水利工程运行管理工作报告.docx

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1、水利工程运行管理工作报告水利工程运行管理工作报告1按浙水财20224号文件通知要求,我局组织人员对20某某年度水利资金管理使用情况进行了重点检直，现;匚报如下：一、省级专项资金到位情况及地方配套资金至股情况1、浙财农字20某某号文件通知，20某某年度小型水库安全巡测检查，省补资金安排我市7.84万元，实际至股数7.84万元；地方配套资金到位数8.24万元.该资金已全部拨各有关水库.2、浙财农字20某某199号文件通知，20某某年度万里清水河道建设，省以奖代补资金安排我市60万元.该资金和地方配套资金739万，按工程进度全部由财政直拨支付给各有关建设单位.3、浙财农字20某某208号文件通知，2

2、0某某年度第二批干库保安工程项目，省!卜资金安排我市岭口水库73万元，地方配套资金需安排654万元；安排三联水库9万元，地方配套资金褥安排81万元;省补资金共计82万元.目前岭口水库、三联水库都已完工，因工程验收飨斗不终完善，工程款未予全部支付.根据工程进度，财政已直拨支付岭口水库省补资金73万元，地方配套资金507万元；支付三联水库省补资金9万元，地方配套资金18万元.待工程竣工睑收合格后，再拨付地方酉噂资金余款.4、浙财农字20某某263号文件通知，20某某年度千万农民饮用水工程，第一批省补资金安H俄市后宅街道农民饮用水工程25万元.按工程进度2022年市财政已直拨支付地方配套资金100万

3、元，街道支付配套资金199万元,该工程目前已完工并投入试运行,但尚未进行竣工验收，所以省补资金尚存市财政局，等工程通过竣工脸收合格后，省补资金和地方配套资金等余款一起支付.5、浙财农字20某某348号文件通知，奖励我市第十一届水利大禹杯”竞赛活动优胜单位奖金10万元。因发放奖金需经市纪委批准，所以省补资金暂存市财政局，待市纪委批复下达后,我们将按照348号文件通知精神,8万元用于补助半月湾水轮泵站拦污栅工程，2万元拨入我局用于奖励.6、浙财农字20某某147号文件通知,20某某年水资源管理及装备省补资金安排我市”节水型社会建设方案编制等10万元.20某某年我市已着手编制，待方案编制完成资金即可

4、到位,现暂存我市财政局.7、浙财农字20某某248号文件通知，20某某年度“万里清水河道建设河道保洁省以奖代补资金安排我市10万元,我市财政2022年已安排配套资金100万元待该项目完成，以上资金即可到位，现省以奖代补资金暂存我市财政局.二、资金管理使用情况在资金的管理上，配备财会人员，设置帐册和建立财务管理制度.工程补助款按年度预第、按工程进度、按合同约定、按规定程序进行拨付.建安工程造价20万元及以上的项目，需经市级及以上公开招投标.确实因故不能实现招投标的，建设单位必须提交市政府采购和招投标监管管理办公室的书面证明。其项目预算、预算调整、决算等事项，按市政府有关文件规定执行，并送财政局和

5、我局备案.项目决算以稽核中心的报告为准.建安工程造价20万元以下5万元以上的项目，由镇街或水利工程管理单位组织招标,其项目预算、预算调整及项目决算等事项经水务局初审后，建设单位委托中介机构审价.列入工程补助款财政直拨的项目建设单位和施工单位签订项目施工合同后10日内，须将工程招投标细则、施工合同等相关资料报送财政局和我局备案。水利建设专项资金按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金.通过完工验收合格后补助资金总额拨至80%,余款待审资、稽核后按有关规定支付.申请预拨工程补助款时，建设单位按工程进度，蹴义乌市水利建设专项资金拨付申请表，经有关单位和我局签署意见后，送财政局办理拨付.申请工

6、程结算拨款时，必须提供验收材料和审价报告.水利建设专项资金定率补助的项目，送市基本建设，资金稽核中心审价，并出具审价报告.在结算拨款时，建设单位按决算审价填写义乌市水利建设专项资金拨付申请表，附送申拨确认函，经我局和有关单位确认后，送财政局办理拨付.水利建设专项资金定额补助，在结算拨款时，经我局初审后，送中介机构审价.建设单位按决算审价填写义乌市水利建设专项资金拨付申请表,附送申拨确认函，经我局和有关单位确认后，送财政局办理拨付.中价机构提供的决算审价报告必须按规范要求包含两部分内容：一是项目结算审查,二是项目财务审查.如发现下列情况，将缓拨或停拨水利建设专项奖金：不按要求上报本办法规定报送资

7、料的工程；擅自改变建设内容的工程；经有关部门和专家认定有工程质量问题，造成经济损失或社会膨响较大，未处理完毕的工程；资金使用有违法违纪问题，有关部门未处理完毕的工程.财政局和我局负责对水利建设专项资金进行监督与检查，及时了解资金到位、使用和有关工程建设进度情况，督促建设单位加强姿金管理.对监昌检查发现的问题，督促及时纠正，认真处理.对物取、截留、挤占和挪用水利建设专项资金，搐自更改投资计划和支出预算、改变建设内容、提高建设标准等，造成资金损失的，不但要追缴相应的水利建设专项资金，而且还要追究当事人和有关人员的责任.我市20某某年度水利专项资金使用均无截留、挪用、移用、某某侵占等违纪违法行为.三

8、、水资源费征收、使用及管理2022年，我局认真贯彻推行浙江省水资源费征收管理暂行办法及省物价局、财政厅联合下发的浙价费2022209号关于调整水资源费标准的通知文件，圆满完成20某某年水资源费征收任务，并做好使用管理工作.全年共征收水资源君74.2022万元，其中地表水72.6195万元，地下水1.5880万元.（一）征收情况我局在20某某年水资源费征收前按规定到义乌市物价局办理了收费许可证.在征收过程中，使用省财政厅统一印制的票据，按照实际取水量，并严格执行水资源费标准，对2022年全年和20某某年1-6月份地下水水资源费进行了全面征收，其中2022年元月1日-6月31日的水资源费是严格按照

9、调整前的价格进行征收,2022年7月1日-12月31日的水资源费和20某某年元月1日-6月31日地下水资源费是按照调整后的新标准进行征收（除地表水自来水制水企业外）.（二）使用管理情况水资源费实行分级分成，地表水水资源费总额：72.6195万元，上交省水行政主管部门14.5230万元，上交金华市水行政主管部门12万元.我市财政已将上交金额直接上划省、金华市财政，其余留我市.地下水水资源费1.5880万元按规定留我市，留我市地表水水资源费及地下水水资源费已全部纳入我市财政专户储存.收取水资源贽的专用票据，使用、结报、核销都经我市财政局备案审核.水利工程运行管理工作报告2一、基本情况运河上的水库及

10、八座枢纽拦河闸，是某某运河流域内具有防洪和兴利供水功能的重要水利工程.工程自建成以来，为促进流域社会经济发展起到了巨大作用.由于该流域地处温带半干旱、半湿润季风气候区，多年平均降水量608.4亳米，全流域人均和每公倾平均水资源量分别为440立方米和4500立方米，均为全国平均水资源量的1/6,水资源短缺状况十分严歪.同时流域内水资源年际变化大、年内分配不均、地区差异大，加之随着流域社会经济的快速发展，水污染日趋严重，使得有限的水资源供需矛盾更加突出.据调萱,河系下游的沧州市多年平均可供水量8.4亿立方米，而实际需水量为13.7亿立方米，缺水量为53亿立方米，供需比为61.3%.上游的某某、两市

11、水资源人均占有量也仅为全国平均值的1/4和1/7.其中，沧州市由于地下水过量开采，已形成严重的地下漏斗.市地下水的开发利用程度也达到了117%,已属明显过度开发状态.二、供水及管理工作现状现状(一)水库供水水库位于漳河中上游,地处的交界处，总库容13亿立方米，兴利库容6.3亿立方米，控制流域面积18100平方公里.承担若市的工、农业和城市居民生活用水任务.供给两市的工、农业水是通过渠道输送的，城市生活是通过有压和无压管道输送的，其供水管理是由局所属的水库管理局负责.据统计水库平均每年供给两市的总水量为2亿立方米左右。(二)拦河闸供水运河上具有供水功能的7座拦河闸，均在流域中下游的卫运河和漳卫新

12、河上.这些工程每年拦蓄上游来水，给山东、两省沿河地区的工农业和生活用水提供水源，其供水管理单位为某某局所属的水闸管理局.由于两岸引水口均由地方水利部门管理，给供水管理带来很大困难,水费收取率不足30%.近几年,上游来水较少，还经常出现河道干枯的状况，年均供水量也仅在1.5亿立方米左右.三、存在的问题及原因分析虽然本流域水资源十分短缺，但由于水宗源配酋不合理、菅理不到位等诸多因素造成的水资源利用效率低、浪费现象依然十分严用.造成这种现象的主要原因，有以下几个方面：(一)地下水无序开采，地表水得不到合理利用.水库承担岩、两城市的工农业及城市生活供水任务.据调强两市而均属资源型缺水地区，年每总的用水

13、量分别为17亿立方米、2。亿立方米，而某某水库作为这两市最大的水源地平均年供水量不足2亿立方米.造成这种状况的主要原因是地下水资源管理不到位.水资源费征收执行标准低，如：某某、某某两省制定的地下水资源费标准均为30分/立方米，而某某市实际执行的标准为：工业用水15分/立方米，自来水公司用水6分/立方米；某某市实际执行的标准为：工业用水2。分/立方米，蜂蜂煤旷、自来水公司等企业采取承包用水的方式折合标准不足1O分/立方米.致使地下水资源费超采现象严串.深水层水位每年以1-1.5米的速度下降。据统计两市地下水的开采量约占两市总用水量的80%和50%.（二）水价落实难、水费收取难.水价落实难、水费收

14、取难，是水利工程供水管理单位普遍存在的问题，原因是多方面的：一是流域机构水利工程供水价格的调整与地方水利、城市供水价格的调整不同步,良性互动机制尚未建立,形成利益挤占致使水价政策落实难.二是用水户水商品的意识不强，水釜收取过程中人为协调、所在地方政府部门干预因素过大，致使水费收取难.三是供水管理单位依;去供水意识不强。合同供水制度执行不严、合同不规范、缺乏约束力，合同具有法律效力不强，无法支持所拖欠款的追缴.四是河道引水口不属供水部门管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，计量设施不完善，致使供水工作无法实现按量供水、按价收费。（三）单一水价制度，不利厅水资源的合理调配.我局所辖

15、水利工程供水实行的水价制度均为单一水加制度.这种水价制度存在右以下几个方面的不足：一是没有将调整水价水平与改革水价计价方式有机地结合起来，也未能体现水利工程供水特点和水资源的稀缺程度，这样不仅不利于水资源的可持续利用，甚至有些年份供水单位连基本的运行管理费都得不至限B轧二是不利于建立优先利用地表水、积极引用过境水、限制开采地下水、鼓励利用再生水”的合理开发利用水资源的用水次序；不利于最大限度地发挥水资源的社会效益、经济效益和环境效益.三是不利于从根本上改变大计划，小用水或小计划，大用水的局面。供水单位为了满足用水户需求计划，供水工程必须蓄存足够的水量,若在汛前不能按计划供出，为保安全只有弃水.

16、使水资源无法得到合理调配和使用.四是不利于促进节约用水.虽然水价是刺激用水效率、克服浪斐的最有效和最敏感的措施，但是,由于单一水价缺乏活性”,在水价偏氐时，势必造成水源地周遍地区浪费现象严重,下游缺水又无水可供的局面.五是缺少制约手段，不利于水费的收取，供水单位的基本运行费无法保障.同时也不利于用水户节水意识的提高.四、做好供水管理工作的几点思考(一)深刻理解做好供水管理工作，对壮大好局经济实力，保障流域经济社会的可持续发展的重要意义.水是生命之源、是经济动脉,是关系到整个社会经济能否实现可持续发展的关犍因素。做好供水管理工作，是社会经济可持续发展发展的需要，是社会文明进步的需要,是构建社会主义和谐社会的需要，是全面建设小康社会的需要.做好供水管理工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕部、委新时期水利工作的总体思路和要求，坚持以人为本，把解决民生问题