全市文化事业“十四五”发展规划方案 参考范本.docx

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1、全市文化事业“十四五”发展规划方案参考范本“十四五时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是市加快建设文化强市的关键时期。为充分发挥文化在建设现代化创新型城市和实现人的全面发展中的独特作用，提升城市文化软实力，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见（中办发O号）、省加快文化大省建设的若干政策规定（政办发O号）、6省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（办发O号）、省、十四五”公共文化服务体系建设规划（政办发O号）以及市国民经济和社会发展第十：个五年规划纲要（政发O号）、关于加快建设特色文化强市的实施办法（政发O号）、关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案

2、（办发O号）的总体要求，结合国家、省上国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，制定本规划。第一章发展现状及存在问题一、发展现状（一）公共文化服务体系日趋完善“十三五”以来，市相继开放了广场、图书馆、文化活动中心、城市博物馆、大剧院、气象塔等地标性文化设施：新建r自助图书馆个、城市社区文化活动中心个、城市社区书屋个，电子阅报栏个：公共文化服务进一步向基层拓展，三镇进一步新、扩建成.农家书屋”个、村级文化活动空个、农村文化信息资源共享服务点个：4个行政村建成“一台两廊三亭四榜“标准化农村文化大院。截至目前,市己基本形成市、区（镇）、村一:级公共文化服务体系，群众文化生活日益丰富.（一）公共文化系列

3、活动有序推广“十三五期间，市枳极组织开展、推广了众多文化系列活动,主要包括“大糅台”、“大展厅”、大讲堂”三大品牌活动：“同享读书之乐共建书香全民阅读主题活动：“文化三下乡”、“非遗进农村”、“文化惠民月”、“米香溢清远,丹音映重阳”送文化进社区然韵彩绘”市中国画油画作品屣及“文化五进”系列活动；“低收入家庭免费培训”、“民俗一非物质文化展演”、“古韵首届墓砖壁画复制”及“美时美术创作”等活动，亲民惠民的文化系列活动有序推广，极大丰富了居民的精神文化生活.（三）基层公共文化建设水平显著提升十三五以来，市启动了“文化精准扶贫志愿者入村工程”，建立“群众文化需求征询”长效机制，推出“菜单式”文化服

4、务，选拔文化志愿齐、艺术督导赴全市个行政村深入开展“T台大戏送农村”、“文化科技R生三下乡”和教、学、帮、带等各种便民股务活动：整合村镇群众文艺队伍，成立民间非企业单位，开展具有地方特色的群众文化活动和文艺展演，形成了以村表演队省级非物质文物遗产的表演和传承为品牌、村文化宣传队民间自乐活动为特色、村居民自乐班原创曲艺表演为亮点的“一镇一品牌、一村一特色”的活动格局，全市的基层公共文化建设水平得到了显著提升。（四）公共文化活动品牌逐步强化,十三五”以来，市进步推进,大舞台、“大展厅”、“大讲堂三大品牌活动。其中，“大舞台”以“政府扶持、市场运作、服务百姓”为基本原则,零门槛、零费用、零距离参与，

5、容纳市全体城乡居民及周边广大人民群众，表演形式不限，设置周赛、月赛、年度总决赛，评选周冠军、月冠军和年底总冠军，是城乡群众重要的自我展示平台，极大地活跃了市城乡文化，调动了城乡居民参与文化活动的积极性，充分挖掘了群众文化活动潜质”系列公共文化活动品牌不断强化，使得文化消费需求水平的全面提升是对文化发展质量与数量两个方面的倒逼。市文化的发展既要有数量，更要有质量，要走精品化路线为广大人民群众提供优质的文化产品：要走高端化路线，在发展过程中打通产业链，占据文化产业链价值的离端环节，从而实现优质文化资源价值的最大化.（三）推进全民阅读常态化贯彻实施国家的全面阅读规划，深入推进市全民阅读工作的常态化和

6、规范化，蓬勃开展各类全民阅读活动，营造全民阅读的浓厚氛围,使全民阅读理念更加深入人心，基本形成与全面建成小康社会发展要求相适应的以人为本、面向基层、惠及群众、兼顾重点的全民阅读推广服务体系。专栏6：全民阅读重大工程1举办全民阅读品牌活动。办好各类读书节，读书季，读书月等全民阅读活动：推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业、进机关、进军营活动，使阅读真正深入基层、深入群众。2,完善“书香之镇”、“书香社区”、“书香家庭”、“书香校园”、“书香企业”、“书香机关”、“书香军营”等推荐机制，发挥典型榜样的引领示范作用。3、建设“书香e阅读,推广工程，实现全民阅读媒体联盟和全民阅读百网联盟

7、以全民阅读官方网站和全民阅读工作网站为平台和纽带，利用官方微博、微信公众号和新闻客户端“两微一端”，共同向广大读者宣传推广全民阅读活动。4、实施少年儿童阅读提升计划。加强对少儿书跻普查整理，为少年儿童营造健康积极地图书环境，及时更新完善少年儿童的图书种类，满足少年儿童成长、发展的需求。四、加强精神文明建设习近平总书记在十九大开幕会报告中着重指出“培育和践行社会主义核心价值观，要深入挖掘中华优秀传统文化内涵中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的源头，加强精神文明建设，践行核心价值观，必须弘扬中华优秀传统文化。专栏Z弘扬和发扬优秀传统文化h、正确看待传统文化与优秀传统文化，加强文化自信的同时加强文

8、化自省，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道腮精隘，同时要警惕文化复古主义的泛滥，加强对中华优秀传统文化理性的挖掘和阐发。2、按照时代特点和要求，赋予优秀传统文化新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力：要按照时代的新进步新进展，对优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。3、维承和弘扬优秀传统文化，还必须在不同文明的对话、交流、互鉴中兼容并著、海纳百川,在不断汲取各种文明养分中丰富和发展中华文化_I全面提升市公民文明素痂和社会文明程度，开展道德讲堂、“乡风文明大行动”，加强居民思想道馆教育、礼仪形象教育，引导居民自我教育，不断提升市民的精神文明：挖掘区域特色文化，建设市

9、精神文化教育基地。专栏8：精神文明提升工程1、加强市.礼仪形象教育、思想道德教育，定期开展道俵模范”、“五好家庭”、“最美老人”等评选活动，营造和谐美好的精神文化生活氛围.2、挖掘“精神”和“文化”元素等的内涵，将其融入书籍、报刊、电影等文化作品中，提升市民对自我文化的认同、认知和自豪感。3、开展“文明示范长廊”段创建活动，深入推进文明社区、文明村镇、文明单位、文明个人等创建活动，加大网络宣传、文艺宣传、阵地宣传和对外宣传力度，着力营造文明。五、创新公共文化服务方式（一）创新公共文化服务机制利用国家级、省级、市级优质文化资源汇聚优势，加大跨层级、跨部门、跨行业、跨地域公用文化资源的整合力度，支

10、持市民间组织和民营文化机构发展：创新公共文化服务机制、建立多元服务联盟，推进各级各类公共文化服务机构互联互通速源利服务共建共享。f9:公共文论鹿务创新工程I万成Eu必府为主导,一日匕永业单位为引领，文化企业为强万支探的公共文化服务供给体系：市、区各级文化主管部门必须职亦分明，相互配合，形成上通下达、均衡协调的公共文化服务空间结构.2、打造企业文化联盟，引导一批龙头企业揩自身文化建设与嵯层公共文化服务相结合，推进送文化、送服务进园区、社区，推动资源、平台共享。3、培育民间文化力量，成立社区文化发展委m会，借助文艺表演对伍、红白理事会、文明公约等载体发挥潜移默化的社区教育功能，增加社区与社区之间的

11、，Z动、合作。4、开展文艺志愿者辅导行动，鼓励文艺领域的名家大师、专业人m加入，构建参与广泛、内容丰书、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。110：文化枢纽建设工程1、高标准建设市文化艺术活动中心综合体，主要包括图书、健身、艺术教育、美术艺术品展览及演艺等多种功能，满足市未来文化事业发展的需求。2、 .将市级公共E化机构（图书馆、文化馆、博物馆、艺术创作院等）打造为政府与社会之间的桥梁和纽带，承担组织联盟、业务统筹、展示平台、信息中心、解化基地等职能，引领和服务基层文化机构和文化类社会组织等。（三精福极群众需求建立健全市社区公共文化设施、项H、活动的居民诉求表达和评议制度，实现群众的文化选择

12、权、参与权和自主权：充分利用瓦联网+,、大数据等科技手%.兑现资源、服务和需求的精准对接。7戏曲建设还I、加强地方戏曲保护写传承,振兴戏曲艺术。鼓励将符合条件的地方戏曲列入非物质文化遗产名录，实施抢救性记录和保存.的输出：利用大剧院、影剧院和文化活动中心等文化场馆，每年引进5个以上国内或省内一流水准的文艺演出或展览活动，满足人民群众多乂次、多样化文化需求.4、加强与周边省市的文化交流，通过联合举办文化活动，定期举行文艺汇演等形式,加强合作交流。八、发展和集荣文艺事业落实政府支持和发展文化艺术创作的经责政策，组织市群众文化艺术创作骨I,社区文化干部和群众文化艺术团队骨干开展文化艺术创作研讨、采风

13、,培育创作团队，扶持特色创作，奖励优秀作品：培养一批在全省乃至全国有重大影响、成果F硕的文艺人才；市文化馆、文体中心、社区文化室常态化举办群众文化艺术团队展示活动,形成作品由创作到展示的良性循环。毛百5：英更精品工程I、推进文艺精品创作生产，建成市艺术创作研究所，并以此为中心，完善文艺创作组织。2、以实施“文艺精品工程”为载体，结合地域文化，加大对历史题材、市文化社会发展题材，地方特色题材等原创文艺作品的生产、传播与支持。力争毋年创作生产在全省甚至全国有着重大影响力的2-3部文学作品，打造1部影视、动漫作品，批美术作品。3、开展提升知名度的文艺精品活动，如百名著名诗人写、著名作家看，“情满”、

14、“魅力惴品佳作展示交流活动等。4、设立综合性文艺奖项文艺奖”，表彰奖励优秀作品和为文艺建设做出突出贡献的单位和个人。毛百6：人才培养工程I、发现和培养民间文化能人、文化传承人和群众文艺团队枳极分子，特别是非物版文化遗产项目代表性传承人：培育美术大师、砚石大家、破画开发保护人才和民间文化技艺大师等特色文化名家。2、健全文化艺术人才引进机制，重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。每年引进定数量的创业创新人才，文学艺术名家大肺、文化领军人物，提而整体文化艺术人才素质.3、加强对青年文艺创作团体与个人的培养，强化文学、美术、书法、摄影等艺术类的队伍建设。九厂加超交痈场丽厂调整市场布局、优化市场结

15、构，促进文化产品和生产要素的合理分配，健全文化市场管理体系，完善文化市场综合执法机制，配备与文化市场发展相适应的人才队伍，提升文化市场管理效能。（一）建立繁荣有序、健康文明的文化市场布局体系进一步改善市文化投资环境，培育壮大文化市场主体，鼓励开发大众性文化产品，构建多层次文化管理市场体系：引导文化市场由传统向现代化转变，增长方式由追求资金投入和以经营推动消费为主向消费推动经营、经营促进发展为主转变，城乡并重发展；发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，推动文化市场资本、产权、信息、技术等要素市场的建设；加强新兴市场和传播载体的建设，鼓励开发、引进文明健康、科技含量高的现代化文化市场形态和项目等。用，形成党委统一领导、宣传文化部门牵头抓总、各部门和各团体协同推进、社会各方面积极参与的大文化”发展格局。在此格局卜.，牢固树立以群众的文化需求为基本导向的文化事业发展理念，深入实施文化惠民工程和公益性文化项目，打造精品化品牌：提高城乡公共文化设施建设管理水平：健全文化生产要素体系，提高文化产品生产质量与效率，为群众提供丰富优良的文化产品和服务，动态完善文化事业发展的考评体系、监测体系以及考评机制。二、体制保障（一）深化文化宏观管理体制改革理顺政府与文化企事业单位、文化受众之间的关系，强化文化行政部门在政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能作用：改革和