XX区住宅小区物业管理暂行办法.docx
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1、XX区住宅小区物业管理暂行办法第一章总则第一条为了规范住宅区物业管理活动,维护业主和物业服务企业的合法权益,改善人民群众的生活环境,根据中华人民共和国物权法、国务院物业管理条例和XX省物业管理条例等法律、法规的规定,结合我区实际,制定本办法。第二条本办法适用于全区范围内住宅区物业管理活动及其监督管理工作。本办法所称住宅区,是指按照城市、镇规划建设的居民集中居住区。本办法所称物业管理,是指住宅区业主选聘物业服务企业、委托其他管理人或者自行对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护住宅区内的环境卫生和相关秩序的活动。第三条住宅区物业管理建立健全“区、街镇、社区”三级管理体制,形成“
2、区住房和城乡建设局强化行业管理,街道办事处或者乡镇人民政府具体负责,政府各职能部门密切配合”的工作运行机制,具体职责为:(一)区住房和城乡建设局是全区物业管理主管部门,负责全区住宅区物业管理活动的监督管理工作,主要职责是:积极承接上级物业管理主管部门下放工作职能,负责指导街道办事处、乡镇人民政府开展物业管理工作;负责物业管理法律法规、政策的宣传;研究制定全区物业管理配套政策;指导、监督前期物业管理招投标活动;负责划分物业管理区域及业主委员会发证工作;会同街镇对业主大会、业主委员会作出违反法律法规的决定,责令限期整改或撤销其决定,并通告全体业主;负责对本辖区物业服务合同签订、物业收费等方面的监督
3、管理、备案登记工作;组织开展物业管理行业争先创优相关活动;依法查处物业管理活动中的违法违规行为。(二)街道办事处、乡镇人民政府应明确物业管理分管领导,配备2-3名工作人员,负责辖区内物业管理工作。主要职责是:指导监督社区居委会(村民委员会)开展物业管理工作;指导协助辖区内小区业主大会及业主委员会组建、换届、改选工作;负责业主委员会备案登记工作;指导监督业主大会、业主委员会开展工作;负责本辖区物业服务企业信息登记工作;检查、考核、监督辖区内物业服务企业日常服务,指导、协调物业服务合同终止时的物业管理移交工作;负责对本辖区物业设施设备使用和维修等方面的监督管理、备案登记工作;建立物业管理投诉受理制
4、度,对业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业在物业管理活动中的投诉进行协调处理。同时对区政府承接的市保障性住房小区及拆迁安置小区进行日常管理。区住房和城乡建设局同时与属地街镇结合文明创建工作、小区物业管理专项检查及整改落实情况,共同建立物业管理服务红黑榜,对表现优良的物业服务企业予以通报嘉奖、积极引荐并申报优秀项目。对表现不好、整改不力的物业服务企业列入黑名单予以通报批评,在职责范围内不予引荐进入直至退出相关小区,取消年度评先评优资格并对企业负责人进行约谈。居(村)民委员会应当协助街道办事处或者乡镇人民政府依法开展物业管理的相关工作。(三)公安、消防、建设、自然资源、城市管理、生态环境、价
5、格、人防、市场监督管理、司法、卫健等部门以及供水、供电、供气、通信、有线电视等公用事业经营单位应当按照各自职责,依法做好物业管理的相关管理和服务工作,具体为:区公安分局负责指导、督促业主委员会和物业服务企业做好物业小区的治安防范工作,依法查处干扰召开业主大会会议和选举业主委员会行为,及时处理涉及存放易燃易爆危险有害物品等行为,依法处置噪声、违规饲养宠物等扰乱他人正常生活秩序的行为和高空抛物等危害他人生命财产安全的行为,对物业管理区域内安防设施、秩序维护依法实施监督管理。同时督促辖区公安派出所监督检查辖区内物业服务企业履行消防安全职责情况,指导其开展消防宣传。区消防大队负责指导各乡镇、街道办事处
6、执法队伍按照乡镇赋权消防执法要求,开展对占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行;对个人在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电行为的消防执法。指导辖区公安派出所开展物业服务企业消防安全管理。开展辖区公安派出所、乡镇街道执法队伍消防执法赋权范围以外的其他消防执法活动。区住建局负责住宅交付使用监管工作,督促建设单位及时做好保修期内的房屋及设施设备的相关保修工作;依法查处损坏或擅自改变房屋承重结构、主体结构的行为。区自然资源分局会同区城管局负责依法查处违法搭建建筑物、构筑物相关行为。区城管局负责依法查处影响小区容貌、环境卫生,违法搭建建筑物、构筑物,未经有利害关系的业主同意
7、,擅自将住宅改变为经营性用房,擅自改变房屋外貌影响他人生活、工作或者市容环境,侵占、损毁共有道路、绿地等场地设施;违反规定在建筑物、构筑物上涂写、刻画、悬挂、张贴宣传品等违法违规行为。加强对户外广告设施的日常管理和安全检查。规范指导物业管理区域内车辆停放,做好物业管理区域及周边道路停车泊位设置相关工作。区生态环境局会同区城管局负责依法查处物业管理区域内乱倒垃圾、乱排污水及油烟、废气等超标行为。区价格管理部门会同区物业管理主管部门负责核定前期物业公共服务收费、装饰装修垃圾清运费政府指导价收费标准。区市场监督管理局负责加强对物业管理区域内特种设备安全的监督和管理,加强对物业管理区域内商业经营活动的
8、监督和管理。依法查处不按规定公示物业服务收费项目、收费标准,不执行政府指导价、政府定价等价格违法行为。区司法局负责指导和协调物业管理方面普法宣传和教育,加强对全区物业管理纠纷人民调解工作的指导。区卫健委负责对物业管理区域内违反相关法律法规、无证经营的诊所依法进行查处。供水、供电、供气、通信、有线电视等公用事业经营单位,按照有关法律、法规规定承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修维护责任,对用户实行装表到户,为业主及时提供服务。第四条对物业管理活动中的违法行为,业主委员会、业主或者物业使用人、物业服务企业可以向物业管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府以及其他有关部门投诉。物业管理主管部门、
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