惠州市市级政府投资房屋建筑和市政基础设施工程材料设备询价工作指引.docx
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1、附件惠州市市级政府投资房屋建筑和市政基础设施H程材料设备询价工作指引第一条为进一步规范我市市级政府投资房屋建筑和市政基础设施工程材料设备询价行为,完善工程材料设备询价工作机制,强化工程造价管控,减少因材料设备价格引起的造价纠纷,提高资金使用效益,根据我市实际情况制定本工作指引。第二条本指引适用于惠州市行政区域范围内市级政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程,在项目建设不同阶段的材料设备询价工作。(一)在编制初步设计概算、施工图预算、最高投标限价阶段,材料设备无相关价格信息参考,且认为重要的;(二)因工程变更或签证,导致出现施工合同中未约定的材料设备价格;(三)对材料设备价格有争议(纠纷)的;(四
2、)其他情况,如建设单位及施工单位约定询价或相关单位认为有必要对材料设备价格进行询价的。第三条本工作指引所称询价是指建设单位和相关单位综合应用供应商资信、服务、报价等信息,结合项目实际与市场价格水平进行分析比较,为材料设备确定合理价格提供决策依据的活动。第四条询价应遵循技术可行、质量可靠、材料可供、投资可控、竞争择优的原则。第五条询价原则上应由建设单位组织实施,询价的组织实施人统称为询价人。询价成果是工程造价管理阶段性成果,是编制工程造价成果文件的依据之一,是造价成果文件的组成部分。建设单位可以委托工程造价咨询企业协助实施询价。如委托实施的,双方应签订委托协议,并向受托企业支付相应的费用。询价费
3、用由双方按询价协助实施的必要成本与合理利润协商确定,协商不成的,可按需要询价的材料设备总费用的千分之三计取。第六条询价人应牵头成立询价小组,担任询价负责人。询价小组成员由三人及以上单数组成,建设单位代表担任询价小组组长。询价小组成员应共同依照本工作指引实施询价。(一)工程项目在概算编制阶段实施询价的,小组成员可以由建设单位、受其委托协助实施询价的工程造价咨询企业(如有)、设计单位、概算编制单位代表人员组成,必要时可邀请市工程造价主管机构参加,也可选取专家参加。该阶段的询价成果应当作为概算编制的计价依据,审核概算成果文件的单位使用该询价结果时,应按本工作指引进行复核,符合本工作指引的,该询价结果
4、应予采纳使用。(二)工程项目在预算或招标控制价编制阶段实施询价的,小组成员可以由建设单位、受其委托协助实施询价的工程造价咨询企业(如有)、设计单位、预算编制单位代表人员组成,如工程项目预算需报送财政部门审核的,财政部门应派员参加,必要时可选取专家参加。该阶段的询价成果应当作为预算或招标控制价编制和审核的计价依据。(三)工程发包后需要询价的,小组成员可以由建设单位、受其委托协助实施询价的工程造价咨询企业(如有)、设计单位、监理单位、承包人代表人员组成,如工程项目结算需报送财政部门审核的,财政部门应派员参加,必要时可选取专家参加。该阶段的询价成果,考虑适当的采购费和(或)保管费后应当作为结算编制和
5、审核的计价依据。(四)如果同一材料设备在概算、预算或招标控制价阶段询价结果存在较大差异情况,在预算或招标控制价未超过经审批的初步设计概算的情况下,原则上以预算或招标控制价阶段询价结果为准;若预算或招标控制价超过经审批的初步设计概算,建设单位应当分析原因,优化设计,涉及材料设备变更的,需重新组织询价工作。第七条询价前,询价小组应确定以下事项:(一)确定材料设备基本信息。应确定满足标准规范、项目需求、设计要求、合同约定的相关技术参数,以及施工用量、供货计划、运送方式、付款方式、履约担保要求、税务要求、现场管理责任、安装调试需求、售后运维服务需求、违约责任等信息。(二)确定拟询价材料设备的品牌和供应
6、商。项目使用材料设备有品牌要求的,向符合要求的品牌供应商询价;无品牌要求的,应先结合建设项目使用材料设备的品质定位、质量标准、市场供需情况、合理运距等确定适配的供应商,再综合适配供应商的质量管理体系、品牌影响力、供应能力、售后服务、使用案例等因素,比选确定拟询价材料设备的品牌和供应商。材料设备价格有最高限值要求的,应在限值内选择适配的品牌和供应商。(三)确定报价费用组成。应明确供应商报价需要综合考虑的因素,统一材料设备价格的明细组成,如出厂价、包装费、装卸费、搬运费、运输费、损耗费、路桥费、增值税、保险费、履约担保费、设计配合费、调试费、售后服务费等。材料设备需进口供货的,还应考虑国际运费、运
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