新版公文处理讲义重点知识点总结范文.docx

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1、新版公文讲义重点知识点总结一、公文的Ie点与形式1、公文的特点公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图行、俏报、资料等事物的个性点主要有：由法定作弃制发：具有法定的现实执行效用：具有烷范的体式：屐行法定的程序2、党政公文规范依据根据中共中央办公厅1的6年5月3日发布、自发布之日起施行的中国CCD机关公文处理条例规定，党的机关公丈种类主要有决议、指示、公报、条例、规定、决定、意见、通知、通报、报;、请示、批发、南、会议纪要14种：国务院施行的国家行政机关公文处理办法规定，国家行政机关公文种类主要有命令（令）、公告、通告、议案、决过、通知、通报

2、、报告、请示、批总、意见、函、公议纪要13种.3、根Ie不周的标准.公文可从不同角度进行如下分类，（1）根据形成和作用的公务活动领域.公文可分为通川公文和专用公文两类：（2）根据内容涉及国家秘密的程度.公文可分为对外公开、限凶内公开、内都使用、秘密、机密.绝密六类：（3）根据行文方向，公文可分为上行文、卜行文、平行文三类；）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、某述呈请性、商洽性证明性公文；（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类；（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类.二、公文文体与结构常IR一）公文的文体应用文体区别F其他文体的特殊属性主

3、要有直接应用性、全面揖实性、结构格式的规范性.公文依尸特殊应用文，其区别于-,慑应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式：兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法.（二）公文的格式（结构）公文的基本组成部分有：标即、正文、作者、H期、印章或签署、主题诃.公文的其他组成部分有：文头、发文字号.签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注称、印发说明等.印章或签咨均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志.1.JBIr部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要东统称眉首.局首部分通常由公文份数)号.秘宅等级和保密期限紧急程度、发文机关标识、发

4、文字;、笠双人等要索构成.(1公文份依序是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顼序编号.如35标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行.,股道用于比较重要的公文.(2)秘密等级和保诙期限.秘密文件要注明密级，不涉及保密内容的普通文件，没彳i这个项目.公文需要标识秘密等版,用3号1体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字；如需同时标识秘密等霰和保密期限，用3号鼻体字，顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“”隔开.(3)紧急程度,紧急程度是对公文送达和办理时间的限度.公文如需标识紧急程度.用3号照体字,顶格标识在版心右上角笫1行,两字之间空1字：如需同时标识秘容

5、等级与紧急程度,秘密等徼顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行.4发文机关标识.发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成.如“XX省人民政府文件”：对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mB.时于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为8011m.发文机关标识推荐使用小标宋体字，用缸色标识.字号中发文机关以解目美视为原则酌定，但最大不能等于或大于22三mX15mm联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”：字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必绩保证公文首页显示正文.(5)发文字号.

6、发文字号又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号.由发文机关代字、年份和序号组成，如国务院文件“国发(202*)3号”中，“国发是发文机关代字,“202*”是发文年份,“3号”为文件庠号,表明这份文件是国务院在202*年度制发的第3号文件.如果一个机关的文件数度较多,还可以在发文字号中加上一个类别标志，反映文件的业务内容或归宿.几个机关联合行文，只注明主办机关的发文字号即可.发支字号应在发文机关标识下空2行，用3号仿来体字，居中挣布；年份、序号用阿拉伯数码标识：年份应标全称,用六角括号”3”插入:序号不编虚位SP1不编为Oo1)，不加“第”字.(6)签发人.签发人是指代在机关给发公文意

7、见的领引人姓名.上报的公文需标识链发人姓名，平行排列于发文字号右侧.发文字,；，；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角营号，目号后用3号梢体字标识签发人姓K一如八七、签发人，主办单位签发人姓名汽于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之卜按发文机关顺序依次顺持,F移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的即离为1皿XXXXX文件。签发人：H风岫1号出Xra请示XTO0000001机密一年特急XXXXX文件XXX2DDD11号关于XXXXXx通知WCC(I:现地mee瞅硼333：XXXXXXX.XXV二二4Hw上报公文首页版式下行、平行公文首页格式2.

8、主体部分主体部分又称行文部分，这一部分是指红色反线（不含以下至主SS词（不含）之间各要素的统称.主体部分由公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等要素纲成.（I）标题.公文标题一般由三部分构成.它位于公文首页红色反线下空2行,用2号小标宗体字，可分行或乡行居中排布：问行时，要做到词意完整，排列对称,间距恰当.公文标题除法规、规章名称等可加书名号外，一般不用标点符文在撰写公文标区时，发文机关名称要月全称或规范化简称，如果文件首3：4略发文机关名称事由是标题的主题部分,应准确、简炼地概括公文的主要内容.文种是公文的种类名称,用以概括揭示公文的性质与制发的目的.公文的标区通

9、常有四种形式：一是发文机关名林、!h,又种三个要素全部具备的公文标题.：是5出和文种两个要素构成的公文标1三是发文机关名称和公文文种两个鬟素构成的公文标趣,四是只标明文种的公文标题.（XMA1.公文标题中无论在什么情况下都不可甘珞的要素是（）.A.文种B,发文单位C.事由D.时间（2）七送机关.主送机关是负有公文主要处理员任的受文机关,主送机关名称应当使用全称或规范化简称、统称.上行文一锻只写一个主送机关，如雷要同时报送另一J机关，可用抄送形式下行文可以有若干机关.仃当公文，如周知性公文可以省略此项.主送机关的书写位置是：标SS下空1行，左侧顶格用3号仿宋字标识，W1.行时仍顶格：最后一个主送

10、机关名称后标全角百也如主送机关名将：过多而使公文首页不能显示正义时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送.正文.正文是公文的核心部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图F文的纪构般山开头、七体和纪尾三部分组成.开头部分用简洁的语言写明发文的依据、目的或原因等.主体部分是正文的核心,主要写明公文的内容或事项，做到重点突出，意见具体、明确,叙述有条理.结尾部分根据文种和行文关系的不同有不同的写法.这一部分后面将结合具体文例加以介绍.公文正文的书写位置是：1.送机三招作、行.每自然戌左空2字，回行顶格.数字、年份不能回行.（4）附件.附件是公文的附属材料.有的附件

11、是一些文字材料，有的附件是实物如照片、图衣等，应当注明所附材料的8国,件甑附件是为了避免正文过长的内容隔裂而附,对正文起说明、注择、补充、证明和参考作用.有的公文，附件是文件的主体内容，正文仅起批准.发布和按语的作用.许多法规性文件就是这样.公文如有附件,在正文下行左空2字用3。仿宋体字标识-Ptt件，后标全用目号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.XXXXX）；附件名称后不加标点符号.附件应与公文一起装订，井在附件左上角第1行顶格标识-PfI件“，有序号时标识序号；附件的序号和名称的后标识应一致.如附件与公文正文不能一起奘订.应在附件左1：角第I行及格标识公文的发文字号弁在其后

12、标识附件（或带序号）.（5）成文日期.公文成文日期一俄以机关负货人签发的日期为准：法规、规格类公文以依法批准的时间为准：联合行文.以最后签发机关负责人的维发H期为准.成文11期要用汉字标注，并将年、月、日标全，“写”写为“0”.rxmtt）行政公文的成文时间必须写全年月日.而旦要用汉字数字小写书写.而不能用阿拉侑数字书写.（6）公文生效标识,公章是公文生效的标志.单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文时间.成文时间右空4字：加盅印章网上距正文211114m,端正、居中下压成文时间，印政用红色.当印章下孤无文字时，采用下套方式，即仅以下孤压在成义时间上：当印率下弧有文字时，采用中

13、套方式，即印泉中心规压在成文时间上.当联合行文需加盅两个印章时,应招成文时间拽开.左右各空7字：主办机关印章在前：两个印章均压成文时间,印章用红色.只能果用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章互不相交或相切，相距不制过3三m当联合行文需加前3个以上印章时，为防止出现空白印章,应将各发文机关名称（可用简称排在发文时间和正文之间,主办机关印京在前，每排最多排3个印章,两端不得超出版心：最后一持如余一个或两个印章均居中排布：印率之间正不相交或相切:在最后一排印就上下右空2字标识成文时间.（7）附注.附注是指需要附加说明的事项.如需解萍的名词术谙.或者是公文发送莅用和阅读、传达对象等.公文如有

14、附注，用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行.M1XXMXXIXXXXXXX1.XXXXX,KXKXMXXXXAKXXNXXXXXXXXxxxmxT)b3.版记部分版记部分又称文尾部分，通常由I：胭词、抄送机关名称、印发机关In印发时间、版记中的反找、板记的伍N等要崇祖成.(D主飕词.主题词是能同反映公文主要内容和类属的、规范化的名词或词祖.标引主Ji词时，序是先标类别词，再标类属词.在标类陋词时，光标反映文件内容的词，后标反映文件形式的词.当词表中找不出准确反映文件主遂内容的类属同时可在类别词中选择适当的词标引.使用的主超词不得超出主时词表的范围.每份文件的i.理利，城多不超

15、过5个词组.上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主JS词.“主题词”用34界体、M；左顶格标识，后标全角日号：词目用3号小标宋体字:词目之间空1字.（2抄送机关.抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规挹化简称、统称.公文如有抄送，在主题词下一行：左守1字用3号伪宋体字标识“抄送”.后标全向号：回行时与H号后的抄送机关对齐：A*后个抄送机关行店旬号.如主送机关移至主即词之下，标识方法同投送机关. 3）印发机关和印发时间,位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位世:用3号仿宋体字.印发机关左空I字,印发时间右空】字.印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识. 4）版记中的反线.版记中的反战是指版记中各要崇之卜都要加一条反战,相互.隔开，宽度同版心. 5）版记的位置.版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于俄后一行.taw：irfta期。速If*.*f2T1代。A曼Ry%*rM7f1.k.rm*b广*JVWI1.RI1./WVfi.*.WItSK,cf三7