全市辐射事故应急处置预案（参考范本）.docx

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1、全市辐射事故应急处置硕案（参考范本I总则1.1 编制目的为进一步做好我市辐射事故应急准备与响应工作，健全应急机制，科学有序、及时武效处巴突发辐射事故，保障公众及从业人员安全和健康，保护辐射环境安全，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法K中华人民共和国突发事件应对法3&中华人民共和国放射性污染防治法生态环境部（国家核安全同）辐射事故应急预案R和放射性同位素与射线装置安全和防护条例B长省辎射污染防治条例3省辐射事故应急预案突发事件总体应急预案等法律法规和规范性文件。1.3 适用范围本预案适用于指导预防和处置发生在我市的辐射事故。辐射事故主要指除核设施事故以外，放射性物质丢失、被盗

2、、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件。主要包括：（1）核技术利用中发生的辐射事故：（2）放射性物品运输中发生的辐射事故：（3）放射性废物的处理、贮存和处置中发生的辐射事故：（4）可能对我市环境造成辐射影响的周边区域辐射事故：（5）国内外涉核航天器在我市境内坠落造成环境辐射污染事故：（6）各种玳大自然灾害引发的次生辎射事故。乏燃料运输相关活动不属于本预案适用范畴，可参照相关核事故应急预案处理。1.4 应急原则坚持“以人为本，预防为主，统一领导，分类管理，屈地为主、分级响应，专兼结合，充分利用现有资源”的工作原则。2事故分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影

3、响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故（1级）、全大辐射事故（H级）、较大辐射事故（11I级）和一般辐射事故（IV级）四个等级。2.1 特别重大辐射事故（1级）凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：（1） 1、H类放射源丢失、被盗、失控并造成大范圉严重:辐射污染后果：（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人及以上急性死亡；（3）放射性物项泄漏,造成大范用放射性污染事故：（4）对我市境内可能或已经造成大范围辐射污染的航天器坠落事件。2.2 武大福射事故（11级）凡符合卜列情形之一的，为重大辐射事故：（1） I、I1.类放射源丢失、被盗、失控：（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以下

4、急性死亡或者IO人及以上急性全度放射病、局部器官残疾：（3）放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果。2.3 较大辐射事故（川级）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：（I）In类放射源丢失、被盗、失控：（2）放射性同位素和射线装置失控导致IO人以卜急性重度放射旃、局部器官残疾：（3）放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果。2.4一般辐射事故（IV级）凡符合卜列情形之一的，为一般辐射事故：（I）MV类放射源丢失、被盗、失控：（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射：（3）放射性物质泄漏，造成局部辐射污染后果;3组织指挥体系3.1g辐射事故应急指挥部设立市辐射事故应急指挥

5、部（以下简称“市应急指挥部”），负货指挥协调和组织全市辐射事故应对处置工作。市人民政府分管生态环境工作副市长任总指挥，市人民政府副秘书长、市生态环境局局长、市应急局局长任副总指挥，市委宣传部、市委网信办、市公安局、市财政局、市生态环境局、市卫生健康委、市应急局、市交通运输局等部门和单位负货同志为成m：根据辐射事故处置需要,可视情增加市委军民融合办、市工信局、市臼然资源同、市水务局、市政府国资委、市消防救援支队、市气象局、市粮食和物资储备局、市地震局等有关部门和单位负责同志参加。mui*工市射a应修办公市辐射事故应急指挥部办公室（以下简称“市辐射事故应急办”）设在市生态环境局，负责辐射事故应急处

6、置的日常工作，市生态环境局分管辐射环境安全副局长兼任办公室主任。市辐射事故应急办卜设综合协调组、监测处置组、专家齐询组、安全保卫组、医疗救护组、舆情信息组、后勤保障组，由指挥部相关成分单位牵头组成，负贡具体落实应急期间的响应行动.市应急指挥部组织体系如下图。年w“a3他3.1.1市应急指挥部职责（1）领导、指挥和协调我市辐射事故应急准备与响应工作：（2）贯彻执行国家和省有关辐射事故应急的法律法规、政策及省应急指挥部的指示要求；（3）落实应急响应期间的后勤保障和善后处理工作，配合省辐射事故应急办各组做好应急响应、处电等工作：（4）负货我市较大、般辐射事故的应急响应和信息发布及将射事故调查处理工作

7、，协助配合我市范围内其他辐射事故的调查处理工作：（5）负责向市委、市人民政府及上级生态环境行政主管部门报告辐射事故情况：（6）负货辐射事故终止认定及宣布事件影响解除：（7）负员辐射事故信息公开，做好社会维稳工作：（8）组织修订市辅射事故应急预案，做好应急准备：（9）完成省应急指挥部卜.达的其他应急任务。3.1.2指挥部成员单位职货（I）市委宣传部：负贡组织、协调辐射事故应急相关的宣传和新闻报道工作，承担应急响应中舆情信息组职责；负责组织辐射事故应急相关信息发布工作。（2）市委网信办：配合指导做好网络舆情监测和舆论引导工作。（3）市公安局：承担辐射事故应急响应中安全保卫组职货：实施全天候的辐射事

8、故0接警.并及时通知市辐射事故应急领导小组办公室；负货丢失、被盗、失控放射源等违法犯罪案件的侦办工作，必要时负责放射性物质运输的安保工作：配合辎射事故应急相关的宣传和新闻发布工作。（4）市财政局：负责由市级承担的辐射事故应急准备、能力建设、应急响应等经费保障工作，包括辐射事故应急演练、业务培训、应急物资储符、事故调隹、监测、评估等项目经费保障。（5）市生态环境局：承担市级辐射事故应急预案的制定、修订，做好我市辎射事故应急监测能力建设及各项应急准备工作：应急响应时承担综合协调组、监测处置组职贡，负责组织相关部门专家成立专家咨询组,配合舆情信息组工作,协调开展后勤保障工作：实施全天候辐射事故的12

9、345受理，并及时通知市福射事故应急指挥部成员中位；开展事故发去点周围辐射环境监测，应急状态的终止条件辎射环境监测；联合相关部门做好事故处理及原因调查工作：负费向市应急指挥部提出保护公众和保护环境的措施建议：配合公安部门做好丢失、被盗、失控放射源的追缴工作；配合辐射事故应急相关的宣传和新闻发布工作：组织开展辐射事故应急演练工作。（6）市卫生健康委：负贡组织开展辐射事故应急快疗救治及后期受照射人员的观察、治疗，承担应急响应中医疗救护组职贡：组织开展对受到辐射影响的公众提供心理咨询服务等工作；配合做好新闻发布工作，提供辐射事故医疗救治相关数据。（7）市应急局：配合做好由生产安全事故引发的辐射事故应

10、急响应工作：参与辐射事故应急处置工作.（8）市交通同：负责事故应急过程中有必要对人员进行隔高、疏散提供交通工具的支持以及保障交通运输畅通。（9）其他相关部门和单位：根据辐射事故应急响应和事故处置需要,其他有关部门和单位按照市应急指挥部指令并结合自身业务范围开展相关工作。3.1.3市辐射事故应急办职责（1）承担市应急指挥部日常工作，贯彻执行市应急指挥部的决策与指令，综合协调市应急指挥部各成员单位的应急响应行动及应急期间后勃保障工作：（2）签署向市应急指挥部报送的文件及建议，审核向市人民政府、省生态环境厅提交的报告和向社会公开的信息；（3）发生幅射事故时，及时向市应急指挥部报告；组织开展对应急响应

11、、事故处理措施的监督、跟踪和评价：负成处理辎射事故应急响应期间的信息和应急响应终止后各专业组上报的总结报告的汇总，并负货应急响应总结报告编制、报送等工作；（4）对全市辐射事故的防范工作进行检查、指导，审定核技术利用单位制定的应急预案，组织、协调应急处置演练工作。（5）监督检查具有发生辐射事故隐患重点单位的风险防范与应急处理预案的制定工作。（6）承担市应急指挥部交办的其他事项。3.1.4市辐射事故应急办各组职费（I）综合协调组：由市生态环境局牵头，其他相关部门配合组成.主要职员：承担市辐射事故应急办文件处理、信息报送、通信联络和组织协调等工作：应急响应终止后，负责总结报告汇总、编制、报送等工作：

12、负责组织辎射事故调查工作，汇总相关单位调查处理报告，向市应急指挥部报送事故调查报告：负货向省辐射应急指挥机构报告特别重大、重大辐射事故，并做好对接工作；如遇较大、一般辐射事故升级情况，承担与省辐射事故指挥机构协调对接工作。（2）监测处置组：由市生态环境局牵头组成，市公安局、市应急局、市消防救援支队等单位必要时作为成分单位参与辐射事故处置工作。主要职责：制定辐射事故应急监测方案，负责开展事故期间现场调隹及应急监测工作：负贡事故的危需评价、影响范围划定、结果分析等方面的预判工作，确定应急响应终止的监测指标：监督事故处置过程，必要时经市应急指挥部批准直接组织开展辐射事故处置工作：根据现场事故处置实际

13、情况，必要时提出申请第三方相关社会技术力地支援的建议：根据需要协调省生态环境厅完成放射性物质收贮工作；必要时根据指令，协调省生态环境厅开展我市较大、一般辐射事故的应急监测及处置工作。（3）专家咨询组：由市生态环境局牵头，组织相关部门、企业或聘请科研单位专家组成，主要职货：为市应急指挥部提供技术咨询，为应急指挥决策提供科学依据，配合做好公众宣传和专家解读工作：为我市辎射事故应急准备、应急响应、现场处置、抢险救援、现场防护及善后处理等提供技术支持：根据监测结果，研判事故后果；指导、审定事故责任单位事故处置方案。（4）安全保卫组：由市公安局牵头，市交通运输局配合组成。主要职责：承担现场保护、警戒、隔

14、离、交通管制等任务，负责维护现场治安秩序：配合开展对辐射事故原因和相关人m的现场调查取证工作，涉及违法犯罪的依法采取强制措施：配合相关部门组织受事故影响群体的疏散工作：必要时负货做好放射性物质运输的安保工作。（5）医疗救护组：由小卫生健康委牵头组成。主耍职员：负贡组织确定辐射事故导致健康危害的性质程度及其影响人数和他困；根据发生辐射事故的辐射物品种类、危害特性、影响范用、处巴方式方法等，制定并组织实施应急救护措施，指导现场应急工作人员和受事故影响群体的辐射防护，发放所需药品和防护用品：负责对事故造成的放射病、超剂量照射人员的医疗救护：指导和协助开展对现场受污染人m的去污洗消工作。（6）医情信息

15、组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市生态环境同配合组成。主要职成：负成应急期间科普宣传、社会宣传和专家解读工作，保证媒体采访和公众咨询；负贡起草向社会公众公开的信息文稿和有关辐射事故的新闻发布稿件：负责组织开展应急响应中相关信息发布工作；负责组织开展应急期间用论引导工作。（7）后勤保障组：由市生态环境局、市财政局联合组成，市粮食和物资储备局必要时作为成m单位配合做好后勤保障工作。主要职责：根据总指挥指令，由市生态环境局、市财政同共同负责协调落实辐射事故应急处置全过程，以及指挥部后勤保障工作，负货辐射事故应急资金、物资的保障工作。4应急响应4.1 响应分级对应辐射事故等级，应急响应由低到高依次为IV级（一般辐射事故）、川级（较大辐射事故）、H级（重大粕射事故）、【级（特别重大辎射事故）四个级别。H级及以上辐射事故的应急响应工作根据国家,省辐射事故应急组织机构的指示要求组织实施Jn级和Iv级辐射事故的应急响应工作由市应急指挥部组织实施。应急响应启动命令由市貂射事故应急办报请市应急指挥部批准后发布。4.2 辐射事故的报告发生辐射事故时，事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急预案或方案，采取有效措施枳极处置，并立即向市生态环境局和市公安局报告，造成或可能造成人员超剂员照射的，还应同时向市卫生健康委报告，并在1