提振干事创业精气神 聚焦保目标精准发力 第三季度经济形势分析会讲稿.docx

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1、提振干事创业精气神聚焦保H标精准发力第三季度经济形势分析会讲稿就做好后两个月和今后个时期的工作，着重讲四个方面的意见。第一，准确把握经济运行趋势从我省来看，经济运行可以说也是全国的一个亮点，前三季度，我省生产总值以的增幅拿卜全国第三（仅次于省和省）：规上工业增加值增速位居全国第位，固定资产投资位居全国第位，城乡居民人均可支配收入分别位居全国第位、第位，主要指标增速排名均保持在全国前列，反映出我省经济发展的整体质量效益在提升。用省长的话说，“这是逆势下行背景下的一份亮丽成绩单”，补齐了近年来发展最欠缺的信心，可以说打了一场漂亮的翻身仗，地出了“加速度工从我市情况来看，今年以来，面对繁重的改革发展

2、任务，我们坚决贯彻省委、省政府决策部署，扎实做好“六稔”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进经济社会发展，经济运行呈现稳步裁升、稳中向好态势.从各项亚点指标来看，前三季度经济形势“喜忧参半”，可以用“高于全省平均水平”、“尚未进入第一团队”、“产业升级任重道远”三句话来概况。第一句话：高于全省平均水平。前三季度，我市主要经济指标增速由负转正、逐季攀升，在全省排位有所上升。一季度、上半年、三季度地区生产总值同比分别增长、%,%,第三季度高于全省个百分点，排位由上半年的第位提高到第位：规上工业增加值分别增长、,在上半年低于全省平均增速个百分点的情况下，：季度逆势而上超出全省个百分点，排位由第位上升

3、到第位：固定资产投资分别增长%、%、%,三季度高于全省平均水平个百分点：十大生态产业增加值占GDP比重达到20.4%,比上半年提高个百分点：城镇居民人均可支配收入绝对数重回全省第，增长,排名全省第位，比上半年提升位。这系列递进指标，清晰显示我市经济正在恢史性增长，稔定向好的态势不断巩固.特别是在“六稳”“六保”方面，我们坚决落实落细各项政策措施，新增减税降费亿元，发放稳岗返还资金万元，减免、缓缴企业社保费亿元，免征纳税人税费亿元，金融机构累计向企业和项目发放贷款亿元，办理展期续贷笔、余亿元。截至9月底,全市各类市场主体和注册资本金分别增长、%,稳住了经济基本盘，支撵r社会面就业。可以说，在财政

4、收支矛盾突出的情况下，我们有力落实了“六稳”“六保”任务，各项政策实现了精准对接、一一兑现，这在其他市州是很雄办到的。第二句话：尚未进入第团队。尽管我市经济基本实现了“季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账”的拓存创增阶段目标，大趋势稔定向好，但也要清醒认识到，与全省发展较快的市州相比，我们的指标大多处在中下游水平，部分指标欠账还比较大。比如，三产增加值在全国、全省都实现正增长的情况卜.，我市仍然下降,尽管比上半年收窄个百分点，但低于全省平均水平个百分点，排位倒数第一：社会消费品零售总额，三季度同比下降,与全省的差距拉大到个百分点，排位比上半年下降个名次；一般公共预算收入，从去年下半年开始连续

5、个季度负增长，今年第三季度再卜降,低于全省个百分点。加之我们属于财政上解市，“三保”压力和刚性支HJ越来越大，财政运行困难前所未有。在全省高质量发展评价中，除去作为少数民族自治州不参与考核，再加上市的特殊贞献奖，每季度参与排名的市州实际上仅有个。我们的主要指标排名在中下游，仅仅是避免了不被约谈，距离全省发展第i梯队还有差距。所以，我们既要看到自身的变化好转，更要保持追兵四伏的危机意识。第三句话：产业升级任重道远。比如文化旅游产业，受前期疫情冲击影响，旅游业遭遇“断崖式”下跌，尽管国庆出现短暂恢复，但前三季度旅游人数、旅游收入分别卜降和%,旅游人数仅万人次，旅游收入仅亿元。批零、住轻、交通运输等

6、行业大幅下滑，对三产的影响很大。这其中固然有疫情的影响，但不可否认的是，我们的文化旅游在广度、深度、知晓度上还有差距，产品类别、旅游线路、宣传合作模式过于单一，在吸引外地人游览、推动城里人下乡、促进本市人出游上还需卜更大的功夫。比如通道物流产业,我们立足优越的交通区位优势,提出要把“通道物流产业“打造为我市的支柱产业。目前，全市的货物吞吐量占到铁路局的左右，国际空港规划获省政府批灾，机场改扩建项目正在加快开展前期工作。但整体上来说，我市的通道物流还处于培育期和初级阶段，缺乏大型的集散中心、仓储基地、物流平台做支撑，拉动经济增长的牵引作用还不明显。1一8月,全市完成进出口总额亿元，同比下降。再比

7、如商贸服务业，近年来线上消贽快速发展，网购和电商对实体零件冲击很大：线下消费因我们的商业布局分散，消费环境不佳，导致居民消费外流现象严玳，商贸业已成为我市发展的明显短板。这些问题，既有我市发展基础较弱、质量不高等客观因素，也有产业结构、资源环境的影响，当然还有我们的干部精神状态、工作作风、能力水平等方面原因。一是前哈谋划不足，习惯于按部就班做好眼前工作，对以后“要做什么、能做什么、怎么去干”思路不消，特别是在项目课划、资金争取上办法不多。二是等待观望心态，个别干部想问题、办事情不从全市的发展出发，对于已经确定的重点项目、产业发展等工作,存在等待、犹欧、观望的现象.有浮躁情绪、规划个人前途的心理

8、，没有将心思和精力全部放在抓落实上。三是工作作风不硬.一些部门和干部的担当意识、执行力、落实力不强，在工作任务面前怕担风险、相互推脱，攻坚克难的韧劲、啃硬骨头的狠劲不足。同志们，对照全年目标任务、对照全面小康指标，我们的困难挑揽很多，变数隐忧不少.大家一定要坚定发展信心，保持战略定力，充分发挥主观能动性，全力抓好各项工作，努力推动经济运行持续向好。第二，全力冲刺全年目标任务现在距年底只有两个月的时间，各部门各单位要按照年初既定工作部署，时照省政府四季度“保目标”的要求，一鼓作气、奋力冲剌，全力抢时间、赶进度、补损失，力争完成全年目标任务。具体要做好以卜几个方面的工作：（）补欠账保目标。我们年初

9、确定的各项目标任务，是经市人代会审议通过的，是对全市人民的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件、坚决完成.要采用倒退机制，将工作成效与年终考核相挂钩，各部门能不能评定为优秀，要看指标任务完成情况。这里要注意这么几个向巡：一是对于生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等刚性指标，市发改委要按照年初的猿政府工作报告，核对进展情况和完成时序，按旬分解确定第四季度任务，明确奏任单位和具体工作量。各部门各单位要对照任务清单，对承担的工作再梳理、再对标，逐项找差距、直不足、补短板，确保完成年初目标任务。二是对于社会消费品零价总额、进出口总额、殷公共预算收入等差距较大的指标，相关部门要密切关注，强化调度.进一步

10、挖潜增效，争取缩小差距，在年底取得最好的结果.三是时丁十大生态产业占GDP比至的问题，这一方面我市应该是基础和条件相对较好，但占比仅为20%左右，全省排名靠后。市发改委、统计局要对照十大领域，进一步细化项目和产业，真正把该统的统进去、该纳的纳进去,确保十大生态产业占比和增速都冲到全省前列.（二）抓项H稳投资。项目建设是推动经济发展的关键所在。今年我市确定的个计划建设项目，复开工个，开工率。与全年亿元的投资目标相比，三季度仅完成，差距还很大。各贡任单位要高度重视，采取有效举措，竭尽全力弥补。一耍加快建设进度“当前已进入有效施工期的最后阶段，对丁国家基地综合保障区、绕城高速、水系综合治理、“一馆两

11、中心”等重大项H,要将任务具体到每一天、每一周，努力往前冲一冲、赶一赶，尽快形成更多投资实物量。对于机场改扩建、铁路客货运分离等正常推进的项目，要加大协调力度，加强要素保障，做好服务工作，力争早日落地建设.对于无法在冬季施工的项目，耍督促建设单位在准备工作上下功夫，挖掘设备采购、备工备料等方面“潜力”，兑好项H投资增长细账，尽可能提高投资完成率。这里特别强调一下，经过各部门的共同努力，今年我南向上争取国家专项储券、中央预算内投资、特别国债等各类资金亿元，大部分都己经分配到具体项目。时丁这些项目，相关部门一定要加快推进，树立“要素跟若项H走”“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向,绝不

12、能让宝贝的资金“趴”在账上。二要精准谋划项目。四季度是中央、省上出台重大规划、重要政策的密集时期，各部门要坚持“冬谋夏干”、未雨绸缪，紧紧围绕构建“双循环”格局、扩大内需战略、推进“两新一重”建设等重点领域,认我做好项口谋划储备。各副市长要督促分管部门把向上争取的项目盘子拿出来，一一进行梳理，力争更多项目列入国家和省级盘子。同时，对于确定要实施的项目，提前开展可研、规划、用地、招投标等前期工作.力争明年开春就能开工建设,三要加大招商力度.对我们这样一个财政短缺的城市来说，招商引资是实现“借力发展、借船出海”的有效途径。会后请市招商引资服务中心牵头，梳理有合作意向的企业，京出招商计划，I1.月中

13、旬左右由我和书记带队，与集团公司联合进行点对点精准招商。各部门、各单位也要压实货任，主动出击，最大限度发挥人缘,友缘、亲缘的优势，在重点围绕钢、铝、核上下游配套产业的同时，更多关注数字经济新业态、新模式开展招商，为我们长远发展“引活水二开拓“新领域”。（三）抓工业强调度。前三季度我市工业方面顶压发力、势头不错.工业增加值增速持续回升，规上工业企业盈利水平不断提高，利润总额增长近1倍,下一步，关键是要千方百计保持下去。要加强精准调度和要素保障.在做好精准算账的基础上，督促各工业企业制定“保目标”计划，维续挖潜增效、择放产能，全力弥补亏空，确保完成全年计划目标。特别是要加强与酒钢公司的对接,引导企

14、业扛指标、扛五任，在产值、投资、税收上多做贡献，二要加大“小升规”企业培育力度。紧紧抓住四季度规下转规上的工作时机，积极协调解决升规入库企业存在的困难问题，完善规卜转规上企业培育库，做好入规培育企业运行监测，努力做大工业增量。三要全面落实各项惠企政策。工信部门要继续牵头组织市级各方面，落实好“不来即享”服务机制、驻企联络员“四包”奏任制等措施办法,精准兑现减税降费、让利助企等各类扶持政策，不断把好的政策“大礼包”精准投递到企业，把承诺的事项逐一兑现到市场主体。要卜.大力气疏通供应链、销得链运转的中梗阻环节，帮助企业解决制约正常生产经营的各类实际问题，推动工业经济持续增产增效.（四）抓消费促回升

15、。近日，国家发改委、商务部、工信部等14个部门联合印发了6近期扩内需促消依的工作方案，相关部门要抓好衔接落实，加强统筹协调和政策联动，加快补齐消费软硬短板，稳定重点领域消费.挖掘消费新增长点.一要紧盯重要节点扩消费,依托“双11”“双12”、元旦等重点时段,继续组织重点商贸企业开屣消费券促销、农产品产销对接等活动，通过线上线下深度融合、商旅文游购娱一体推动，努力满足消费者的多元化消仍需求。二要聚焦重点领域扩消费。成品油、汽车、家电等行业是我市消费的大头，抓好这些行业消费，就能稳住消费的基本盘.要积极促进汽车和成品油消费，推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设，完善废旧家电回收

16、处理体系，支持开展家电以IH换新活动，稳住消费的大块头。三要放大旅游效应扩消费，国庆期间，我市旅游恢复势头强劲,也带动了钱饮、住宿等相关产业第苏。下步在后疫情时代，要坚持“长的不行短的补”，与周边地区合作开发短线旅游，深入挖掘秋冬季旅游市场潜力，丰富旅游产品类别，大力发展乡村旅游，做足做好冰雪文章，为旅游市场注入新的活力。四要完善商贸设施扩消黄。这几年我们通过努力，培育形成了美食街等商圈，仃效聚集了商气、人气，但还是存在布局分散,功能单一、服务同质化等问题。下一步要坚持科学规划、统筹推进，按照“提升老街区、培育新街区、创建名街区”的思路，枳极拓展特色商业区，完善业态功能布局，促进更多新的、更有特色、更具规模的商圈发展。（五）抓改革优环境。“放管服”改革是转变政府职能的“当头炮”、优化营商环境的“先手棋”，国务院每年都召开专题会议从全局U面进行战略安排.前天，省政府召开深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会，省长围绕当前需要把握的方向、目标、重点等作了重