全市突发地质灾害应急预案（实例范本）.docx

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1、全市突发地质灾害应急预案（实例范本第一章总则第条为全面做好我市突发地质灾害应急防范和处置匚作，最大限度减少或避免地质灾害造成的人m及财产损失，切实保护人民群众生命财产安全，保障全市经济社会面质量发展，依据省突发地质灾击应急预案和市突发公共事件总体应急预案，制定本预案。第二条地膜灾害按危宙程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地膜灾害险情和地质灾害灾情四级：（一）特大型地质灾害险情和灾情（I级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100O人以上或潜在叫能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失IO（X）万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾击

2、灾情。（二）大型地质灾害险情和灾情（II级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、100O人以下，或潜在经济损失5000万元以上、I亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡IO人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、100O万元以卜的地质灾害灾情为大里地质灾杏灾情。（三）中型地膜灾害险情和灾情（山级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾击险情为中型地质灾在险情。因灾死亡3人以上、10人以F，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。（四）小型地质

3、灾害险情和灾情（N级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情.第三条本预案适用于我市行政区域内自然因素或者人为活动引发的危害生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害防范和应对工作。第二章组织机构及职贡第四条建立地质灾害应急指挥、工作机构，实行应急部门联动、应急专家现场技术指导和会商咨询制度。成立市突发地质灾害应急指挥部（以下简称“小地防灾宙应急指挥部”），在市应急委m会的统一领导下，具体鱼贡指挥IH级以

4、下突发地质灾害的应对工作.其机构组成如下：总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市政府分管副秘书长、市自然资源局局长成员：军分区、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局、市粮食和储备局、市地震局、市气象局、供电公司等有关部门主要负或人。主耍职员：组织、指挥和协调突发地质灾害应急工作。分析、判断成灾原因，确定应急防治与救灾工作方案；组织有关部门对受灾地区进行紧急救援；根据需要报谙市应急委员会组成抢险救灾队伍，参与应急工作；指导突发地质灾杏的应急防治与救援工作：处理其他

5、有关地质灾害应急防治与救灾的垂要工作。第五条市地质灾害应急指挥部办公室设在市自然资源局,办公室主任由市自然资源局局长兼任，副主任由市臼然资源局主管副同长担任。主要职货：负贵突发地质灾宙应急管理工作，具体承担我市地质灾宙应急指挥部日常事务。贯彻落实市政府关于突发地质灾害应急工作的决定事项，及时向市政府报告重要情况和提出建议：协调市地质灾害应急指挥部成m单位之间的应急工作，并僻促落实：负责汇集、上报地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情况：组织有关部门和专家分析灾宙发展趋势，对灾杏损失及影响进行评估，为市地防灾害应急指挥部决策提供依据：指导和协助镇、村做好突发地质灾害的预防、应急准备、应急处置和恢

6、灾重建工作：负责市地质灾害应急指挥部各类文书资料的准备、整理归档工作。第六条当发生地质灾害时，市地质灾宙应急指挥部指挥场所原则上设置在市自然资源局，市地J贞灾害应急指挥部各成员单位实行集中办公，统一协调和指挥应急处置工作。第七条应急联动部门及职责市自然资源局：负贵组织应急调查、核查险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素：组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势，根据险情灾情变化及时提出应急防范的对策,措施，并报告市地质灾害应急指挥部：指导地质灾击监测、评价和预报，与气象部门联合发布地质灾宙气象预报预警：组织应急治理项目，指导灾后恢史重建工作。军分区：负

7、贡组织民兵和预备役部队，协调部队参加抢险救灾行动。市发展改革委：负贡重大救灾项目的协调安排和监督管理工作：做好市场价格监督工作，实施价格干预等措施，确保灾区市场价格稳定.市教育局：负货学校、幼儿园的险情排杳：组织对学生进行防灾减灾应急知识宣传教育：发现险情或发生灾害时做好在校学生疏散避险等工作。市工信局：负贡组织协调工业应急物资的生产、调拨：负贡协调各通信运营企业，及时准确发布地质灾击预警预报信息：协调通信运营企业迅速恢豆受损的通信设施，负贵灾需现场应急通信保障工作，保证救灾通讯畅通。市公安局：负货灾区的治安管理,重要设施、对象的保护等：根据险情灾情需要，情况紧急时强制组织群众避灾疏散、发布紧

8、急交通管制及治安管理通告：对已经发生或可能引发的火灾、爆炸等次生灾害进行扑救，预防和打击违法犯罪行为，维护社会治安和交通秩序，保障抢险救灾工作顺利进行。市民政局：负货转移和妥善安置受灾群众，调查受灾人口,申请、筹备、分配应急救灾物资并监督发放使用，保障灾区群众的基本生活：组织救灾捐增等工作。市财政局：负货筹集应急救灾资金，审查应急救灾资金的分配、投向和救灾款项的拨付，并监督资金的使用。市生态环境局：负五灾区次生环境问题的调查、监测与评价，加强监控，防止环境污染。市住建局：负贵受损房屋的安全性鉴定，指导损毁供水、供气等设施的抢修,保障供水、供气等设施正常运行。市交通局：负贡公路交通沿线地质灾害险

9、情的排查，负贡公路交通沿线路域范用内地质灾在抢险和损毁道路修红工作，保障道路畅通：组织应急运输力量，保证抢险人员、救灾物资的运输和受灾群众疏散运送。市水务局：负成水利设施沿线地质灾害隐忍的排查，检查、监测水利工程损坏情况：负贡水情,汛情监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置、水利工程抢险和毁坏水利设施的修更等工作：及时为灾区提供生活用水保障。市农业农村局：负货灾区动物防疫工作，协调和指导事发地相关单位和部门开展死亡动物无害化处理和消毒灭源工作，做好动物疫情监测，有效预防和控制动物疫情和人畜共患病的发生：及时开展灾后农牧业灾害调查、生产恢复和白救工作。市文旅局：负货灾区旅游设施保护，修或被毁的

10、旅游基础设施和旅游服务设施。在旅游景区内发生险情灾情时，负贡组织引导游客疏散避险。市更生健康委：负货灾区医疗救护与卫生防疫，调度医疗丑生技术力量，做好医疗救护和抢救伤病员工作，加强卫生防疫工作，预防控制疫情的发生和硬延：充分利用各种产段和传播媒介开展公众健康教育，并根据卫生救援需要，组织专业人员开展心理疏导和心理危机干预工作，消除公众心理焦虑、恐慌等负面情绪，市应急局：负货协调指导有关部门，监督相关行业生产经营单位做好地质灾害引发的生产安全事故防范:和隐患治理工作。市粮食和储备局：负贵落实救灾粮源，配合民政部门做好救灾粮的供应工作。市地震局：负成灾区地震趋势预测及地震监测设施的保护，提供抢险救

11、灾所需的地罐资料信息“市气象局：负责提供地质灾击预警所需的天气和雨情等气缴信息，与臼然资源部门会商，联合发布地质灾害气象预报预警0供电公司：负成组织抢修损毁的供电等设施，保障抢险救灾用电,及时恢宏灾区正常供电.第八条应急专家队伍及职员市应急局负货组建地质灾害应急专家队伍，为应急管理提供决策建议，为地痂灾害防御和应急处困工作提供技术支撑。必要时直接参与突发地质灾害的应急处置工作。主要职责：对应急处置工作进行现场技术指导和会商咨询，指导救灾工作。对灾情及趋势进行应急评估，提出地质灾需成因分析意见，为市地质灾害应急指挥部决策提出意见或建议。第三章预防和预警第九条市臼然资源同根据排杳出的地质灾害隐患，

12、建立健全地质灾击群测群防网络和专业监测网络，形成完善的地质灾宙监测体系。保障地质灾害群测群防工作所需的人、财、物，落实地质灾害防治贡任制。市地质灾害应急中心负货收集整理全市地质灾害防治的数据资料和相关信息，进行地质灾害趋势预测，对全市群测群防网络和相关部门的地质灾害监测工作进行技术指导，建立全市地质灾需监测、预报、预警等资料数据库，开展地质灾害风险分析、评估。第十条建立完善地质灾害隐患排查工作长效机制，严格落实重点时段、重点区域地质灾害隐患排查制度。每年冰雪消融期、汛期前，组织自然资源、建设、水利、交通运输等部门和基层组织及防灾货任单位，对本区域内的地质灾害隐患进行排查，汛中、汛后定期和不定期

13、开展检查。对每处地质灾害危险点划定危险区，并予以公告，在危险区边界设立明显警示标志,明确监测单位和监测人m以及发现险情后的报警方式、撤离路线。第十一条自然资源局在开展地质灾需调查、排查的基础上，会同市地质灾害应急指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，年初拟订本地区本年度地质灾宙防治方案并报市政府批准实施“年度地质灾害防治方案要表明辖区内主要地质灾害的分布、威胁对象和范围，明确选点防范期，制定具体的防治措施。第十二条各街道、郊区工作办公室根据已排查出的地质灾杏危险点、隐忠点,把群测群防工作贡任落实到社区（村）.将“防灾工作明白卡“、,防灾避险明白卡发放到受灾害隐患或胁的社区（村）住户手中。第十三

14、条市地质灾害应急指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，并向社会公布值班电话。市地质灾需应急指挥部办公室工作人员不得关闭移动通讯工具，确保通讯畅通。地质灾宙应急指挥部成员单位联络员、联络电话变更，及时报本级应急指挥部办公空备案.第十四条地质灾害气象预报预警级别分为I级、H级、H1.级和IV级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。I级：加强警报级，发生地质灾害的可能性很大：H级：警报级，发生地步灾害的可能性大：In级：注意级，发生地质灾害的可能性较大；IV级：关注级，有发生地质灾害的可能性。第十五条各监测单位或监测人发现地质灾害灾情或险情时，应按地的灾害分级标准，分别报告市、镇地质灾害应急指挥

15、部办公室.任何公民和单位都有义务通过各种途径向市政府及有关部门报告地质灾害灾情、险情。第十六条各镇地质灾宙应急指挥部办公室接到地质灾害险情灾情报警信息后，应迅速进行处置，并将情况立即报告市地质灾害应急指挥部办公室,市地步灾吉应急指挥部办公室接警后，初步核实险情灾情，及时进行分析评估，并报告市地质灾害应急指挥部领导和市政府应急管理办公室。必要时，市地质灾宙应急指挥部办公室应立即通知市地质灾害应急中心专家组赶赴事发地，进步核查险情灾情，指导开展应急处置.当地质灾害危及水库、堤防、桥梁、陞道、铁路、公路等重要设施安全时，应及时向相关部门通报、沟通灾情信息。第十七条地质灾害气象预报预警信息由自然资源、

16、气象部门专家组会商，提出预报等级意见，按程序审批后，由自然资源局与气象同联合预报机构在第一时间发布。地质灾需气象预报预警信息及时报告市政府，同时通过电视、广播、r机短信息等方式向社会发布。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，要采取针时性强的方式公告。预报内容主要包括地质灾击可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。当地质灾杏气象侦报预警等级为川级、IV级时，要向公众发布预警信息；当预报预警等级达到1级、I1.级或气象短时预报（16小时）降雨量大J1.持续时间长时，联合预报机构通过广播、电视向社公公众发布，同时用电话或手机短信息，直接向可能发生灾害的镇政府发布地质灾害方报预警信息。预警信息发布后，根据实际情况，需要作出调整和解除的，应及时报告市政府，同时通过电视