全面预算管理在公路施工企业的应用研究.docx

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1、全面预算管理在马路施工企业的应用探讨2013O1.J1.24|14:45来源：（中国林业经济2012知第4期作并：李梓摘要：以全面预算管理的理论基区为指导，从系统管理的角度来探讨马路施工企业的全面预算管理体系构建与运行，将寻求和保持企业竞争优势的思想通过全面算体系贯劭到企业施工生产活动中，实现限制与支持共融.为马路施工企业降低企业挣合成本.限制运营风险,提高笈.利实力奠定基础。关使眄：马路施工企业，全面预算，全面预算管理体系建筑业是国民经济的击要支柱产业.须范建也施工市场的竞争日趋激烈,使得施工企业怖IJ踊何变但越来越小，市场竞争呈现阴性循环.以马珞桥梁施工为主它业努的大型马路施工企业，在发展

2、过程中，随答企业规楔增大及市场竞争的加国，承糅的工程项目出现成本失控,主营业务收入利润窣降低,严峻影响到公司松利实力Io生存实力.在笆理实践中迫切须要引进先进的全面演理念，改进传统管理，提升成本管理实力与工作效率，提高公司整体管控实力.1马珞施工企业全面预W管理i念、特点与内容1.1 9.马路施工企业的全面预笞理是指针对马路施工企业从好的马路工程施工不同于制造业企业产品及运用项目管理法的妊首管理特点，以侦匿方式对企业的生产经营目标加以量化，并优化资源配置及合理谢度,动态运用的过程.通过将权力与责任下放到各执行层面，并强化监督的方式来有效促进企业资源的合理配置，从而反映企业将来一个阶段总体经费舌

3、动的一系列目标和规划,通过一系列表格反映有关企业资源闲置的电体安排完成状况.其内涵足全面性.全员性、全程性.目标性.指令性.1.2 特点马路施工企业全面BSII楂理与一般工商企业相比，只有以下不同的特点：战H8导向.全员参D1.具有全面的SIm限制性、综合价值管理形式、模式化.马路施工企业全面预鼓是个模式化的过程,具有突出的程序性，从立项、循制，审核.执行.监督,考核等机Si1.iS立的目的是为了有效降低预算管控风睑.从预算本身的管理角度看,它是自我约束.自我菖理的一种模式.1.3 详班内容马Sg施工企业全面预算的内容由经云技算、分项殄J1.和财务预算构成.其中，经过性预算是用以统筹马路施工企

4、业各项详细经营活动的预及,由各相关主省部门或业务单位领.分项预及包括更本预及和项目预及,资本攸及是指统筹企业各项业务的领口,由企业总部运营管理部门纲制.项目预圆是在路折施工企业发生H大的.长期性的项目投更活动时桐制,如施工机柢设备的两Ir改迎旷近技术更新改is.主要桎资材料及梅配件加工以及并购其他企业等.包括长期投资预算.融资预算.长期投资项目投资收益预算、机械设备更新预的等.财务预算是全面反映企业各项业务对现金潮0经营成果的影响,用以统筹现金管理.盈亏管理和费产管理的预及,由企业财务或主管财湖制.详细包括现金流量心算、预料损益表、预料资产负愤表等.从上述马路施工企业全面预算内容架构上可得出,

5、路桥施工企业的全面预厢有全局性1系统性.所谓全局性是指预算内容彻底囊括跳桥施工企业经营工作和财务工作的全部；所调系统性是指各项殄算之间存在着严密的内在联系并且是遵循确定的依次而生成.2传统预韩管理的问题及新陵W体系的目标2.1 传统预管省理的何明马路施工企业佐物算管理,存在看.四房与四球的现象,即理论易，实务难;开展易，收效难;数字易，精踊惟,编制易，考核堆.推行很笄转理的理论并不困难，一看就fi,但实践起来很难;形式上开展起来筒单,取得实质性效果较Sg;编制出预算数字湎单，保证预算精确困58;结制T预算筒单,要据以考核I：匕蛟困造.在公司艇过程中存在的问题是：领U班以支持竞争战略：长目纲时缺

6、乏客观性；各取俵部门之间推送效率低下；顿及松弛和失J1.现象大量存在：校算执行反砌偏滞后.2.2 马路施工企业全面改期管理体系目标路桥公司所处行业竞争特点及公司详细状况，公司全面预驾管理体系构建目标设定为:支持公司竞争檄8.公司的竞争欣路是曾对公司省内.省外、国外三大市场的不同特点对业务流程进行偿合，提高运营活动的姓率与效益.全面8!总管理与公司战略相协作,使长口目标层层分解fi三t.只要各级预算部门的详细预JI目标完成了，企业的预算总目标也就实现了.从而达到细化战BS目标.指导战略实施的效果.宜化内部限制.选择以集中和放权相姑合制S式来瞒定假坟Hi式.在总体仗U和厘础位!苞指标确定时，与公司

7、对于分公司或独立项目部的价值定位及可实现的洋电S蝌理方式结合起来，综合运用两个不同层级的预算管理模式.使企业的各项经济管理;励依据在价值货条中的增值作用的相对重要性,受控于各娜算指信6度之内，将事前安乂圜事中优化的作用突出出来,以强化粕完善全面预算管黝内部限制*达成企业内部管理信息共享的目标.通过建立信息共享平台,特殊是预算实现信息共享平台,将各层蜥算执行状次进行资源共享，进而做到有效茏格和实时调整的作用,使隐防的信息公开化.赛敝的信息集中化.提高风吃防的实力.全面预算的制定和实施过程，就是企业不断用量化的工具，使自身所处的经蒿环境与拥有的资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程,也是企业在此过

8、程中对蹄面临的各辟风校的识别、预料、评怙与限制的过程.因此,将全面预算管理列为B要的JR制活动和风检限制?修施.3%珞施工企业全面预鳏体系的实施与运行3.1预管管理组织机构企业负责预算僦J,审定.监督.协涛.限制与信息反馈.业绫考核的组织机构构成了预算管理组织机肉,其中公司审会和思经理领导下的我算管理委员会居于主导地位.依据马路工程施工企业主蒿业务承刖方式主要是通过不断参加不同坛目的招投标,须要在年度心预算目标约束下,娓离针对项目的决策效率与质量.在遵守公司法和公司法程的前提下.在IB事会下设预的笆理委员会，保证董事会的决策与限制功能，脂保公司全面预算首建的权位性、科学性、规范化如有效实施,公

9、司设立以总及理负击，曲是济师帮助的预算委员会，在苗事会授权下处理和确定全面预算管理的B大事宜.预算工作小组作为日常预算管理的执行矶构，在预算管理委员会领导下主持公司预算焉制、预翼监控、疹算协调.预算信息反馈等工作，其职责权限视全面预解管理体系育理第总的改变而动态沼整.32全面预JI的组成内容全面预算的担成内容包括：经营预算，财务疹算.财务预算是包括与公司现金收支.经营成果和财务状况有关的各项预箕.详纲分为：现金预凶、预料利润表.预料资产负债表.资本支出预的.实行对公司、子分公司限8!以上大空矶械设备、m件产性固定资产投资等，通过公司预n管理委员会进行坛一审批后,按;去定程序分级执行.全面预算管

10、理的各啖内容前后连接、相与关联,形成了完整的预算体系.其详细关系如图1所示.炎本支出f*图1马路施工企业全面预算体系3.3公司全面预W管理的执行主要表现在长及限制和及目的差异评判上.饺口执行的限制主要包括一是任限制.如设立预打台账就是加强预算常规责任限制的B要手段；二是击任报告制度.预算差异评判洋姆包括预算监控.预算调整和仲裁.全面预垃执行的详细步骤为：分解落实预及指标，奖任到岗.各预算责任层级将预算目标层层分解,从纵向和横向两个方向落实到各部门各工段班组、各环节各岗位,形成全方位的预祖执行m任体系，同时制定奏任考核制度.对标工作贯穿预算执行的始终，预算在决行过程中，通过对标,学习系统内先进企

11、业或项目.本标段其他承建单位的施工组织设计、专项管理初氏工艺技术、操作规范等，制定相应的指他.持续3泄，不般提高,增垃全面预算管理的限制力和执行力.建立日势完善的预算笥控体系.各琅算责任单位制定事前预科,段中限制.事后分析的预算笞控体系.对生产经营活动进行预料，针对可能发生的状况.预先制定预案,Bm执行过程中，加强艰踪限制，对与校算产生的赞勒刚好M1.ES,使及它活动尽可能按预算执行3）.*后分析预维执行产生的黄勒嫁由，制定相应措的,以便在下个循环中加以改进，并且对预警的关辙环节和关a指标ii立预警机制.迸行睢积累.对攸R执行过程的数提迸行分析,针对公S3工序书目及工程KiiS分部分项工程实际

12、工H机涓除胎施凿比例，进优Ma1.公司下达安排量.实际消耗量的对比分析，将数卷运过标准化处理后，增补到公司内部信息数抠库，作为相像项目投标和过程限制的阅历数据.预in喻.预JI话控包括预垓益控、仗口巡整等职倭.只有逐级细化预技才能使侦管在管理中更好发挥为立有的作用；只有仔细严格执彳亍殄算,f更每一项业务的发生都能找到相应的疹I?项目，企业才能箕正达到预算管理限制的目的,预算监控就是在预算执行的过程中对预算洪行状况进行常规的益行和限制，它是孜真目标实现的必要保证.3.4全面预城的评价这是全面预热管理体系运行的生命线;坚持对预算执行状况的科学评价不仅是对预算目标值与预）!的实际执行效果进行对比，确

13、定作用，找出不足,分析差异缘由，改进后舱）工作,也是为了对各级符理者及担当领趋瘠标分解麦任的其他人员卖例公正的怒勒,碱员工的主动性.宓由员工不断努力，保证企业战略目标的最终实现,注立起预算权威性和萱3?肃穆性，形成良好的执行文化.马珞工程拖工企业全面预及管理体系尚处于初步运行船段,还很要在实乐工作中不断磨合和探究,特殊是对于大型集团式马路施工企业建立规范的全面领及体系回!晌与尚不规范的外部企业生存环境相适应的问器,还须要iSf思索与探讨.在以后的探讨和工作实践中，还怎以目前疹算育理体系构架为基础，依期实际须要，实现企业内外部更有效的对接.格预热笞理延长到顼目整个价值网络,为企业运营笆理实力的提升供应更有力的支持.叁考文献：三公司预算管理探讨M1.北京：中国财政经济出版社，2006.2于增彪,袁光华,刘桂英.等.关于集团公司预箕管理系统的框架探讨几会计探讨,2004(8):49-51.（3）王福胜，王季冬，程晋忠J于价值镇的企业预理管理团.商业高校学报（社会科学版）.2006（1）：39-42.作：介：李梓丰（1972-）,另，黑龙江兰西人，硕士，高级授济师，从*经济管理与项目管理工作。（作者单位：龙建路桥股份有限公司）