生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息采集与发布规范.docx

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1、11B37山东省地方标准DB37/TXXXXXXXX生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息采集与发布规范Specificationfortheco1.1.ectionandre1.easeofrescueinformationfortherescuedvagrantsandbeggarswithnomeansofsubsistence（报批稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省市场监督管理局发布前*111范用12规范性引用文件13术语和定义14基本要求I5信息采集25.1 信息类型25.2 采集内容及要求25.3 采集流程46信息发布56.1发布内容56.2 发布平台56.3

2、发布流程56.4 发布期限56.5 信息安全要求6附录A（资料性）信恩聚集与发布流程图7A.1信息采集7A.2信息发布7参考文稣本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则8的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由山东省民政厅提出并祖织实施。本文件由山东省民政标准化技术委员会归口。I1.生活无着的流浪乞讨受助人员信息采集与发布规范1葩围本文件规定了生活无着的流浪乞讨受助人员（以卜简称“殳助人员”）救助信息聚集与发布的基本要求、采集信息类里、采集内容及要求、采集流程以及信息发布的内容、平分、流程、期限、

3、安全管理等内容.本文件适用于生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息的采集与发布。2规葩性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款,其中，注I期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件.GB/T23245流浪乞讨人员社会救助基本术语GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范GA/T461-2019居民身份证制证用数字相片技术要求GT1012-2019居民身份证指纹采集和比对技术规范DIW7/T4024救助管埋机构基本规范3术语和定义（；B/T23245、I）B37T4024界定的以及下列术语和定义适用于

4、本文件.救助信息rescueinformation在救助流浪乞讨人员过程中形成的文字、声像等电子与非电子信息.生活无着的流浪乞讨受助人员therescuedvagrantsandbeggarswithnomeansofsubsiStence离家在外、自身无力斛决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的，经救助管理机构甄别确定符合救助条件,决定予以救助的人员.4基本要求4.1信息采集与发布应遵循合规性、客观性、时效性、可扩展性俅则.4.2故助管理机构负责开展受助人员救助伯息的采集与发布工作，般委托从齐救助管理工作的第三方社会限务机构可协助:救助管理机构开展信息采集工作。4.3工作人员应具有一定的职业

5、道馅、职业索养和职业能力：在开屣工作过程中应言行得体、工作认真、作风严谨.4.4应用备信息采集设备，包括但不限于数码摄像机、数码相机、执法记录仪、录音邕、指纹采集仪等。4.5救助管理机构或经委托从W救助管理工作的第三方社会服务机构应建立信息安全保密剜度，加覆信息安全管理。5信愿采集5.1信息类型依据不同工作环节,救助信息分为求助信息、回访信息.52采集内容及要求521求助信息5. 2.1.1求助信息采佻内容主要包括：菸本信息；受助人员的姓名、性别、年龄、身诲、体虫、出生F1.期、民族、证件类型、证件号码户跳地、外惜人上（非中国国翳）、文化程度、来站时间、来站方式、救助内容、救助原因、身体状况、

6、安检情况、寄存物品、亲属信息、护送人信息、流浪经历、曾救助情况等：生物信息：指税信息、DNA信息等；特征信息：身体显著特征、伙食特征、语言特征、行为特征等：影像信息:人像信息、视频信息等.5.2.1.2求助信息采集内容及要求应符合我1规定.表1求助信息采集内容及要求序号信息类别信息名称具体妾求1基本伯息姓名采集的姓名信必应完整.如无法佚知姓名.应结合实际情况由做助管理机构提供音用名或编用2性别未知的性别、男性、女性.未说明的性别3年都“实年势或I1.罚年加，符合客观情况4身高以厘米为单位，精媚到个位数5体重以千克为单位.精碉到个位数6出生日期ftft.准砒I民族视实际情况埴写8证件类型内地精民

7、身份i.否淹居民身份i.澳门居民身份证、台湾居民身份证,护照，军门证.士兵正、国际短行证.港澳民来往内地通行证、社澳同电回乡证.台湾居民来往大陆通行证、耳他9证件号码-ft.完整10户一地层后详编11外珞人上（非中国国是或否12文化程度文后或半文盲、小学、初中岛中.技工学校、中等专业学校或中等技术学校、大学专科和专科学校、大学本科、陵土唔亢生、科士研究生、未说明俄也13来站时间入站时何应具体、用确表1求助信息采集内容及要求（续序”信息类别信名称具体要求11基本他息来站方式自行来站.公安护送、城管护送*本站主动救助.其他人的护送.其他站护送、本站接到、乡M街道协助申请.医院效别、其他15救助内容

8、JXft.住宿、通讯、梁车凭证、转介服务、护送返乡、粒ff培训、J亲眼外,医疗他治、具他16救助原四乞讨、务工不精、寻亲不遇、遗失钗财、打扮辘秋、家基此护、因灾*1粉、拉流、龙失、因病、咒他17身体状况些本健城、肢体残疾、刊力残疾、听力残疾、视力残疾.谱吉残疾、fc1.MtfWW.比蚁代染病、疑似吸冷，行动用推.明显外伤、危术蜕人、其他IH安检情况是古石而要公安处置的物品（S1.炸药甫帝、腐蚀物品作制刀具等）：是否有需要代为保管的物品（如锐器利潴、打火器具等：是皆右J1.他需要丢弃的物乩成没有上述物拈19存存物品需察哲时寄存的柳片怡息20亲Si信息亲M姓名、性别.亲瞬关系.JR系方式、联系地址

9、21护送人信恩护送人姓名、工作举位、联系方式证件类型及证件号码22at泡经历符明执嘤23曾救助忸况的明扼要24生物信息按GAZT1.（H2-20ig的瞿求道行聚集25IWA信息兄介公安门进行DW伯息来依26特征信息疗体显著特征4!蔡、比对27饮食特征ft!察.谢问28语言特证贝察、由问，配合信化设任聚集29行为特征砚察由M.鼠合信忠化设备采集30影信息人像信息清晰完整.宜按照CMT461-2019卷求采集31视领信息视顿格式为IHxgrGvBnmn11vbdvi等.采兆现锁应保证连续狼轼.啕保沛晰完帙、不间断5.2.2回访信息5.2.2.1回访信息采集内容主要包括：基本信息：辖区内返乡受助人员

10、的姓名、性别、年龄、身体状况、身份证号、联系方式、家庭住址、家庭成员、监护情况、监护人信息、村（居）委会联系方式等：生活现状：落户情况、教育情况、居住情况、家庭关系、收入情况、就业情况、邻里关系、享受待遇情况等。52.2.2回访信息聚集内容及要求应符合表2规定。表2回访信息采集内容及要求倡息突别，科息名称具体察求1咫本信息姓名应准确完整表2回访信息采集内容及要求（续）序号信类别信息名称具体要求2基本Kr恩性别收料的性别、男性,女性、未说叫的性别3年龄我实年靛1身体状况总本他破、肢体残疾智力残疾、听力死疾、视力残疾、iff才残疾、疑似桥冲障碍.疑似传柒衲、发似吸5.行动困难.明显外伤.他，。有人

11、.其他5身份该号应准确完整6联型方式应准确右效7家庭住址应尽Ifti赳H8东一成员rAMfHft,姓名、联系方式等9监护情况是否花找养人,俅养人、是否有监护急吸是否的监护能力IOIa护人信总姓名、联系方式、现居住地UH（）委会JK系方式应加硝行效12生活现状落户情况是否落户13教育情况支白或华文臼、小学.初中、高中、技工学校*中等专业学校或中辟技术学校.大学专科和专科学校.大学本科、硕士研究牛.、M1.研完生、Mtt1.M居住梢况独自居住,与父母、用偶、子女等家人同住.养老机构.医疗机构或其也15家庭关系是否和睦16收入情况政策收入、务工、务农，工资性收入、经营性收入、财产性收入、租货收入.和

12、浪乞讨、Mfft17就业情况是否就业、足杏有就业。思、足杏有就业技俺及就业规划18鸵里关系是否和峻19享受待遇情况无、收低生活保阳、特困人员供养、医疗救助.投Itf救助、住房救助、就业救助”临时救助、残疾人补贴、其他53采集流程5.3.1采集准备5.3.1.1工作人G开展佶息采集前应做好相关系统、信息采集设备准备，提前告知救助对象.并主动亮明身份。5.3.1.2对因肢体残疾或智力障碍等原因不能枳极配合和自如表达的救助对象.工作人员应主动给予协助,并正确引导完成信息采集工作，5.3.1.3对明显精神异常和疑似身也传鎏性疾病的:救助对象，应做好必要的自我保护措施，5.32采集5. 3.2.1工作人

13、员应遵衙应采尽果及最小化原则,按照5.2要求进行信息采集，采集的信恩应做到详尾、准确、规范,不采集与救助服务无关的信息，注意保护受助人员陶.和。6. 3.2.2针对受助人协的体貌特征、其表达内容含方言口音等要素，可使用数码摄像机、执法记录仪或其他手持公开的非隐匿设符进行视频采集.必要时，聚案定点医院、托养机构反馋的影像、电话录音等信息.7. 3.2.3工作人员对采集到的侑息进行确认.8. 3.3信息复核采集结束后应对相关信息进行更核.对救助对象的姓名、性别、家庭地址、照片等美杨信息进行二次审核，确保佑恩有效、准确.9. 3.4流程图信息采集流程见图R1.6信息发布6.1 发布内容发布内容主要为

14、寻亲信息，包括采集到的基本估恩、特征信息及影像信息等.6.2 发布平台寻亲信息发布平台包括全国流浪乞讨人员救助管理信息系统,经救助管理机构授权的新闻媒体、刈络信息平台等.6.3 发布流程6.3.1风险识别救助信息采毙完成后，应通过公安系统核僮完成受助人员风限识别排查工作。6.3.2信息录入应指定专人负费发布信息录入及提交工作，并对全流程进行跟踪.6.3.3信息审核发布平台应及时审核待发布的寻亲信息.对符合发布要求的予以通过并提交发布.对不符合发布要求的驳I可修改.6.3.4信息发布发布平台对于审核通过的寻亲信息予以发布.6.3.5流程图信息发布流程见图A.2。6.4 发布期限受助人员寻亲信息的发布工作应按照政策法规要求，对处发布期的信息进行发布，法律、法规、规章另有相关规定的，从其规定，有以下两种情况的，救助管理机构应通知发布平台及时撤销已发布的寻亲信息：一一站内待寻人员因报自离咕、被司法机关带离、送医救治无效死亡等特殊原因掰站的;一一寻亲人员来站寻亲成功，为受助人员办理国站和交接手