乡镇开展工作；围绕*农业产业优势和社区治理需要，研究出台党

2、建引领“红色产业经济带”计划助力村级集体经济增收实施方案*县党建引领社区治理工作实施方案等文件，推动高效产业更优、乡村环境更美、治理效能更高。明确重点任务。以“一高一低一过硬”支撑“五星”支部创建，“一高”是推动“五星”支部起高峰，聚焦“建设五星支部集群”目标，巩固食尚年华“五色”乡村振兴示范带，提升党建引领红色产业经济带，新规划建设颍西党建示范带，推广集体增收“五种模式”，带动全县集体收入超XX万元的村达XX%以上。“一低”是补齐短板守底线，守牢农村人居环境整治和软弱涣散村整顿底线，推广潘牛村干部包片、党员联户常态化保洁机制，按期完成XX个软散村整顿任务。“一过硬”是推动基层党建全面建强、全

3、面过硬，完善基层基础制度标准化、村党群服务中心规范化、党务干部专业化、村党组织书记职业化、保障机制制度化、督导检查常态化等X个制度机制，夯实基层组织基础。锚定目标建机制。把“五星”支部创建在年度基层党建考核中的比例提高到XX%以上，把创建成效作为评先评优、干部提拔的重要依据；建立书记牵头半年观摩评比、全年观摩总结机制，层层传导压力，扛稳抓党建促乡村振兴的责任。突出示范引领，培育“五星”集群。培育和美乡村示范点。对照和美乡村“29+N”标准，重点培育南街村、胡桥村2个首批示范点，其中南街村依托产业优势和旅游资源，重点抓好文化内涵提升和集体经济壮大，让南街的红色更鲜明；胡桥村依托村内水系、村外苗木

4、的生态禀赋，重点提升花卉苗木、水系景观、文娱体验、乡村研学等文旅项目，让胡桥的绿色更丰满，着力打造文旅融合和美乡村样板。培育党建引领红色产业示范带。坚持扩面、提质、增效，持续开展村党组织领办集体经济合作社规模流转土地，全县XX个村级党组织规模流转土地XX万亩，推出王岗镇水牛宋、善庄闫，巨陵镇娄庄村、孟庄村等一批集体经济发展样板村，探索自主经营、合作经营、生产服务等联村带户模式,发展辣椒、烟叶、大蒜、果蔬等高效农业，新增一批集体年收入超XX万元、XX万元的标杆村，积极探索可持续、可推广、可复制的平原农村党建引领集体经济高质量发展的有效路径。培育“五星”支部示范面。以示范点、示范带引领带动“五星”

5、支部整体提升，坚持“强村走前列”，支持小师、邢庄等“五星”村培育新的增长点，推动“五星”支部创建在省市走前列；坚持“好村勇争先“，扶持有潜力、发展意愿强的“三星”“四星”支部，高质量创“五星”支部；坚持“弱村大提升”，落实书记示范行、组织部长逐村行、党政领导蹲点行的软弱涣散村帮扶制度，确保达到“三星”以上标准。强化问题导向，狠抓支部建设。解决“有人干事”的问题。创新实施“归雁计划”，围绕村级党组织换届，提前谋划布局，储备在外务工人员、毕业大学生、退役军人等优秀人才XX多名，建立村级组织书记后备力量人才库，鼓励返乡回本村任职，破解乡村人才短缺问题。截至目前，全县XX个乡镇XX个村试点实施“归雁计

6、划”，XX名优秀人才回本村任职。解决“内生动力”的问题。选聘优秀村党组织书记进入乡镇（街道）领导班子，制定*县村级集体经济发展绩效奖励管理办法，落实村“两委”干部绩效奖励，提高村级干部的干事创业积极性。解决“村级阵地”的问题。坚持把不达标村室整改提升作为底线工作和政治任务，在全县开展村级党群服务中心整改提升工作，全县XX个村（社区）党群服务中心全部完成整改提升。聚焦兴业富民，壮大集体经济。根据各行政村的产业、资产等资源禀赋，积极探索党建引领下的乡村产业发展新路径。针对有特色、有产业的XX个村，推广“一村一品”发展模式，年增加集体收入XX万元以上。针对有资产、无产业的XX个村，推广资产租赁发展模

7、式，年增加村集体收入XX万元。针对有资金项目、无产业的XX个村，以集体资金或者土地入股县级集体经济产业园，推广“飞地经济”发展模式，年增加村集体收入XX万元。针对无资金、无产业、无技术的村，推广“党建引领红色产业经济带”发展模式，带动村集体增收XX万元以上。推广社会化服务分红模式，XX个村集体规模流转土地给种植大户，收取农田设施使用费，年集体经济预计增加XX余万元。只有接续奋斗，才能不负时代。下一步，*县将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，拉高标杆创“五星”，集中力量促振兴，一步一个脚印抓好工作推进落实，着力推动基层组织全面进步、全面过硬，切实以“五星”支部创建高质量推动乡村振兴发展高质量。

8、以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在全省“五星”支部创建工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开这次全省“五星”支部创建工作推进会，目的是为了深入贯彻落实上级关于加强基层党组织建设的部署要求，总结前期创建工作的经验和不足，对下一阶段的创建工作进行再动员、再部署，进一步推动全市“五星”支部创建工作走深走实，全面提升我市基层党建工作质量和水平，为经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保障。一提高认识，把握历程开展“五星”支部创建是*发展县域经济、基层党建工作的载体抓手、创新举措，内容涵盖农村、城市各个领域，内容要素涉及范围广、关联部门多，是一项系统工程，要求省市县乡联动合作，树立“

9、一盘棋”思想。“五星”支部创建对照意见中五个方面的任务清单，标准具体、操作性强，既是村（社区）党组织必须干好的工作，也是衡量是否具备评星资格的标尺，形成了一套全周期、动态式的闭环管理模式。星级支部每年进行一次评审，实行动态管理，不固定名额分配，以此激励村（社区）党支部之间的竞争。全省XX万个村、XX个城市社区，围绕“五星”支部“一星一专班、一村一方案”，根据自身实际明确创星目标，积极开展对标创建。2023年，全省农村创成“五星”支部XX个，“三星”及以上支部占比达XX%。基层党组织掌握着相对丰富的政治资源，具有强大的政治动员能力，是基层治理的宣传者、组织者，是各项政策的设计者和实施者。城乡社区

10、是国家治理的基本单元，社区治理能力是国家治理的基础。因此，“五星”支部的本质是将基层党建与城乡社区治理相结合，将党建的有效性体现在社区治理的问题解决中，基层党建有了实质内容和坚实依托，能够有效克服基层党建的弱化与虚化问题，进而夯实党的执政基础，通过基层党建对城乡社区治理的带动引领，确保党的方针政策在城乡落地见效。二肯定成绩，坚定信心*因村施策，科学规划，以“五星”支部创建为抓手，重构基层党建组织架构，完善基层党建运行机制，整合区域基层党建资源，增强基本公共服务，摆脱了基层党建引领村（社区）治理的现实困境。强化组织，完善基层党建运行机制，激发基层党员干部的积极性。*各级党委政府高度重视“五星”支

11、部创建工作，通过建立联席会议制度、工作责任制等方式，确保创建工作有人抓、有人管。通过定岗、定责、定待遇、定奖惩的“四定”工作模式，压实前线干部的责任，调动其积极性。注重加强村级班子建设，在创建过程中注重赋能增效、强基补短，通过届中分析、开展乡村振兴主题培训，提升基层党组织的组织力和战斗力。省委组织部采取“四不两直”方式开展常态化调研，先后X轮走访XX个村，对成功创建“五星”支部的村进行表彰和奖励，同时采取调整不胜任的“两委”干部、对软弱涣散村党支部进行分类整顿等措施，确保了基层党组织的健康发展。整合区域基层党建资源，以产业为依托，落实乡村振兴任务。强化顶层设计，构建共创体系。省级层面建立联席会

12、议制度，市县实行“一星一专班”，多元主体、多方力量、多种资源有效整合，为“五星”支部创建提供有力的物质和政策支持。在具体实施过程中，通过项目牵引、产业富民等措施，想方设法让群众多得实惠，壮大集体经济，推动了乡村振兴重点任务的落实。通过文旅融合、二次创业等开发多项旅游项目，锲而不舍拓宽致富路。精准满足群众需求，增强基本公共服务，提升群众生活幸福感。各地在落实“五星”支部创建过程中，村（社区）党组织密切联系群众，通过实地调研、交流访谈等方式深入了解群众工作、生活需求，结合本地实际情况，探索出适宜的工作方法和模式，建立群众“需求清单”和相对应的“服务清单:在为群众提供更为精准和实用的服务项目过程中，

13、用零距离、多方位的服务满足群众多元化和多层次的需求。例如，*市*县常庄镇大兴村充分发挥党建综合体的作用，做好为民服务工作。同时定期进行入户走访、召开群众座谈会，及时掌握各类诉求和问题，竭力解决居民的烦心事、操心事、揪心事。三创新推动，再创佳绩*开展“五星”支部创建工作，通过加强政治统领、班子建设、纪律教育，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权和健全基层群众自治制度为重点，以建立健全基层治理体制机制、提升基层治理能力为抓手,加快推进基层治理体系和治理能力现代化。不断加强基层党组织建设，增强基层党组织政治功能和组织力。*通过“五星”支部创建，强化党的基层组织核

14、心、龙头作用，发挥好基层治理“稳定器”作用，扮演好基层发展“加速器”角色。不断提升政治功能和组织能力，把开展活动同落实上级决策部署结合起来，同推动中心工作、完成重点任务结合起来，真正把活动成果转化为推动工作的强大动力。例如，*市*县南李村镇懈寺村每位村干部认领一颗星，定岗定责，制定“一星一推进”工作方案。推动“党建”带动“群建”，依托“1+1+10”工作机制，党员干部入户进门贴近群众，使乡村发展计划与创建措施入脑入心。不断加强基层政权建设，健全基层群众自治制度。在“五星”支部创建过程中，推动各类治理资源向基层下沉，注重选优配强党支部班子，有效提升基层政权的影响力。不断培养基层群众的主人翁意识，

15、激发群众积极性、主动性、创造性，不断完善党组织领导下的群众自治、法治、德治相结合的治理体系。在政策落实、细化的过程中，既想方设法注入外部动能，又重视激活党组织、群众的活力。例如，*市*关镇东寨村创建乡村振兴示范村动员会机制，通过向群众发放“倡议书”及“一封信”，积极开展乡村文明评比系列活动等，激活群众内生动力。建立健全基层治理体制机制，提升基层治理能力。解决党建主体与村（社区）治理权威互不统一的问题，基于村（社区）治理权威呈现碎片化、多元化和分散化的状态，“五星”支部创建能够强化自身组织能力，提高社区党组织在群众心中的认可度、话语权和治理权威。打破传统的党建模式，解决党建工作与村（社区）治理需求相脱节的问题，力求让党建理念符合治理要求、党建内容符合治理需要、党建方式先于治理发展等。例如，*市采桑镇党委精准密织基层治理工作网，以“邻里互助，服务群众”为导向，以“党员联系户”为抓手，通过贴在家门口的党员联户责任牌，打破了联户工作空间和时间限制，实现信息快速交流互通。同志们，从农村到城市社区，从产业发展前沿到为民服务一线，全省基层党建工作在“五星”支部创建中不断加强，在完善体制中持续深化，基层党组织战斗堡垒作用不断加强，党员干部正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为建设现代化*新征程提供有力支撑。