合同及信息管理措施.docx

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1、合同与信息管理措施合同信息管理是工程建设管理的重要内容之，是限制工程投资、进度、质量的基木依据，是保证工程建设质殳，加强科学管理、依法管理的重要环节。通过在合同的订立和履行工程中所进行的组织、支配、指挥、监督和协调等工作促使项目内部各部门、各环节相互连接，亲密协作，进而使人、财物各个要素得到合理组织和利用，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标取得良好的社会和经济效益。第一节合同管理原则和目标分解一、合同管理原则1、符合法律法规的原则本工程项目合同的订立、履行、合同内容、形式、程序都要符合法律法规的规定。2,同等自肱的原则监理在合同管理上要坚持同等自愿的原则，使签约各方在法

2、律地位上的同等。3、公允的原则监理严格遵守公允的原则确定各方的权利和义务，按公允的观念处理合同变更。4、诚恳信用的原则监理在合同管理上要遵守诚信的原则，使合同当事人双方行使权利、履行义务时遵守诚信的原贝上5、等价有偿的原则监理在合同管理上遵守等价有偿，使当事人双方达到双探的原则。二、合同管理目标分解（一）依据监理合同蜴予的权利和任务做好分类合同管理工作1、帮助托付人确定本工程项目的合同结构：2、帮助托付人评审与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参与与各类合同谈判：（二）做好各类合同管理工作1、进行上述项目各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同状况的检查;2、帮助托付

3、人处理与本匚程项目有关的索赔事宜与合同纠纷事宜：3、帮助托付人办理工程变更、工程延期等事宜。4、向托付人递交有关合同管理的报表和报告。项目监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到项目建设的假期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个相宜动态过程，本工程项目监理部和监理人员为实现预期的监理目标，对匚程合同订立时的管理、合同履行中的管理与合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：（1）工程项目合同订立前的管理合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必需实行谨慎、细致的看法，作好签订前的打算工作，具体内容包括：市场预料、资信调查和决

4、策：（2）工程项目合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝限、协商样，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是种法律行为，双方应细致、肃穆拟订合同文本，做到合同合法、公允、有效：（3）工程项目合同履行中的管理合同依法订立后，、与事人应细致做好履行过程中的组织和管理工作，严格遵照合同条款，享有权利和担当义务：（4）工程项目合同发生纠纷时的管理在合同履行中，对当事人之间发生的争议和纠纷，监理工程师首先从有关方整体、全局利益动身，作好合同管理匚作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以卜专用表式：对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施支

5、配与监督检查。其次节合同管理的范围、内容与方法一、合同管理的范围工程涉与到的合同主要有监理合同、施匚合同（总包、分包），所以在工程合同管理范围主要包括有施工合同、监理合同。1、审批【程分包，完成对分包商的业绩、资质与分包内容的审查。2、依据业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并对工程变更进行评估，提出变更方案看法，报业主批准。3、依据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事务，并满意监理工作程序要求。4、定期向业主上报各有关合同的执行状况，包括从投资限制、进度限制、质型限制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。尽量削减业主被索赔O5、按有关规定程序建立合同文

6、档管理制度，并通过监理记录和监理报告，按统规定，对合同履行状况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。6、施工期间，公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施工合同。二、合同管理的内容监理工程师应与时向有关的单位索取合同副本，具体r解并驾驭合同内容，明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理，随时检查合同有关的执行状况，与时、精确地向有关部门反映合同执行过程中的信息。合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的作。检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。1、质量方面的合同管理：检查工程所采纳的材料、设备、机械、半成品、构件是否满意合同规定与有关质量标准的要求，施工中

7、严格依据合同规定的规范、规程监督核验施匚单位的质量，验收隐藏匚程与分部工程。2、进度方面的合同管理：督促施工单位提出进度支配并审批。细致审核设计变更与技术洽商，防止因此导致工期延误与投资增加。收集进度状况，进行施工实际进度与支配进度的比较、分析，提出提前工期的合理化建议。精确与时向业主供应进度信息，定期召开落实工期会议，进行动态管理。3、投资方面的合同管理：严格审核”进度报表，工程变更签证，对业主方托付参与的材料、设备的订货，购置设备与工程有关合同签订时，应维护双方的权益。依据有关法规公正地磋商，依据有关合同协议，审核重要材料与设备订货供应状况，核定其性能是否满意规范与设计的要求。4、工程变更

8、方面的合同管理：如变更来自业主或承包人，则变更程序如卜丁1）填写变更申请报告。工程变更申请报告写好后交监理I：程师，其内容有：1）变更工程的名称、部位：2）变更的缘由和依据；3）施工支配：4）变更引起的费用估价。（2）审查变更申请报告。总监理工程师组织对变更的有关事项进行调查、分析，同时通过业主函商设计单位，得到其答熨后提出审查看法并报业主。（3）转发工程变更通知。业主确认后，发出工程变更通知交监理工程师，由总监签发。5,工程延期方面的合同管理因非承包人责任引起的工程延期，监理工程师按以下程序审查：（1）收集资料。总监理工程师在收到承包人工程延期申请后，马上组织监理I：程师做好1：地实际状况的

9、调查和日常记录，收集与之有关的资料:（2）审查延期申请。监理匚程师在审查承包人提出的书面报告后,尽快提出书面报告报总监审杳，其内容有：1）受理承包人申请日期；2）工程延期的有关记录：3）工程延期的理由与依据；4）经协商后的延期测算方法与延期时间。总监签发后，报业主审批。6、费用索赔承包人提交资料后，监理工程师按以下程序处理：（】）收集资料。总监在收到承包人工程索赔申请后，马上组织监理工程师做好【地实际状况的调查和日常记录，收集与之有关的资料：（2）审查索赔申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后，尽快提出书面报告报总监审查，其内容有：D承包人申请口期；2）索赔事务的具体资料：3）索赔的理由

10、与依据：4）索赔金额。总监答发后，报业主审批。7、承包人违约。当承包人违约损害业主的利益，监理工程师按以卜.程序处理：（1）通知承包人。总监应马上发出书面通知，要求承包人防止事态犷大，实行补救措施;(2)收集资料。监理:程师做好工地实际状况的调查和日常记录，收集与之有关的资料；(3)提出违约处理报告。在经过具体调查与分析有关资料后，监理工程师提出处理报告并报总监审杳，总监签字后，报业主审批。监理I：程师对合同双方的争议进行调查取证，按合同规定处理。如有任何一方对监理的确定有不同看法，要求仲裁时，监理负货向仲裁机构供应公正客观的证据，并在仲裁后执行裁决结果。三、合同管理方法合同管理方法主要包括合

11、同分析、合同文档管理和建立合同管理制度三个方面。1、合同分析合同分析的目的是对比分析监理托付合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的权利义务界限，划定业主与承包商的权利义务界限，并进行各自范围内的风险贵任分析，以便在工程实施过程中进行各方面的限制和处理合同纠纷、索赔等问题。合同分析包括卜列几点内容：(I)分析各个主要的合同事务中，监理、施匚承包商与业主方之间的权利义务与责任，各主要合同事务之间的网络关系，建立有关监理工程流程。(2)熟识项目监理部监理服务内容，并比较与通常的监理服务内容上的异同之处。针对合同专用条款中的细微环节问题，找出本工程监理难点和重

12、点，并建立相应的监理工作制度。（3）分析监理的工期限制目标,将1：期目标用图（网络图或横道图）表示出来，并对总工期限制Ft标进行风险分析和项目分解，找出关键线路和避开风险措施.（4）分析监理的质量限制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序，并围绕质量限制目标，制订一系列的合同管理措施。（5）分析监理的投资限制FI标。依据监理投资目标进行阶段性分解和风险分析，并对项目实施中出现的重点和难点，制订有关监理措施。（6）参与处理业主与承包商的合同纠纷问题，包括对于仲裁、询问、诉讼事宜，为业主供应有关支持性的证据。2,建立合同管理程序和制度（1）以合同为依据，本者实事求是的精神，合情合理地处理合同执

13、行过程的各种争议。（2）合同管理坚持程序化，如工程变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式和报表填写。合同价款的增减要有依据，工程变更引起的增减、延期等依据合同变更管理试行方法执行。3）承包方应按月或季报送完成工程量结算报表，经监理严格核实、签证后，作为结算工程款的依据报送业主，业主据此签证才可向承包方支付工程款。4）帮助业主严格审查特殊工程与特种1.程的分包的位，作好其分包限制工作。（5）建立合同数据档案，把合同条款分门别类合理编号，采纳计算机检索管理（6）监理匚程师依据驾驭的文件资料和实际状况，依据合同的有关条款，考虑综合因索，完成有关工作之后对变更费用做出评估，并报业主审批。（7）严格限

14、制工程分包与转让，要求承包商必需执行工程分包报审程序，按规定审批工程分包并办理有关手续。（8）监理工程师依据合同有关规定，督促承包商进行保险并进行检查，驾驭工程保险的原始资料与有关证据，帮助业主处理好工程保险有关事务。3、合同文档管理合同文档管理的R的，就是要使监理工程师能快速地驾驭合同与其改变状况，做到快速便捷的查询，对合同执行过程进行动态管理，并为后期的有关合同纠纷积累原始记录。合同文档管理的做法：1）建立科学的文档编码系统和文档管理制度，按文件的来源和类别分类，以便于操作和查询。（2）合同资料的快速收集与处理。通过建立监理记录和监理报告制度，以与发料采集制度，对施工过程文件，完成原始记录

15、的积累和保存。第三节针对本工程的合同管理措施由于在工程实施过程中会遇到许多不行预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控事实上是一个动态过程，必需实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面:一、建立合同跟踪管理的1：作程序与工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺当执行，降低合同纠纷的发朝气率。二、对合同实施状况进行跟踪核查。项目监理部通过日常巡察和工地例会，将实际状况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离与其缘由，并实行相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事务，与时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行状况与风险分析和预控措施上报业主。三、加强对分包合同的管理，严禁再次分包。四、合同变更管理。对工程变更等各种干脆构成合同内容变更的信息按各自的工作程序进行处理，并对变更所带来的影响作进一步评估，并报业主批准。五、由于在工程变更、匚程延期、贽用索赔方面易引起合同纠纷，我们将严格按规定的工作程序办事，以降低合同纠纷的发朝气率。第四节合同争议的调解监理部在处理合同争议时须依据合同管理程序进行。1、监理部通过检查分析、合同执行状况或在监理过程中发觉违约事务可能