全市残疾预防行动计划方案 参考范本.docx

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1、全市残疾预防行动计划方案参考的本为认真贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设和新时代娥疾人工作的决策部罟，进步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，依据残疾预防和残疾人康复条例6国家残疾预防行动计划（20-20年）省“十四五”残疾人保障和发屣规划省残疾硕防行动计划（20-20年”等法规、政策，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导.思.想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认其贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想,注重预防为主与康史服务相结合、补齐短板与提高质量相结合、关注

2、需要与优化供给相结合、巩固成果与创新机制相结合，全面落实覆靛全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，将残疾预防融入经济社会发展各领域，切实提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。（二）工作目标。到2025年,圈盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标达到国家控制水平。（三）主要指标。领域指标年2025年残疾预防知识普及行动1重点人群残疾预防知识普及率80%出生缺陷和发育障碍致残防控行动疾病致残防控行

3、动2婚前医学检查率68.5%70%3孕前优生健康检查目标人群覆盖率80%80%4孕产妇系统管理率90%90%5产前筛查率60%75%6新生儿遗传代谢性疾病筛查率98%98%7新生儿听力筛杳率86.5%290%83岁以卜儿童系统管理率280%285%9高血压患者基层规范管理服务率60%265%102型樵尿病患者必层规范管理服务率60%265%I1.百万人口白内障兔明手术率2(XX)3(XX)12以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率80%疾病致残防校行动13登记在册的严田精神障碍患者规范管理率80%83%14适龄儿童免疫规划疫苗接种率90%90%15控制和消除重大地方病的比率95%95%16接

4、触职业病危击的劳动者在岗期间职业健康检查率90%90%伤害致残防控行动17生产安全事故发生起数比年下降10%以上比年下降10%以I-.18声环境功能区夜间达标率80.1%达到85%康宓服务促进行动19每IO万人口康亚医师人数力争达到8人2065岁以上失能老年人健康服务率80%80%21开展精神陶码社区康应服务的村（社区）80%22开展精神障碍社区康宾IJ1.1.务的村（社区）居家忠者接受社区康亚服务比率60%23残疾人基本康红服务覆盖率80%85%24残疾人辅助器具适配率80%85%25公共建筑无障碍设施建设率100%注：“十三五”断间未开展数据统计工作的指标年数据标准为-。二、重点任务（一）

5、普及残疾预防知识。I.开展宣传教育行动。持续开展残疾预防宣传活动，利用世界防治麻风病日、爱耳日、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、防灾减灾日、全国助残日、残疾预防日、预防出生缺陷日、精神R生日、全国消防日、国际残疾人日、全国交通安全日等宣传节点，充分利用人民群众常闻乐见的方式，广泛举办展览、义诊、讲座、知识竞赛、制作动画小视频等，加强残疾预防核心知识的专题宣传，提升各类宣传教育活动的影响力、实效性。（市残联、市N生健康委、市委宣传部牵头，市委网信办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市文旅局、市总工会、团市委、市妇联按职贵分

6、工负货）2 .加强重点人群科普。面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育，提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发自、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法。对重点人群加强健康教育和社会健康管理，完善健康科普知识发布和传播机制，倡导勤洗手、科学佩戴口罩、使用公勺公筷等卫生习惯，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。（市残族、市卫生健康委牵头，市教育局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市总工会、团市委、市妇联按职贵分工负责）3 .普及残疾预防知识。推广使用批国家出版、遴选、推介的残疾预防科普读物，充分运用“报、网端、

7、微、解”等媒体平台，宣传残疾预防核心知识。积极探索聘残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医疗工作人员、妇幼保健人员和残疾人工作者等职业培训内容，建设残疾预防知识科普骨干队伍，神保残疾预防知识规范、有效传播。（市残联、市卫生健康委牵头，市委宣传部、市委网信办、市教育局、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市文旅局、市总工会、团市委按职责分工负责）（二）防控出生缺陷和发育障碍。1.树立优生优育观念高度重视残疾预防工作，完善出生缺陷防治网络,补齐出生缺陷防治专业人才队伍，降低检查治疗门槛，鼓励育龄夫妇从婚前、孕前、孕期、产前、产后各个阶段开展出生.缺陷预防。向育龄妇女普及优牛.优育知识，坚决避免

8、近亲结婚，鼓励育龄妇女定时去医院接受正规检查。深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共丑生服务，远离辐射等环境污染，指导科学备孕,为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛隹评估、综合干预等孕前优生服务,推进补股叶酸预防神经管缺陷。推广使用母子健康手册，为妇女儿童提供系统、规范的服务.健全出生缺陷防治网络，提供出生缺陷综合防治服务可及性。（市W生健康委、市妇联按职贡分工负贡）2,加强婚前保健检食。加强对遗传性疾病、指定传染病、严玳精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医学检查服务机构科学优化婚前医学检查场所布局，进步规范婚前健康检查标准服务流程，婚姻登记机关加强婚前医学检查的宣传，倡导婚姻登

9、记当事人主动进行婚前医学检查。（市卫生健康委、市民政局按职贲分工负责）3 .提升产前筛查和诊断服务。落实产前诊断技术管理办法省产前诊断技术管理细则上提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筋杳和诊断，推进高龄孕产妇等:点人群的分类管理和服务，落实妊娠风险筛杳与评估、高危孕产妇专案管理等制度，强化市、村（社区）两级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。（市T1.生健康委负贡）4 .加强新生儿早期筛杳和干预。全面开展新生儿疾病筛查，逐步扩大新生儿疾病筛查病种范围，加强筛查阳性病例的随访、确诊、治疗和干预，避免

10、新生.儿因病致残。认真落实4新生儿疾病筛查管理办法和6省新生儿疾病筛查实施细则耍求，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，做到尽早发现、尽早干预、尽早治疗。规范婴幼儿早期发屣服务，加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导。深入实施中央专项彩票公益金出生缺陷干预救助项目。加强残疾预防关口前移，做实06岁儿童健康管理工作，大力推进视力、听力、言语、肢体、智力及孤独症等六类残疾为重点的06岁儿童残疾筛查，完善筛查、诊断、康亚救助衔接机制，不断提升儿蚤致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早施复的能力和效果。（市卫生健康委、市残联、市妇联按职费分工负责）（三）防止因病致残.I.加强慢性病致残防控。落实市防治慢

11、性病中长期规划（20-20年外，推广健康生活方式，平衡膈食，合理搭配食物、增加蔬菜水果摄入，减少盐、油、糖的摄入量，落实公共场所无烟法规，避免二手烟环境污染。开展全民健身行动，选择与白身体质和健康状况相适应的运动方式，fit力而行地进行体育锻炼，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。加强裔危人群筛杳与管理，进一步提升高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理，开展超重肥胖、血压血糖增高、血脂异常等高危人群的患病风险评估和指导，做好并发症筛查和干预，强化致盲、致光性疾病的预防、筛查和治疗工作，最大限度控制和减少慢性病致残。进一步完善慢性病防控机制，创新慢性病管理模式，提裔服务能力与服务

12、质量，提升基层医疗人员慢性病诊治规范化能力。（市卫生健康委牵头，市教育局、市体育局、市残联按职费分工负贡）5 .防止因传染病及地方病致残.全面实施国家免疫规划，继续将脊酹灰质炎、潦行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。加强传染病防控，做好传染病报告及患者医疗救治。基本消除碘缺乏病、大骨节病、饮水型地方性氟中蠡等重大地方病致残。认真落实&疫苗流通和预防接种管理条例6预防接种工作规范R授苗储存和运输管理规范等法律法规要求，确保疫苗接种安全、规能。依据省基本公共卫生服务实施标准（年版）3要求，为辖区内大骨节病、克山病、械骨症、地方性珅中毒、克汀病、二度及以上甲状腺肿大患者建立健康档案，

13、进行社区管理。落实省麻风病症状监测实施方案（试行）要求,强化麻风病症状监测工作，力争早发现、早诊断、早治疗，降低新发病例二级喈残比.进一步强化传染病监测和预测预警，提升快速反应和应急处置能力。（市卫生健康委负贵）6 .防止因职业病致残。加强职业健康监管体系建设，做好重点行业职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体贡任，提升职业健康、R生监管和技术服务水平。产生职业病危害的用人单位应建立职业病防治管理贲任制，健全岗位先任体系，根据存在的危害因素，设置或指定职业卫生管理机构，配备专兼职的职业卫生管理人员，开展职业病防治、职业健康指导和管理工作,做到贡任到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救

14、援到位.落实防尘、防毒、防噪声、防辐射等戊点措施，减少工作场所职业危害因素。加强歪点人群劳动保护，避免接触有毒有需因素，有效保障劳动者职业健康权益。（市卫生健康委牵头，南发展改革委、市人社局、市应急管理局、市总工会按职贡分工负贡）7 .加强心理和精神疾病防治。建立精神卫生医疗机构、社区康第机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式.强化重点人群心理健康服务，社会工作服务和个体危机干预，加强群体危机管理，制定至大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中社会支持和防

15、护保护指南，将心理援助纳入突发事件应急预案，为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑体症、孤独症等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗.做好严重精神附码患者规范管理，落实监管责任，加强救治救助。开展社会心理服务和社区心理干预，预防和减少精神残疾发生。（市委政法委、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市应急管理局、市妇联、市残联按职费分工负货）（四）防止伤害致残。1.加强重点人群致残防控。开展学校、幼儿园、社区、家庭儿童伤需综合干预，推广“四安全”儿童伤宙综合干预模式，积极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等风险的安全教育，严格执行儿童用品强制性国家标准体系，加强对玩具、电子产品的监督和管理。推广使用儿童安全座椅、安全头盔。广泛宣传儿童急救知识，提升家长、教师急救技能。加强老年友好环境建设，鼓励家居环境适老化及无障碍改造，保证家居环境足够的照明亮度，采取防滑措施，保持地面干燥，在水池旁、马桶旁