全市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案.docx

《全市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、全市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案为贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知（政办发O号精神，深入推进我市“放管服”改革，加快政府职能转变，进一步激发市场活力，结合我市实际，对重点任务进行细化分解，清各部门认亮贯彻落实。各部门要围绕党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府确定的目标任务.自觉担负起改革重任，结合实际细化阶段重点工作。要从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜二要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革的生动局面。要围绕“放管服”改革的政策、业务、技术等重点内容，加大培训力度。要通过报纸、电视电台

2、、政府门户网站、新媒体以及召开新闻发布会等媒介，广泛宣传我市放管服改革取得的成效,增强群众和企业的获得感，汇聚改革力量，不断将我市“放管服”改革向纵深推进。附件：市深化“放管服”改革转变政府职能选点任务分解表-、简政放权序号重点建设内容牵头单位责任单位I按照国家和省上统一部若要求，承接落实省政府取消下放和烟整的行政许可项目等货项，年年底徜开展全市变相审批和许可自杳整改工作，坚决防止以符案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实.消除审批和许可的“灰色地带二市编办（市审改办市政府有关部门2落实市关于进一步压缩企业开办时间的实施方案（政办发（）号）.减jf企业设立、公章到制、中城发票及社保

3、登记等流程，将银行开户核准改为备窠，在已实现省上要求企业开办时间压缩至8.5天的基础上，按照市上安排，进一步将企业开办时间压缩至5个工作H,并计划于5年内将企业开办时间乐缩到3个工作日以内.TtrTtr场监管局市公安局、巾人社局、人民银行市中心支行、市税务局等部门3严格落实国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知案（国办发（）号）要求，年底前，对涉企行政审批犷项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等4种方式在全市推开实施“证照分离”改革.市市场歌管局市编办（市审改办）、市政府法制办市政府有关郃门4按照国家和省上统一部署,继续推进市场主体简易注销改革.市市场监管局巾人社

4、局、市税务局等部门5推进投资项目审批改革,组织开展投资审批小项清单化、标准化工作，进一步清理精简审批、核准等事项，规范审批实施方式.大力推进联合评审和企业投资项目承诺制，推进投资项目在i申批监管平台一体化，加快项目审批限务管理“一网通办二市发改委市政府有关部门6开展工程隹设项目审批制度改革，大力推广并联审批，推行联合勘5金、联合测绘、联合审图、联合验收以及区域评估.压缩项目报建审批时间.除特殊工程和交通、水利、能源等领域的的大:程外，年上半年将工程建设项目审批时间压减至120个工作口：5年内工程建设项目从立项到谈工验收全流程审批压减一半以上。市建设局、市规划局市政府有关部门一、简政放权7在政府

5、采购领域政策制定中严格落实公平攵争审查评估规定,维护公平竞争市场环境。市财政局8落实好己出台的扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范固等减税降责政策.市财政局、市税务局9全面加强税收征管.坚决查处偷逃税违法案件.严比打击虚开增值税发票和珀取出口退税违法犯罪行为，对大案要案要一抓到底、公开曝光.市税务局、市公安同、人民银行市中心支行IO落实好挥发性有机物排污费、首次申粮居民身份证工本费等停征、免征工作.市财政局、市发改委11开展涉企收费专项检查,进一步加大对乱收费的查处和整治力度，年对国土、环保等重点部门进行集中检吉.对社会反响强烈、企业反映突出的住建、交通运输、银行等用点部门和行业进行检查

6、.公开曝光部分涉企违规收费典型案例，市发改委12依法整治与行政机关哈中挂钩、匏山吃山的“红顶中介治理各种中介服务乱收费,评促取消、降低相关单位中介服务收费和行业协会商会收费，重点在处招本应由政府部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收也行为，时申通掾飒服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”、攘中介”.要依法照治和打击.对发现的腐败行为和线盍及时移送纪检监察机关.市发改委、市市场监管局市政府有关部门13督促金融机构落实好深化小微企业金融服务政策措施，确保年小做企业贷款规模有所上升.融资成本有所下降.人民银行市中心支行、市银监局二、创新监管14年对投诉举报涉及的检5金检测机构进行专项检查

7、,逐步形成规范的检查程序，商重大突发事件涉及的检验检测机构进行排查.市市场赛管局市政府有关部门15加快实现市场监管领域“双的机、一公开”监管全覆靛.年底前完成双随机、一公开“监管各项制度统一：年底前市场海管制门实现“双防机、一公开”监管全流程整合.市场监管领域主要部门“双随机、一公开监管常态化：“十四五W末实现市场监管领域相关部n11游监管“双随机、一公开”全湾施：争取5年内健全以“双阴机、一公开”监管为法本手段、以困点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。市市场监管局市政府有关郃门16健全投诉举报和查处机制，分析全省生态环境举报信息，对群众反映突出的生态环境问题开展预警定期发布欣警信息

8、.市环保局、市国土局、市农林局17通过分类桢理现有监管信息平台.建设政务服芬平分“互联网+监管”子系统,联通汇聚重要监管平台数据，推动监管信息全程可追溯和“一网通学，为强化“中小后监管提供技术平台支撑，市政管办、市发改委、市市场监管局市政府有关部门18在全市的圉内查处一批中国强制性产品认证(cco无证违法产品。市市场监管局19在全市范困时电商平台销售的CCC目录内产品进行在线核林。市市场监管局20充分利用国家企业信用信息公示系统()功能,加快实现企业信用信息有效归集公示，强化企业公示资任，完善经营异常目录及严重违法失信企业名单制度。市市场监管局21坚决刎正不守信用承诺、新官不理IH账等现象，市

9、发改委、市司法局市政府有关部门22坚持对新兴产业实施包容审慎脱管，时符合发展方向但出现些问题的.要及时引导或纠正，使之有合理发展空间;对潜在风险很大，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的,哽及M发现同应，果断采取措施,皇守安全质以底线：时以创新之名市政府各部门行侵权欺诈之实的,要予以严惩.三、优化服务23按照省政椅办公厅下发的关于做好各级办事大厅存在问时整改工作的通知人关于对国务院研究空“放管服”改革专题调研报告反映何题进行核查整改的通知和关于做好暗访督直发现问柩整改工作的通知要求，推动发现向麴加快整改,持续提升机务侦量和效率.市政管办市政府有关郃门24年完成群众办事百项堵点疏解行动，

10、解决企业和群众关注的KK)项堵点难点问期.市政管办市政府有关郃门25年年底前再次全面清理我市自行设定的各类证明事项.时确需保由的证明事项公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指陶等.清单之外政府部门、公用事业单位和服务机构不对索要证明。市政府法制办市政府有关部门26落实w省不动产统一登记便民利民改革工作实施方案:$政办发n号)要求，除政府殂织开展的农村不动产登记、非公正的继承不动产和受遗赠的不动产登记、X宗批量不动产登记等较为卫杂的情形外,年10月底前所行市县实现不动产登记5个工作Id内办结.市国土局、市房管局市税务同、市公积金中心、市财政局等部门27大力发展“互联网+政务服务”,年底前，

11、政务服务事项网上可办率不低于80%；年底前，政务眼务出项网上可办率不低T-90%.除法律法规另有规定或涉密外,要按照应上尽上的原则，5年内玫务服务事项基本上网办理.市政管办市政府有关郃门2X推进线上线下融合,优化整合提升各级政务服务大斤“一站式”功能,实现“一个窗口七“一次办成”.年底前,实现我市政务服务出项进驻市政务服务中心及分中心比例不低于70%,政务服务裂项实现“一分类受理比例不低于50%：年底前，政务服务卡项进驻市政务服务中心及分中心实现“应进必进二政务服务事项实现“一窗”分类受理比例不低于70%：5年内全面实现全程通办、就近能办、异地可办。市政管办市政府有关部门三、优化服务29年实现

12、养老保险关系转移接续业务网上办理和顺畅衔接.市人社局30年底前，输保我市至少有I家跨省定戊医疗机构，加快实现外出农民工、外来就业创业人员特省异地就医H接结算全网盖.市人社局31推动众创空间向专业化方向发展,鼓励龙头什干企业专业化众创空间市科技局32进一步优化对创业创新型企业的服务，在商事登记、专利申请等方面给予更多便利，积极落实有关税收优惠政策，芈持包容审慎监管，支持其健康发展。市发改委、市科技局、市市场赛管局、市税务局33积极推进“互联网+医疗健康”，进一步完善市、铀：级远程医疗服务网络,年底前推动远程医疗限务网盖所有医联体，市卫计委、市工信委34大力推进“互联网+教育，开展数字资源服务普及

13、行动、网络学习空间股施行动等，运用信息化手段扩大优质教H湾曲面。市教育局35年底前,全面推行“战多跑一次”改革,实现公证机构与政府相关部门信息系统对接,提高公证眼务效率,市司法局36年供电企业办理电力用户用电业务平均时间H(i到50个工作H以内，年底前压缩到45个J1.作日以内，5年内压缩三分之二以上、压减到40个工作日以内.市发改委37大幅压描办水办气时间.尽快取消申请费、手续费等收费.市建设局38指导将促银行简化手续、优化服务.组织开展惕行业金融机构消费权益保护工作考核评价.市银监局三、优化服务39加快网上政务服务平台标准化建设和互联互通，年底前马国求政务服务平台实现连接。不断提升政务平台数据安全保障能力和水1.fi.除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”.市政管办市政府各部门4()切实做好国务院部门共享数据的申请、使用工作,制定政府部门数据共享员任酒单，3年内实现政府部数据共享，满足各部n普诩性政务需求.市政管办、市发改委市政府各郃门41强化政务网络和数据共享安全管埋.保妒好商业秘密和个人检私.市政府办、市发改委、市公安局市政府各郃门