梅蓄项目2016年安健环与节能减排工作计划（定稿待发文）.docx

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1、2016年安健环与节能减排工作计划一、指导思想以党的十八届五中全会精神引领安全生产工作，改革创新、夯实基础、破解难题，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作责任体系，坚守安全“红线”，始终把保障员工生命安全和企业财产安全放在首位，紧紧围绕基础设施公司转型升级工作，围绕“严格管理、提升效益”工作重心，狠卜苦功，大力实施安全发展战略。深入贯彻落实国家、地方政府、电建股份公司和有限公司有关安全生产的指示精神和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实企业主体责任为重点，以科技技术为支撑，以规范组织施工生产为保障，以管理提升活

2、动为契机，认真落实安全生产各项措施，强化过程管控，强化安全生产主体贵任的落实，全面推进安全生产标准化达标建设，提高安全生产保障能力。进一步加大事故隐患排查和整治力度，健全安全生产风险预控、管控机制，进一步强化项目施工安全、环境、职业健康、节能减排管理，创造良好安全文明施工环境和生产秩序，保持项目安全生产形势持续稳定、健康发展，保障项目生产经营顺利进行。二、控制目标根据梅蓄电站业主、监理和公司要求，结合项目实际，2016年项目安健环与节能减排管理总体目标和指标如下（若有新要求，适时进行调整）：1、环境目标：（1）施工废气、废水排放及施工场地噪声（居民居住区域）满足相关要求：（2）不发生IV级及以

3、上突发环境事件；（3）按要求处置固体废物，保护植被，美化环境；（4）增强员工环境保护和能源节约意识，促进清洗生产，保护生态环境。2、职业健康目标：（1）不发生急性职业病事故；（2）不发生群体性健康事件；（3）作业环境尘、毒、噪声满足要求。3、安全生产目标：（1）不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为：（2）员工（包括分包商员工）岗前安全培训、操作技能培训100%：（3）在规定的时间内安全生产隐患整改（控制）率100%；4、节能减排目标：（1）健全节能减排责任制；（2）节能减排统计监测及施工、办公与生活区节能降耗管理覆盖率100%；3）全面建立并实施主要耗能设备能耗定额管理制度；（4）每一年在上一年

4、度的基础上，万元营业收入节能减排下降幅度不低于4%o5、控制指标（1）生产性死亡、重伤责任事故（含负主要监管责任的事故）为零。（2）不发生较大及以上的分包商生产性责任事故；负主货的较大交通事故：负管理责任的自然灾害事故。（3）不发生直接经济损失15万元以上的交通、直接经济损失50万元以上的机电设备、直接经济损失5万以上的火灾事故。不发生直接经济损失25万元以上、影响较大的其它事故：三、工作措施（一）进一步推进依法治安，保持安全生产高压态势项目部将认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理有关重要指示批示精神，进一步强化红线意识、底线思维，坚持安全第一、生命至上，坚持名字在心、严指当头，敢于碰硬、敢于

5、说话，始终把保护员工生命安全放在首位。项目部要将继续贯彻新安全生产法作为重要抓手，持久抓、抓关键、见实效，要进一步认清安全生产工作的重要摆位，真正把安全生产工作作为发展的前提、基础和保证，严格依法依规生产经营，运用法治思维和法制防治进一步提高安全生产的保障能力，用制度和行动筑牢安全生产红线。项目部2016年将进一步加大安全生产规章制度的执行力度，加大对事故、未遂事故和隐患惩处的警示震慑力度，从严查处安全责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、安全教育培训流于形式、安全投入不到位、隐患排查整改不力、制度不落实层层衰减等行为，严格做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、出成效”。（二）进一步完善

6、“党政同费、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，守住安全“红线”项目部进一步完善“党政同货、一岗双货、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作责任体系，进一步将安全生产纳入项目部党支部的重要工作议程，充分发挥党群、共青团的作用。项目经理，必须对项目的安全生产工作全面负贡。要充分发挥各个职能部门、各个工作岗位在安全生产、文明施工中的群体作用，按照“横向到边、纵向到底”和“一岗双责”的要求，进一步健全纵横覆盖的安全生产责任体系和管理体系，完善一级对一级负贡的层级负贡制和岗位贡任制，通过安全生产目标的分解、落实、考核和责任追究，形成责权利相结合，人人有.责、人人尽贡的安全生产良好格局，把安全的责任落实

7、到每个环节、每个岗位、每个人员，营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。进一步强化安全生产“红线”意识，项目部安全红线的界定标尺,就是不发生重伤及以上事故，这是一项原则和标准。项目部必须确保不突破、不降低，守住安全“红线”。(=)推进安全监管机制改革创新，做好安全生产管理体制机制建设工作项目部应按照新安全生产法和公司的要求，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理的领导和人员，开展安全生产管理活动，强化监管职能、保障安全生产。项目部要推进安全监管机制改革创新，建立安全生产有效管理体制机制，进一步抓好“四大责任”保障体系建设和履职工作，特别是施工管理部在安排生产工作的同时，必须依据安全技术措施和安全

8、生产规程规范、标准要求，把安全防范措施布置落实到位。(四)继续开展“九打九治”打非治违专项整治行动，提升分包安全生产管理水平继续深入开展“打非治违”、“九打九治”专项行动，重点打击工程分包领域的违法分包、转包等行为，重点打击违法违规设备租赁行为，构建安全生产长效机制。经营管理部及相关部门要按照公司管理体系文件要求，规范分包安全生产管理协议的签订，认真履行分包安全管理职贡，确保分包管理受控，有效管控分包安全风险。要督促检查分包单位的安全管理体系建立、安全机构设置、安全管理人员配备（持证上岗）、安全规章制度建立等的落实，指导分包单位按规定开展安全生产管理活动。督促分包单位执行公司安全生产标准，把公

9、司安全标准和制度成为分包单位的工作标准和行为规范，在制度建设、现场标识、教育培训和上报材料等方面体现公司的特色，将公司安全文化建设落到实处。督促分包单位为分包员工购买工伤保险或意外伤害保险。（五）夯实工作基础，确保过程受控1、抓好示范班组创建工作项目部要重点抓好安全生产示范班组创建工作，确保年底前项目部班组创建达标。要继续加强班组安全建设，建立健全班组安全管理规章制度，开展班组安全活动；要坚持把安全生产工作的关口前移至班组、重心下移至现场，通过班组人人平安实现项目安全；要把各项安全管理措施落实到班组，使他们自觉抵制“三违”现象，切实做到不安全不生产：要把安全防范技能落实到班组，遇到险情时班组长

10、要第一时间决策和指挥停产撤人：要把企业安全文化建设落实到班组，提高从业人员自主保安、相互保安的自觉性、主动性；要把公司和项目对员工的关怀落实到班组，切实关心员工的生产生活，不断改善劳动条件，减轻职业危害，保障员工生命安全和身体健康。2、抓好安全教育培训工作项目部将针对本项目实际,认真制定培训计划,落实培训师资，编制培训教材，建立员工安全培训教育台账和个人档案，加强实用性和针对性培训，要注重培训效果，确保员工培训率达到100%,三类管理人员oo%持证上岗，特种作业人员持证率达到o项目部要认真抓好新员工“三级”安全教育、相关管理人员安全履职和安全知识教育、特殊工种作业人员安全教育、调换工种和转岗教

11、育、入场教育、员工安全知识普及教育、分包员工及农民工的安全教育等工作。确保项目相关负贡人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律按国家有关规定持证上岗，所有员工必须全部经过培训合格后上岗。要进一步抓好分包单位员工安全教育培训工作，增强分包员工安全意识,提高分包员工安全操作技能,确保分包员工100%培训后上岗。3、进一步强化技术却作用，提升安全保障能力要进一步强化技术管理系统的安全贡任，加强安全技术方案的研究和制定，树立“以10微的安全措施防范概率只有的事故”的理念,技术管理部要把安全技术措施的编制、审查、交底和实施跟踪检查工作做到位，提高风险源的辨识与治理能力，加强安全技术措施实施的监管力度，从根

12、本上提高安全管理和事故预防水平，提升安全保障能力。严格按照公司体系文件危险源辨识、评价和控制管理办法的要求，做好危险源辨识、评价和控制管理工作，建立危险源分级监控机制。在施工过程中，要根据施工生产实际和危险源的变化，及时组织辨识、评价更新险源，制定并落实控制措施，并报分公司安全环保办及公司安全环保部备案。隐患排查治理是一项长期的工作，项目部要进一步加强对施工现场的隐患排查、防范和控制力度，提升抵御事故灾害的能力和安全保障水F,严格按照隐患排查管理办法组织开展隐患排查治理工作，建立隐患排杏治理台账，加强信息报送。5、抓好监督检查、评价工作严格按照公司管理体系文件监测、检查（评价）管理办法要求组织

13、开展安全检查评价工作，适时组织安全技术专家对高边坡施工、熨杂地质条件下的地下工程施工、大药量爆破等重大风险施工进行安全技术方案进行审查论证。执行职业健康安全危害较大的工艺、设施安全预评价制度，执行危险性较大危害后果严重的工程、工艺、设施安全技术措施专家论证审杳制度。要把监管事点放在现场安全监管上，要加强现场安全巡查和危险源的辨识、评价和监控工作；要确保安全生产投入：积极选用先进适用的技术装备，积极推进信息化建设，加强重点施工部位安全技术措施的落实和施工全过程的监护，发现问题，及时整改到位，努力提高安全防护水平。6、抓好安全投入管理工作合理的安全生产投入，是保障安全技术措施的有效实施，实现安全生

14、产的基本保证。项目部要加强安全生产投入费用的管理，严格按照财政部、国家安监总局企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）和公司管理体系文件安全生产费用管理办法的要求，规范安全生产投入费用的使用和管理，制定安全投入计划，建立安全投入统计台账，做好资金保证和使用监督工作。安全环保部要建好安全投入监管台账，定期与财务部门核对，确保各科目统计数据合理，投入满足要求。7、抓好安全生产标准化工作推行安全生产标准化，是实现安全生产、确保文明施工良好形象的基础。2016年是公司安全生产标准化执行年，2015年项目部标准化建设取得了一定成绩，2016年项目部将督促指导各工区继续做好安全生产标准化推

15、行工作，通过推行安全生产标准化，使项目管理、施工现场更加规范、标准，使安全管理工作水平得到全面提升。8、抓好交通安全管理工作严格按照公司要求，加强交通安全管理工作，加强对所有车辆和移动施工设备、驾驶人员有关证件和工作能力健康状况的检查，确保车辆安全技术性能符合安全运行标准，确保驾驶人员有证驾驶、有能力驾驶相应车辆和施工设备。要继续把接送员工上下班通勤车辆作为重大危险因素管理，制定专门的管理制度，坚持安全管理人员或设备管理人员进行旁站车检制度，每天检杳车辆状况，并做好检查记录。要进一步加强对机动车辆（包括分包、租赁车辆）的定期检查、维修保养工作，严禁车辆带病上路行驶，严格遵守中华人民共和国道路交

16、通安全法，保障交通安全。9、抓好设备和易燃易爆危险物品管理工作进一步加强施工设备、特种设备、危险物品的安全管理。加强特种设备操作、检修和管理人员的安全教育、培训和管理，提高广大从业人员的业务技术水平；严格按照国家法律法规、技术规程的要求，进一步加强对特种设备安装、拆除、使用、维修的规范管理：确保施工设备、特种设备的安全防护装置、仪器仪表配置齐全、有效，运行良好；法依规使用特种设备，坚持特种设备从业人员必须按法规要求持证上岗，特种设备必须经当地质量技术监督部门检验合格，办理检验合格证后方可投入使用；做好设备日常、定期检查和设备消缺工作,确保施工设备不“带病运转”；加强分包、合作、租赁施工机具和施工设备的有效安全监管；加强对易燃易爆危险物品的安全管理工作，要抓好采购、运输、储存、使用和退库