全市落实为民实事工作方案（惠民利群方案）.docx

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1、全市落实为民实事工作方案（惠民利群方案）目录1、中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”实施方案2.城镇新增就业及支持未就业普通高校毕业生到基M就业实施方案3、建设村级互助幸福院实施方案4、困难家庭子女普通高校入学资助工作实施方案5、妇女“两癌”免费检查的实施方案实事一：关乎中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”实施方案为全面完成省政府确定的中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”的民生实事，结合全市中小学现状和教育发展需要，制定本实施方案。一、目标任务拆除市五路小学内原有面枳约为平方米的科学实验室、音乐教室、库房及公共卫生间等建筑物，在校园南例新建综合教学楼一栋，建筑面枳平方米，内设普通教室间，新增学位个。

2、二、资金安排项目a投资万元，资金来源为积极争取中央、省级专项资金及市级财政统筹等多渠道筹措，三、实施步骤（）包工阶段（3月）做好项目兔工各项准番工作，及时办理兔工手续，做好人员和材料储备、设施设备安全检杳等工作并开工建设，完成室内水磨石浇筑、屋内防水等施工。（二）实施阶段（46月）4月底前，完成室内地破、墙砖、矿棉板、楼梯石材铺贴、水磨石精磨、打蜡等.5月底前,完成教学楼外墙面真石漆粉刷、墙砖铺贴、门窗安装、室外工程施工等。6月中旬前，完成室内外粉刷、设备安装等收尾工程。（三）验收阶段（6月）6月底前，组织开展项目分项验收及整体验收。四、责任主体责任领导：牵头单位：市教育局配合单位：市发展改革

3、委、市财政局、市自然资源局、市住建局五、保障措施（一）加强组织领导。市教白局成立项目建设领导小组，负资与财政、发改、住建等部门的协调沟通，有效解决过程中出现的问题，确保项目建设按计划安全、顺利完成。（一）泮格资金监管.按照“资金封闭运行管理”的原则，严格落实财政预算执行管理要求，加快项目执行和资金支出进度，提高资金使用效益。（三）强化监督检查。严把项目资金使用、施工安全、工程质量等关口，严防基建、采购、验收等环节.中的违规违纪等问题的发生。项目单位要主动向社会公示，设立监督举报电话和举报信箱，自觉接受社会监督“实事二：城镇新增就业及支持未就业普通高校毕业生到基层就业实施方案全面完成城镇新增就业

4、人及支持未就业普通高校毕业生到基层就业的目标任务，结合实际，制定本实施方案。一、城镇新增就业万人（一）F1.标任务年，全市实现城镇新增就业万人。（二）实施范围年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇的劳动者，通过各类单位招聘录用、从事个体工商户、公益性岗位安置以及灵活就业等渠道，在全市城镇区域内初次就业和失业后实现再就业。（三）资金安排通过年省财政下达和市级财政预兑安排等途径筹集就业补助资金，主要用于职业技能培训存贴、职业技能评价补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴和就业创业服务补助以及高技能人才培养补助等支出，促进城镇新增就业。资金使用范用和标准按照就

5、业补助资金管理办法等规定执行。（四）实施步骤1 .工作调度。市人社局按月对芬街道社区工作开展情况进行谢度督促，力争11月底前完成任务。2 .检查验收。12月上旬，市人社局组织开展项目落实情况检查验收.（五）责任主体贵任领导：牵头单位：市人社局配合单位：市政府就业工作领导小组各成m单位、街道办事处（六）完成时限年I1.月底。（七）保障措施1.强化组织领导.充分发挥就业工作领导小组作用，统筹协调推进全市项目实施工作。市人社同按照就业统计指标体系和相关规定，强化对社区业务培训，按月统计调度。各街道办事处严格数据质量管控，积极协调解决存在问题。市财政局加大资金投入力度，优化资金支出结构，规范管理使用，

6、确保资金运行安全高效“2,落实就业优先政策。全面贯彻就业优先战略，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进就业各项政策措施，着力稳定和犷大就业容量，推进高质量充分就业。认真落实g省人民政府印发关于进步桎定和扩大就业若干措施的通知C省中长期职业技能培训规划（2018-2025年）6省技能人才队伍建设规划（2021-2023年方要求，持续开展应点行业项目化培训，大力推行嵌入式和订单式培训模式，促进培训就业一体化，纵深推进“省百千万创业引领工程”，完成培养选拔创业新秀和新锐创客的目标任务，进步激发全社会创业带动就业活力。加强创业孵化载体动态管理，提高创业服务能力,组织开展“援企稳岗服务于企”等公

7、共就业股务系列专项活动，促进供需对接匹配，提升公共就业服务质地。3 .抓好重点群体就业。对高校毕业生等青年群体，重点通过社会招聘、基层就业项目、开发政策性向位、自主创业、就业见习等多种渠道帮助实现就业。对农民工群体，健全完善省内劳务协作机制，充分发挥人力资源服务机构和劳务经纪人作用，广泛搭建线上线下信息平台，提供更多城钝就业岗位和就业机会，扩大就地就近就业规模。对退役军人群体，进一步强化部门协作，加大就业创业支持力度，提升就业创业能力,搭建供需对接平台，扶持就业创业。对就业困难群体，健全完善台账，精准开展”一人一档一策就业服务和就业援助，对通过市场渠道难以实现就业的，运用公益性岗位托底安置，确

8、保零就业家庭动态清零。4 .加强监督检查。市人社局牵头，认真开展检查督查，指导街道、社区依托大就业信息系统，健全完善街道、社区实名制就业台账,确保城镇新增就业人员的身份信息、就业时间、就业状态等记录完整规范、真实准确。严格落实就业统计法规制度，加强数据共享和比对核隹，及时发现和纠正错漏信息，提高就业数据统计质量。二、支持未就业普通高校毕业生到基层就业（一）目标任务，F，采取省级财政适当补贴、高校毕业生与用人单位双向选择的方式，支持未就业普通高校毕业生到基层堆位就业，项目实施期限为3年。（二）实施范围项目人员范围：未就业的生源普通高校毕业生。根据有关政镀规定,愿意在就业的省内院校新菸I、西藏籍少

9、数民族毕业生。省内藏区毕业生可放宽至普通中专学历。本方案中的未就业”以未参加过职工基本养老保险作为判断标准。项目单位范困：全市乡镇教育机构、乡镇卫生机构、街道社区、基层站所等,“专精特新”中小企业，与战略性新兴产业和十大生态产业相关的国有企业，各类民营企业，民办非企业单位。上述属事业单位性质的，参加项目人员不占事业编制，按临聘人员管理，签订劳动合同。（三）资金安排省级财政对聘用的高校毕业生按照每人每月元的标准给予生活补贴，补贴期限3年。（四）实施步骤1 .征集招聘岗位，审核单位资格（5月底前）。根据实施方案征集单位及周位,向税务、市场监管,劳动监察等部门函询单位诚信、缴纳社会保险费情况及是否有

10、拖欠员工工资行为，严格审核把关。2 .制定实施细则，发布招聘公告（7月底前）。市人社局会同市财政局制定印发实施细则，及时发布招聘公告和为位需求信息,做好项目的具体组织实施工作。3 .组织双向对接，分解招聘指标（8月底前）.市人社局组织用人第位和未就业普通商校毕业生进行双向对接，召开专场招聘会，同时根据省人社厅下达的招聘指标数，踪合用人单位的数量、规模、招聘高校毕业生人数等因素，向用人单位分解下达招聘指标。4 .组织培训上岗，拨付补贴资金（10月底前）.双向对接完成后，市人社局督促用人单位及时与招聘的商校毕业生订立劳动合同、开展岗前培训和安排上岗，并建立考核管理台账。市财政局根据市人社局审核提交

11、的招聘人员考核情况、工资报制发放及社会保险缴纳情况，将生活补贴按月发放至高校毕业生个人银行账户.（五）责任主体责任领导：牵头单位：市人社局配合单位：市财政局（五）保障措施1 .罪实工作贡任。市人社局、市财政局加强对项目实施的统筹协调，明确目标任务，强化工作指导。到基层就业的高校毕业生考核工作由用人单位组织实施并向市人社局备案，考核按照日常考核、月度考核和年终考核相结合的办法.考核内容包括岗位职责履行、专业技能提升、遵守规章制度和劳动纪律等情况。到基层就业的高校毕业生考核结果、签订劳动合同和办理社会保险等情况将做为核发生活补贴的依据。2 .严格政策要求.参与项目的用人单位，必须与高校毕业生立劳动

12、合同、缴纳社会保险、按时发放工资报酬；期间允许招聘的高校毕业生参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录（聘）考试。服务期间项目招聘人员的人事档案由市人才流动服务中心免费代理，在办理户籍手续、职称评定等方面，享受与国有企事业单位同类人m同等待遇：工作经历视为基U工作经验：项目期满，与用人单位协商是否留用，未留用的高校毕业生自主择业或创业，项目期不再延长：因用人单位原因提前解除劳动合同的，可由符合条件的新用人单位再次招聘进入，继续享受应享未享月数补贴政策。3 .强化督促检查市人社局、市财政局加强项目实施情况的跟踪调度、规范指导和资金监管等工作.市人社局负责督促用人单位做好聘用人

13、员管理，严把用人堆位资格关、聘用人员条件关：市财政局负责保障聘用人员的生活补贴资金，严把补贴发放审核关，确保各项政策待遇全面落实。实事三：关r建设村级互助幸福院实施方案为高质量完成新城镇野麻湾村互助幸福院项目建设，结合实际，制定本实施方案。一、目标任务通过对镇村孝老饭庄进行改造提升，配齐餐区用具和必要的服务设施，建成具备供餐助餐、休闹活动等堪本功能的村级互助幸福院。二、建设内容及标准（）建设内容对孝老饭庄外墙增加保通必，室内更换窗户,粉刷墙面，文化装饰，增开防盗门，改造水、电、暖线路。对室外后院进行环境整治，修建围墙，平整硬化地面，增加娱乐活动设施和养老文化元素。购置安装绞肉机、和面机、留样也

14、、调料架、抽油烟机、燃气报警器、电视、书架、热水器、监控系统等满足供转助轻、休闲活动所需的设鹿设备.（二）基本功能村级互助幸福院应具备以卜2+N”服务功能：1 .有供餐助餐设施。配建和服务对象相匹配的风房和餐厅，为在互助幸福院活动的老年人提供就餐服务，为村上有需求的居家老年人提供送餐服务.2 .有休闲活动场所。配建日常活动设施，为老年人提供休闲活动、文体娱乐服务。3 .巩固“爱心食品供应服务，拓展助沽、助购、日间照料等服务。三、运营管理（一）运营主体。由村委会负责管理运营。（二）监管货任。郊区工作办公室、市民政局负货监督管理。（=）成本管理，开展休闲活动不收取费用：餐费按成本价收取；通过政府补

15、一点、村集体筹一点、社会力量捐一点以及设置公益性岗位、村民互助、志建者服务、发展院办经济等措施，降低运营成本，推动可持续运营。（四）互梢互助。枳极倡导互助养老，鼓励老年人继续发光发热，引导年纪较轻、身体健康的老年人发挥自身作用，实现老人之间的互帮互助、互相服务。同时推动邻里互助、志娓者发挥养老服务作用.四、资金安排省市两级对村互助幸福院补助万元，按照1:1的比例进行分担。省级财政补助万元，市级财政补助万元。省级财政补助资金按标准次性下达到市，市级及时足额落实配套资金0补助资金主要用丁改造提升和服务设施配套.五、实施步骤（一）前期准备阶段（2月底前）。按照省政府关于建设个村级互助幸福院的实施方案后省村级互助幸福院建设运营管理指导意见要求，确定项目选址，制定具体方案，明确任务分工，细化工作措施.（Z1.）组织实施阶段（3-7月）。按照建设标准和任务要求，完成项目设计、资金配套、改造提升，配齐餐厨用具和必要的设施设备。（三）评估验收阶段（8月工市民政局制定评估验收方案.会同相关部门组成评估验收组，通过现场查看、实地脸收、综合评估等方式，对项目建设质址、设施配套、服务功能以及资金管理使用等情况进行评估验收。（四）项目运营阶段（9月）。市民政局、市郊区工作办公室指导督促村级互助幸福院投入运营、开展服务，查漏补缺、提升完善相关工作，组织岗前培训。同时，认真梳理经险做法