矿山安全生产举报奖励实施细则（修订对照稿）.docx

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1、附件2矿山安全生产举报奖励实施细则修订对照表（对新增或修改内容，以“红色”“加权M下划战”格式体现；对删除内容，以“11除战”“蔚蓝色”格式体现）矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）矿山安全生产举报奖励实施细则国佛-（修订稿）第一条为进一步加强对矿山安全生产工作的社会监督，鼓励举报矿山重大隐患和安全生产违法行为，及时发现并消除矿山重大陷患，制止和惩处矿山违法行为，依据中华人民共和国安全生产法安全生产领域举报奖励办法B等法律法规和文件要求，制定本实施细则。第一条为进一步加强对矿山安全生产工作的社会监督，鼓励举报矿山重大防忠和安全生产违法行为，及时发现并消除矿山重大隐患，制止和惩处矿山违法行为，依

2、据中华人民共和国安全生产法煤矿安全生产条例N中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强旷山安全生产工作的意见安全生产领域举报奖励办法等法律法规和文件要求，制定本实施细则一第二条本实施细则适用于矿山重大隐患和安全生产违法行为的举报奖励。第二条本实施细则适用于矿山重大隐患和安全生产违法行为的举报奖励.第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上地方人民政府负有矿山安全生产监管职贵的部门或者各级矿山安全监察机构以下统称矿山安全监管监察部门）举报矿山重大隐患和安全生产违法行为.第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上地方人民政府负有矿山安全生产监管职竞的部门或者各级矿山安

3、全监察机构（以下统称矿山安全监管监察部门）举报M山重大隐患和安全生产违法行为.第四条本实施细则规定的举报奖励工作由省级及以下矿山安全监管监察部门负贵实施。其他负石矿山安全生产监督管理职贡的部门对矿山安全生产举报奖励另有规定的，依照其规定。第四条本实施细则规定的举报奖励工作由省级及以下矿山安全监管监察部门负货实施。其他负有犷山安全生产监督管理职责的部门对了山安全生产举报奖励另有规定的，依照其规定.矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）矿山安全生产举报奖励实施细则G行A（修订稿）第五条省级及以下矿山安全监管监察部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、属地管理、分级负贵”、“谁受理、谁奖励”和“谁举

4、报、奖励谁”的原则。第五条省级及以下矿山安全监管监察部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、属地管理、分级负责”、“谁受理、谁奖励”和“谁举报、奖励谁”的原则一第六条举报人可以实名举报,也可以匿名举报。实名举报的,举报人应同时提供真实姓名和真实仃效的联系方式：匿名举报的，举报人应I可时提供通讯畅通的手机号码.第六条鼓励举报人依法实名举报，鼓励矿山企业员工答内部如情人员和遇难者速度K父母、配一、子女）举报.次名举报的,举报人应同时提供真文姓名、常效诬件号码和真实有效的联系方式；匿名举报的，举报人应何时提供通讯畅通的手机号码。第七条匿名举报的受理、核查和奖励实行密码约定、“三专联馍”管理.（一）

5、匿名举报受理后，受理部门负贡受理业务的内设机构指定1名在编工作人员为身份代码保管员，由其与举报人联系，约定密码作为举报人身份代码，并负责保管。（二）匿名举报查实后，受理部门负贵核查业务的内设机构指定1名在编工作人员为领奖代码保管珏，由其与举报人联系，约定密码作为举报人领奖代码，并负责保管。（三）发放奖金前，受理部门负贵奖金发放业务的内设机构指定1名在编工作人员为信息接收验证员（奖金发放员），负货接收举报人提供的信思（身份代科、领奖代码、银行账号），并分别与身份代码保管员、领奖代码保管巾进行核对。（四）奖金发放后，由身份代码保管员和领奖代码保管员分别联系举报人，确认奖金领取情况。第七条一蚯名举报

6、的受外核d洲奖物实行密码约定I与联锁二管理Y展名举报受理后1.受理部门负责受理业务的内谀机构指定1必在编+作人员为身份代码保话如由其j举报人联系.约定密码作为举报人身份代码，片负戊保管二）匿名举报查实后，受理沸门负贡核查业务的内设挑构指定上作为举报人领奖代码，与负我（呆管：YTA发放奖金附-受理邻闩侦击奖令发放业务的内没机构自建十国在编王作大员为信息接收验证员（奖金发放员），负责接收举报人提供的信息（身份40外、领奖代码、银行账号）,并分别与身份代码,保存外、领奖代码保花势进行核M。网）奖金发放后，由身份代我保笆员和领奖代码保忡员分别联系-PTO7阳J、人天迎观乂又】FT。矿山安全生产举报奖励

7、实施细则（试行）矿山安全生产举报奖励实施细则砥行A（修订稿）第八条本实施细则所称的矿山重大隐患是指煤矿重大事故随患判定标准（应急管理部令第4号）和6金属非金属矿山重大生产安全隐患判定标准（试行州（安监总管一（2017）98号）认定的情形和行为。第九条本实施细则所称的矿山安全生产违法行为，生要包括以下情形和行为：（一）未依法获得矿山安全生产许可证或者证照不全、证照过期、证照未变更组织生产、建设的。（二）未依法取得批准或者验收合格，擅自组织生产、建设的：违反矿山建设项目安全设施“口可时”规定的.（三）停产整顿、整合技改、长期停产停建的矿山未按规定验收合格，擅自饮更或者组织生产建设的。（四）非煤矿山

8、外包工程队伍和管理不符合石关规定的.（五）瞒报、谎报矿山生产安全事故，以及亶大隐患隐瞒不报的.（六）不按矿山安全监管监察部门下达的指令予以整改的。（七）矿山主要负贵人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格的。（八）矿山特种作业人珏未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的。（九）承担矿山安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件的。（十）法律、行政法规,规章和矿山安全标准规定的其他矿山安全生产违法行为。第七条本实黛细则所称的矿山重大除患是指煤矿重大事故除患判定标准（感急管理部令第4号）、金M非金属矿山管大事故息判定标准（矿安（2022）88号）及其补充规定认定的情形

9、和行为.第八条本实施细则所称的矿山安全生产违法行为，主要包括以下情形和行为：（）未依法获得矿山安全生产许可证或者证照不全、证照过期、证照未（S时变更组织生产、建设的。（二）未依法取得批准或者验收合格，搦自组织生产、建设的：违反矿山建设项目安全设施“三同时”规定的。（三）停产整顿、整合技改、长期停产停建的矿山未按规定验收合格，擅自恢旦或者组织生产建设的.（四）4，.矿山外包工程队伍和管理不符合有关规定的。（五）故:t干扰或破练监制、Itt控设备设监常、越控数据他假的.（六）作业地点、W1.作业人数坦期生产的.（七）违常指挥和强令管险作业的.（八）瞒报、谎报矿山生产安全事故，以及重大隐患腾瞒不报的

10、。（九）不按矿山安全监管监察部门下达的指令予以整改的。（+）矿山主要负货人和安全生产管理人先未依法经安全生产知识和管理能力考核合格的。（十一）矿山特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的。（十二）承担矿山安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件的。（十三）法律、行政法规、规章书*安分钟规定的其他矿山安全生产违法行为。.矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）矿山安全生产举报奖励实施细则例行A（修订稿）第十条举报人举报的矿山重大隐患和安全生产违法行为，属于矿山企业未上报、媒体未曝光、矿山安全监管监察部门没有发现，或者矿山安全监管监察部门虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查

11、属实的，给予举报人奖励。具有矿山安全监管监察职贵的工作人员及其近亲属或拧其授意他人举报的不在奖励之列。第九条举报人举报的矿山重大隐患和安全生产违法行为，属于M山企业未上报、媒体未曝光、矿山安全监管监察部门没有发现，或者矿山安全监管监察部门虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人奖励。/行把山去牛:H伟大员长兵近亲懈或者共授意他人举报的不在奖励之列3第十条举报人举报时应当明确举报对象、得大，息、安全生产违法行为的基本情况，抽存在以下情形之一的，有关部门可以不予受理:（一）举报人的举报无明确的举报对象、举报1全生产事故息、安全生产非法违法行为的基二的证据线索的.（二）举报事项正在办

12、理或已经办结，举报人1报且未提出新的基本情况或新的必要证据线索（三）矿山企业自查发现成内部举报的安全生7整改台我并公示，且正在日改成已装整改完毕E现的大安全1患已向矿山安全监管监察机构.y0例庠双丈山安全生产监管里察部门旦1查处理或已经作出处理决定的.（五）举报赃由纪检监察、M班人事及有:（六）其他不予受理情况的J举报人不认同被驳回的举报诉求，应当对其进，或事3,说明矿山膑必要的证据线索.作及时告知举报人：B项，未说明矿山安X情况，未类供必要r复举报或多部门堂的.CC事故,患，已建立机矿山企业自查发上报的.里发现，正在依法调关部门处理的.厅合理合法解释矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）矿山安

13、全生产举报奖励实施细则（试行）（修订稿）第十一条省级及以下矿山安全监管监察部门应当建立健全矿山重:大隐患和安全生产违法行为举报奖励工作机制，向社会公开通信地址、邮政编码、举报电话、电子邮箱等举报渠道。省级矿山安全监管部门会同省级矿山安全监察机构在辖区所有矿山露天工业广场（人员出入主要路口）、井工矿山人质入井井口等醒目位置安设举报信息标识牌，载明接报雎位及联系方式、匿名举报方法、受奖励的举报内容、举报奖励等级划分、奖励标准和领奖方式。第十一条省级及以下矿山安全监管监察部门应当建立健全矿山血大隐患和安全生产违法行为举报奖励工作机制，向社会公开通信地址、邮政编码、举报电话、电子邮箱等举报渠道。省级矿

14、山安全监管部门会同省级犷山安全监察机构督促辖区所有矿山露天工业广场（人员出入主要路口）、井工矿山人m入井井口等醒目位置安设举报信息标识牌，公布地方矿山安全监管部门、国家矿山安全监索同香级用举报电话和应塞管理部安全生产谢k值小程用时以国受奖励的举报内容、奖励标准和领奖方式等。第十二条举报人可以通过安全生产举报投诉将服电话“12350”,或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报矿山重大瞪患和安全生产违法行为.举报的线索应当包含被举报的矿山名称、违法事实、时间、地点、联系方式和相关证据材料等：属于瞒报、谎报生产安全事故的，应当载明瞒报、谎报生产安全事故的矿山名称、事故发生时间、遇难人数、遇难者姓名

15、、联系方式等相关信息。第十二条举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、传真、走访、安全生产举报微值小程序等方式举报矿山重大的患和安全生产违法行为。举报的线索应当包含被举报的矿山名称、违法事实、时间、地点、联系方式和相关证据材料等:属于瞒报、谎报生产安全事故的,应当载明瞒报、谎报生产安全事故的矿山名称、事故发生时间、遇难人数、遇难者姓名1.联系宁式等相关信息.第十三条举报人举报的事项应当客观真实,并对其举报内容的真实性负责,不得故意捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人和企业：否则,一经查实，依法追究举报人的法律责任。第十三条举报人举报的事项应当客观真实,并对其举报内容的真实性负贡，不得故意捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和企业：否则，一经杳实，依法追究举报人的法律责任。矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）（修订稿）第十四条省级旷山安全监察机构负贡受理和核查燥矿重大隐患的举报。地方各级矿山安全监管部门负货受理和核查煤矿重大隐患以外的举报。其中，属于矿山瞒报、谎报生产安全事故的，地方矿山安全监管部门受理后，应当及时向当地人民政府报告，提请当地人民政府按照有关规定组织核查。矿山瞒报、谎报生产安全事故的核查结果应当及时公开，接