全市城市体检报告诊断问题整改方案 参考范本.docx

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1、全市城市体检报告诊断问膻整改方案参考范本为全面贯彻习近平总书记关于城市体检工作重要指示精神，深入落实中央全而深化改革委员会关于建立城市体检评估机制的改革任务要求，推动市城市功能品质不断提升，促进城市人居环境高质量发展，结合市年城市体检报告诊断评估结果，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把习近平生态文明思想和新发展理念贯穿到城市规划建设管理全过程，加快转变城市发展方式，综合评价城市发展状况、有针对性地制定对策措施,优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题，建立与城市更新行动相适应的城市规划、建设、管理机制和政策体

2、系，提升城市人居环境品质、修虹城市机体、恢发城市活力，推动市城市建设高历量发展，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二、整改目标立足高品质城市功能定位,以城市体检结果为导向，生动“开药方”，对症下药，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，建立系统性整改长效工作机制，通过“一年一体检，五年一评估”的方式，逐年对城市规划建设管理工作落实情况进行跟踪、检杳、评估，查找城市发展和城市规划、建设、管理过程中存在的问题和短板，提出解决问题的措施建议，推动城市高侦量发展。三、整改措施根据6市年城市体检报告，通过分析指标体检情况，市城市建设发展共存在风貌特色、交通便捷、健康舒适、多元包容、安全韧性、创新活力

3、六个方面21条问题:在城市历史文化传承与创新、城市基础公共服务设施建地、常住人口基本公共服务设施分布、创新活力四个方面存在突出问题.（一）加强历史文化资源保护利用，凸显城市风貌特色优势I.活化利用历史文化。全面梳理市现有历史文化资源，积极开展文物保护单位、历史建筑和传统民居普查工作，摸清现状，对症下药，进行分类保护，力争2025年城市历史建筑与本体保护完整性达到90%以上，城区历史建筑普查挂牌率达100%。建立健全历史文化保护制度，加强对文物保护单位、历史建筑的保护和修缮，在保护好历史建筑风貌的基础上，更新基础设施，做到修旧如旧结合城市历史文化本底，活化利用优质历史资源，以,、文化”为龙头,加

4、快建设国家文化公园（段），加快推进关城景区改造、=大景区融合贯通、博物馆（新馆）展陈等项目建设，打造全国文化重要标志地、文化国际旅游目的地、全国文物保护利用示范区。（优任单位：市文旅局、市住建局、市街道、市郊区办）2.打造城市特色风貌。紧扣国土空间开发布局相关要求，坚持内涵式、集约式发展，科学编修市城市总体规划，创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、件也自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。在城市建设和发展中利用好现代科技手段，大力推动文化+大数据智能化“、,文化+旅游”以及BIM技术等，打造城市.特色风貌，通过大力开展招商引资行动，推动自驾车营

5、地、市美术馆改造、崖壁美术馆建设等项目落地实施，提升文旅产品供给质量，增强城市吸引力。融合“丝路文化”、“工业文化等地域特色文化元素，挖掘传承“精神”等地方特色文化精神，增强城市发展软实力。（成任单位：市委宣传部、市自然资源局、中文旅局、市住建局、市城管执法局、市财政局）（二）加强城市基础设淹建设，优化基本公共服务设施布局I.加强城市道路交通基础设施建设。合理布局城市快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通设施，以新华路管网提升改造、产业园区基础设施连通工程（路上跨高速公路桥梁）等重点建设项目为抓手，进一步优化城市路网布局，强化道路衔接，提升道路通达度，主城区道路网密度大于8。公里/平方公里

6、。开展人行道净化和自行车专用道建设专项行动，枳极发展大容量地面公共交通，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设，提升城市公共交通运行效率和服务水平。完善共享单车投放体系，强化共享的车运维管理，提升城市公共交通运行效率和服务水平。加强城市桥梁安全检测和加固改造，限期整改安全隐患，加快推进城市侨梁信息系统建设，严格落实桥梁安全管理制度，保障城市路桥的运行安全。持续推进充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设，将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施，不断强化无解碍设施建设，积极推动适老化改造，提升无障碍设施建设獴盖率。（责任单位：市住建局、市交通运输局、市发展改革委、市财政局）2

7、 .创新智&交通管理措施。打造优质多元的公共交通体系，建立高效互联的公共交通智能网络，推进交通拥堵节点治理，优化调整公交线路和改造交通配套设施。健全完善快速反应机制，充分利用新技术成果（无人机等），实现交通事故现场快速勘查处置，以增存结合缓解停车难题，加大停车位供给增量，用好现有停车位存量，提高停车场运营管理效率。在重点泊车地带新增停车泊位，加大对闲理地块的摸排，完善停车场配套设施建设.加强完善“智能停车”APP使用功能，打通停车“信息孤岛”，结合“互联网+”新模式，打通停车场所与公众之间的信息桥梁，提高停车场运营管理效率。（责任总位：市公安局、市发展改革委、市交通运输局、市住建局、市政府国资

8、委、市自然资源局、市应急管理局、市财政局）3,加大城市管网建设和改造力度。建立健全基础设施建档制度，普隹现有基础设施，全面摸清城市燃气、供水、樗水等管道和道路老化更新改造底数，启动实施批老化更新改造项目，有计划地对各类存在安全隐患、材班落后、使用年限较长、不符合相关标准规范的管道和设施进行更新改造，统筹地下空间综合利用。充分利用地下管线普杳成果，建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，充实城市燃气、供水、排水、供热、供电等基础信息数据，将城市市政基础设施综合管理信息平台与城市信息模型（CIM平台等深度歌介，与国土空间基础信息平台充分衔接，形成城市燃气管道等基珈设施“一张图”.实施30年以上

9、老旧供热管网更新改造，系统谋划实施供热管网更新改造项目，分阶段、分步骤有序解决老旧管网超期服役问题。持续推进“冬病夏治，加强供热管网保温材料更换，推进供热场站、管网智能化提升改造，强化供热设施设备巡检维护工作力度，加强管网运营维护，保持管网高效运行.进一步强化城市配电网建设，实现各电压等级办调发展。推进市政消火栓建设，加强市政消防设施维护管理，研发市政消火栓智能管理系统，对消防水源建设、巡查、维护、使用进行全流程监控。（责任单位：市住建局、市工信局、市发展改革委、市城管执法局、市自然资源局、市消防救援支队,市政府国资委、市财政局、国网供电公司）4 .推进海绵城市建设。提升城市生态系统功能，减少

10、城市洪涝灾害的发生，加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，解决城市枳水问题。积极推行低影响开发建设模式，在城市规划许可和项目建设中落实蓝线划定与保护等要求，因地制宜配套建设雨水滞港,收集利用等削峰调蓄设施.加强城市设施与河流、湖泊等生态本底的有效衔接,按照“优先利用、适度入渗、自然净化、调蓄排放”的原则，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、持”六大海绵城市建设措施的有机顺序，加大雨水蓄滞与利用，解决水环境问题的客观需求，同时解决面临的“逢雨必涝、雨停即早、径流污染与合潦制污水溢流所带来的面源污染等问题。（贡任单位：市住建同、市自然资源局、市水务局、市发展改革委、市生态环境局）5 .加强生态园林建设

11、。加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，完善生态园林指标体系，推动生态园林城小建设，确保人均公园绿地面积不低丁72平方米、公园绿地活动半径覆盖率不低于85%加强运营管理，强化公园公共服务属性，严格绿线管制。结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化能力物的植物等，建设卜.沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、善洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。（贡任单位：市林草局、市住建局、市生态环境局）（三）强化城市安全保障，提升城市发展韧性I.提高防灾减灾救灾能力。引导城市空间和重大基础设施布局优化，构建“布局合理、海盖全面、重点突出”的综合

12、防灾空间结构。加快推进应急避难场所建设，进一步提高防灾减灾救灾能力，进一步加强应急知识宣传培训力度，正确引导社会舆论，提升公众应急避灾意识和能力。完善应急避难场所标识、标牌等标识系统，定期开展应急避雄场所安全检查，提升应急管理综合水平。加强各类医疗设施规划布局，统筹安排疾病防控、医疗救治、物资储备等基础设施.加快健全公共卫生应急管理体系“健全突发公共更生事件应急响应机制，完善传染病疫情与突发公共卫生事件的监测系统，提高应对突发公共卫生事件能力。（责任单位：市应急管理局、市卫生健康委、市发展改革委、市自然资源局、市郊区办、市民政局、市房产服务中心、市财政局、市粮食和物资储备局）6 .加快推进灾害

13、风险调查和重点隐患排查.推动建设城市地震灾害危险源监测系统和亚大风险源健康诊断与风险预警技术系统，加强亚点地区与城市活动断层探测。推动城市重要建筑、基础设施系统及社区抗真韧性评价及加固改造，依托智慧城市殂设地震灾害风险信息系统，面向政府、行业、企业、公众开展精准地震灾害风险信息服务，推动构建权员清晰、管理有序、规范科学、多元共治的城市地震灾害风险防治责任体系。（责任单位：市地震局、市住建局、市应急管理局）7 .加强污水和垃圾处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局,优先升级改造落后设施，确保城市污水处理厂一级A标准稳定达标排放。按照“无害化、

14、资源化”要求，加强污泥处理处置：实施污水收集处理设施改造和城镇污水资源化利用行动，以现有污水处理厂为基础，按照集中利用为主、分散利用为辅的原则，科学制定生活污水处理设施规模与布局，合理谋划南市区污水收集管网建设项目，完善南市区污水收集管网体系，扩大城市生活污水收集管网枚盖范困，同时，加大垃圾处理设施建设力度，提升生活垃圾处理能力。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，确保垃圾处理设施规范运行，防止二次污染。（贡任单位：市住建局、市环W总站、市自然资源局、市城管执法局、市生态环境局）8 .加强消防基础设施建设。落实国家、省市“十四五”消防规划,按照消防安全技术要求，逐年将消防车通道、消

15、防设施等内容纳入老旧小区改造项目制定城镇消防专项规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，保持消防供水,消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效，加快推进小区老旧消防设施设备改造，加强公共消防设施建设，有序推进消防站、消防车通道等设施建设，确保符合国家标准，加快落实市政消防栓设施。制定城镇消防专项规划，推进消防安全布局、消防站、水源、通道、装备等公共基础设施建设，做到同步规划、同步建设.（责任单位：市消防支队、市自然资源局、市住建同（四）建设绿色低碳城市，提升城市多元包容水平1.打造完整居住社区.推广建设功能复合的混合街区，倡导

16、居住、商业、无污染产业等混合布局0积极开展完整居住社区建设，进一步完善城市居住社区服务配套体系，按照完整居住社区建设指南配套建设基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间，补齐城市完整居住社区的建设管理短板，到2030年完整居住社区覆盖率提高到60%以上。以基础类和品质提升类两类公共服务设施配理为抓手，构建融合社区服务、文化活动、商业中心、餐饮养老康养等为一体的社区服务综合体，通过步行、骑行和公共交通网络串联若干个居住社区和商业街区，建设15分钟社区中心、10分钟邻里中心和5分钟街坊中心三级社区生活圈，满足15分钟公共服务设施需求。积极开展绿色社区创建行动，到2030年，城市80%的社区达到创建要求.建设小规模住宅项目时，要在科学评估周边既有设施基础上按需配建；较大规模住宅建设项H,要合理划分成几个规模适宜的居住社区，按照标准配齐设施。（货任单位：市自然资源局、市房产服务中心、市住建局、市街道、市钢城街道、市发展改革委、市民政局