星级酒店建设项目可行性研究报告 第二章 项目背景及建设必要性全套.docx

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1、星级酒店建设项目可行性研究报告第二章项目背景及建设必要性2.1 项目政策背景1.陕西省十三五”服务业发展规划提出：以供给侧结构性改革为主线,以追赶超越为主基调,以业态创新为主旋律,按照系统化思维,科学规划布局，创新政策支持，促进全省服务业总量增加、结构优化、领域拓宽、功能增强、水平提高，努力构建支撑第一、第二产业持续快速发展，满足城乡居民消费需求，增加值高、就业面广、特色鲜明、布局合理的服务业体系，全面提高服务业综合竞争力。住宿餐饮8艮务。强化服务民生的基本功能。积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态,

2、形成以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业发展新格局。2、西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划提出：十三五时期，西安发展的指导思想是：坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，打造一带一路创新高地和内陆型改革开放新高地，强力推进“十大计划，实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力及绿色发展力五方面能力大幅增强，全力打造品质西安，确保率先全面建成小康社会，初步形成具有历史文化特色的西安国际化大都市。以国家、省、市各级

3、务业综合改革试点为载体，打造一批特色服务业聚集区，推动科技服务、金融、现代物流、会展、信息服务、电子商务、总部经济、健康养老、家庭服务业等现代和新兴服务业发展，打造丝绸之路经济带现代服务业高地.到2020年，全市服务业增加值超过5400亿元。综上所述，“十三五期间，作为陕西省会的西安市将迎来发展环境改善和政策利好的机遇,也面临着诸多风睑和成赋。必须理清思路，紧抓机遇，准确定位，发挥优势，着力在提速、扩量、增效上下工夫，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，找到一条能够彰显西安特色的科学发展之路。2.2 项目区域背景2.2.1 区域概况西安市长安区，原称户县，位于关中平原中部

4、，南依秦岭，北临渭水，是西安国际化大都市3个副中心城市之一，总面积1282平方公里，总人口60万人，辖6镇8个街道（含已被托管大王街道、庞光街道、秦渡街道、草堂街道），是全国闻名的中国现代民间绘画之乡、中华诗词之乡、中国鼓舞之乡、中国楹联文化县、全国文明县城、国家卫生县城、全国围棋之乡、全国档案管理示范县。2016年11月24日，国务院批复撤销户县，设立西安市长安区.2017年9月9日，长安区撤县设区正式揭牌,成为西安市第11个区，迎来了前所未有的历史发展机遇。目前，全区辖8个街道、6个建制镇、1个景区管理局，分别为：甘亭街道、余下街道、五竹街道、玉蝉街道、祖庵镇、蒋村镇、涝店镇、甘河镇、渭丰

5、镇、石井镇、森林旅游景区管理局,大王街道（已托管西咸新区），秦渡街道、草堂街道、庞光街道（已托管西安高新区）.2.2.2 经济发展2018年，长安区实现地区生产总值217.26亿元，按可比价计算，同比增长8.0%分产业看，第一产业增加值25.65亿元，增长43%;第二产业增加值94.04亿元，增长7.2%;第三产业增加值97.57亿元，增长10.0%.三次产业比例结构为11.8:43.3:44.9,与上年相比，第一产业比重下降2.3%,第二产业比重提高1.4%,第三产业比重提高0.9%从产业贡献来看,第一产业寸全区GDP增长的贡献率为7.3%,拉动GDP增长0.6%笫二产业贡献率为36.8%拉

6、动GDP增长2.9%;第三产业贡献率为55.9%,拉动GDP增长4.5%全年公有制经济增加值128.93亿元，占地区生产总值的比重为59.3%固定资产投资：其中，固定资产投资（不含农户）163.49亿元，增长2.2%;农户投资10.50亿元。在固定资产投资中，亶出设施投资47.71亿元，同比下降0.7%；民间投资完成46.25亿元，同比下降21.8%;工业投资30.61亿元，同比下降38.1%,工业技改投资7.33亿元,同比增长1.5%.财税收支：2018年，长安区财政收入16.86亿元，比上年增长22.8%,一般公共预算收入11.78亿元，同口径可比增长10%税收收入6.73亿元，增长18.

7、9%,其中增值税增长6.0%,企业所得税、个人所得税分别增长29.7%x68.3%2018年，长安区财政支出46.68亿元，同比增长1.7%。一般公共预算支出43.02亿元，增长5.7%,其中，一般公共服务支出增长11.7%,教育支出增长12.0%,社会保障和就业支出增长1.0%,文化体育与传媒支出增长2.0%衣林水支出下降38.9%科学技术支出下降84.5%,医疗卫生与计划生育支出下降5.7%人民生活：2018年,长安区全体居民人均可支配收入16633元比上年增长9.1%,按常住地分，城镇居民人均可支配收入22909元，比上年增长8.3%;农村居民人均可支配收入12415元，比上年增长9.0

8、%居民消费价格上涨2.0%,商品零售价格上涨2.3%,农业生产资料价格上涨2.5%.一、第一产业2018年,长安区农林牧渔业增加值27.75亿元同匕缩长4.4%其中：农业19.19亿元，同比增长2.2%;林业1.19亿元，同比增长33.5%;牧业5.12亿元，同比增长7.2%;渔业0.15亿元，同比下降14.2%;农林牧渔服务业2.10亿元，同比增长5.8%1、种植业2018年,长安区粮食作物播种面积45.46万亩，蔬菜播种面积7.50万亩。全年粮食总产量16.20万吨，比上年增长1.7%。其中，夏粮产量8.30万吨，秋粮产量7.90万吨。全年区属油料产量280吨。蔬菜产量24.65万吨，增长

9、2.8%园林水果产量6.98万吨，增长2.8%,其中：葡萄产量4.99万吨，同比增长3.4%2、畜牧业2018年，长安区肉类总产量0.50万吨，与上年基本持平，其中猪肉产量033万吨.生猪年末存栏4.93万头，生猪出栏4.14万头。奶类产量0.74万吨，下降0.1%;禽蛋产量0.53万吨，增长0.3%二、第二产业1.I1.1.k2018年，长安区工业增加值79.79亿元，比上年增长7.8%其中，规模以上ZD1.k增加值59.87亿元,增长9.0%领模以下工业增加值19.92亿元，增长3.5%工业增加值占全区生产总值的比重为36.7%.全年规模以上ZKk总产值280.58亿元，增长15.9%分轻

10、重工业看，轻工业总产值58.13亿元，下降3.4%;重工业总产值222.45亿元，增长22.3%,全年规模以上工业中，装备制造业总产值198.35亿元，比上年增长21.7%;非金属矿物制品业总产值11.61亿元，比上年熠长66.1%;食品工业总产值24.22亿元，比上年下降7.4%;能源化工业总产值16.70亿元,比上年下降2.5%医药制造业总产值16.66亿元,比上年下降5.4%全年规模以上工业主营业务收入353.10亿元，比上年增长7.1%;实现润总额18.6亿元。2、建筑业2018年，长安区建筑业增加值14.25亿元，比上年增长43%,区属资质以上建筑业企业实现总产值18.82亿元，签定

11、合同额24.4亿元，增K25.9%.三、第三产业1、国内贸易2018年,长安区全社会消费品零售总额86.61亿元比上年增长11.4%.全年限额以上企业单位消费品零售额12.62亿元，增长14.0%消费升级类商品较快增长，限额以上法人单位中，石油及制品类商品零售额同比增长205.0%电子出版物及音像制品类商品零售额同比下降95.4%;中西药品类商品零售额同比增长21.1%;天然气类商品零售额同比增长40.0%2、招商引资2018年，长安区实际利用外资1666万美元，比上年下降2%;实际引进内资58.90亿元，比上年增118.1%3、房地产业2018年,长安区房地产开发投资15.29亿元，同比下降

12、6.9%,房屋施工面积140.92万平方米，比上年增长20.3%,商品房销售面积39.23万平方米，下降20.4%.4、邮电通信2018年，长安区邮政业务总收入5420万元，比上年增长9.7%.全年电信业务收入42185万元，比上年增长8.9%年末固定电话用户7.02万户，比上年下降16.0%;其中城乡居民住宅电话用户6.16万户，比上年下降9.8%o固定互联网宽带用户10.52万户。移动电话用户68.83万户，增长14.6%.5、旅游业2018年，长安区接待游客3375.52万人次，同匕绸长15.2%;旅游业总收入60.58亿元，比上年增长26.5%6、金融业截至2018年末，长安区金融机构

13、各项存款余额394.37亿元，比年初增加65.77亿元各项贷款余额124.02亿元上饰初增加24.48亿元.综上，长安区良好的经济环境，为本项目的实施奠定了良好基础.2.3 项目提出的理由目前，长安区酒店服务行业普遍低端，中高端几乎没有，也无可供大中型会议召开的场地，不能满足当地当地社会经济发展需求.为了重新定位区域经济发展，提高土地利用率，为迎接2021年全运会做足准备，西安长安饭店有限公司提出建设长安饭店建设项目。项目实施内容主要为星级酒店，含会议场地服务，以中高端层次定位，即规范满足了市场，又能进一步促进城市发展的需要,提升长安区环境整体形象，有效提升城市活力和发挥城市功能，带动当地经济

14、快速发展。2.4 项目建设的必要性2.4.1 项目实施是满足长安区城市发展的需要目前，长安区酒店服务行业普遍低端，中高端几乎没有，也无可供大中型会议召开的场地，不能满足当地当地社会经济发展需求.本项目为星级酒店建设项目，项目建成后,可以重新定位区域经济发展，提高土地利用率，满足市场需求，进一步促进城市发展需要，提升长安区环境整体形象,有效提升城市活力和发挥城市功能，带动当地经济快速发展。2.4.2 项目实施是满足长安区2021年全运会分会场住宿服务的需要2015年12月29日，国务院办公厅发布国务院办公厅关于同意陕西省承办2021年第十四届全国运动会的函，同意陕西省承办2021年第十四届全国运

15、动会.2016年9月5日，第十四届全运会陕西省筹委会成立。为了办好全运会，陕西地区将提供67个比赛场馆，其中新建和改造场馆50个（27个新建场馆、23个改造场馆）新建场馆将于2017年年底全面开工，到2020年6月全面竣工并投入试运行。长安区为全运会分会场之一。本项目为长安饭店建设项目，项目建成后，将提升当地住宿服务行业层次和品味，为2021年全运会举办提供良好的住宿环境。2.4.3 项目实施是提升长安区城市品位的需要本项目位于西安市长安区，项目实施内容主要为星级酒店建设，以中高端层次为主，项目建成后，能进一步满足城市发展的需要，提升长安区环境整体形象，有效提升城市活力和发挥城市功能，为周边群

16、众营造更加优美舒适的生活、休闲及住宿环境，为需要举办各类高端会议的单位提供一个良好的服务场地。2.4.4 项目实施是造长安区新的经济增长点的需要新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和广大居民消费结构变化的新趋势,加快发展那些市场需求量大、产业关联度高、经济效益好、带动作用强的产业和产品。从我国现实情况看，新的经济增长点应具有以下特点：一要符合经济增长方式转变的要求，有利于经济增长的集约化；二要与市场需求结构及其变化趋势相一致,需求量大；三要有利于产业结构优化升级，产业关联度高可促进较多相关产业发展；四要投资收效快，能形成经济的良性循环。本项目为长安饭店建设项目，其实施可带动当地经济稳定快速发展，成为长安区经济建设的一个新的重要增长点,对社会稳定和