儿童文化产业相关扶持政策.docx

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1、2 .保障儿童享有基本医疗卫生服务.提高儿童基本医疗保障跟短率和保障水平.为贫困和大病儿强供应医疗故助.3 .基本满意流淌和留守儿童法本公共限务需求。4 .满意孤儿生活、教化、医疗和公允就业等基本需求，提而孤儿家庭寄养率和收养率。5 .提高06岁残疾儿童.抢救性康红率.6 .削战流浪儿瓯数属和反亚性流浪.7 .增加孤儿养护、流浪儿加爱护和残疾儿童康发的专业服务机构数依。各市州）和示范县健立I所具有养护、医疗康现、教化、技能培训等媒合功能的儿童福利机构和I所流浪儿童救助爱护机构.8 .保障受艾滋病影响的儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教化、医疗、公允就业等权利。策略措施I.。儿童的公共服务

2、的供应实力和水平.完善公共服务体系和机制,增加财政对儿童福利的投入，逐步实现儿童公共服芬均等化.2,完善儿童医疗保障体系.在城镇居民塞木医疗保嗓和新型农村合作医疗制度框架内完善儿旗携本医疗保障，逐步提高儿童医疗保障水平，减轻患病儿童家庭医疗费用负担。3 .提高儿童医疗救助水平.加大对火病儿童.和贫困家庭儿童的医疗救助.对贫困家庭儿兔、孤儿、残疾儿也参与城慎居民基本医疗保险及新型农村合作医疗个人缴纳部分按烷定予以补贴。4 .扩大儿童福利范I乩完善城乡居民最低生活保障制度，通过分类施保提高被困家庭儿单生活水平.探究对儿童实施笄分干货和补助的方法改善儿童.养分状况.逐步提高农村义务教化寄宿制学校家庭

3、羟济困碓学生生活补助标准,扩大补助范围，5 .强化社区对儿度服务和管理的功能。建立以社区为葩础的几款爱护运行机制，充分挖免和合理利用社区资源,将儿政爱护纳入社区管理和服务职能,熠加街道和乡镇综合服务机构担当儿刀福利服务的功能,促进儿童福利、卫生、利技、教化、文化、体育、法律等眼务进社区.6 .提高孤儿福利水平。落实孤儿社会保障政策，满意孤儿生活、教化假复、医疗、就业、住房等多方面的需求.建立孤残儿童基本生活保障制度，梢助有劳动实力的适龄孤儿就业。建立受艾滋病影响儿童和IM刑人员未成年子女的昔代养护制度,为受丈滋病影响儿童.和服刑人员未成年子女的生活、教化、医疗、公允就业供应制度保障,加强儿童福

4、利机构建设,全面提高儿麽福利机构的笆理服务水平。探究适合孤儿身心发育的哺Fi模式，完善孤儿收养物度，规范家庭寄养,激励社会助养,建立和完善家庭寄养和亲属监护哺育的Mi督、支持和评估体系,提高家庭寄养孤儿和亲刷监护哺育孤儿的喃育质S1.7 .建立完善残疾儿延康亚救助制度和服务体系.对贫困家庭的残疾儿童基本康复需求按规定蜴予补贴,优先开展残疾儿童抢救性治疗和康虬提高残疾儿童康红机构服务的专业化水平。建立以专业康发机构为什干,以社区为基础,以家庭为依托的残疾儿单康发服务体系，加强残疾儿童康红转介服务,开展多层次职业培训和好用技术培训增加残疾儿童生活自理实力、社会适应实力和同等参与社会生活的实力.8,

5、加强流浪儿加救助爱护工作,建立完善流浪儿减救助爱护网络体系，健全流浪儿童生活、教化、管理、返乡保障制度，对流浪儿童开展思想教化、心理辅导、行为讲治、医疗卫生和生活按能等方面的培训.提高流浪儿童救助爱护工作的专业化和社会化水平,激励并支持社会力气参与爱护和救助流浪儿童.探究建立流浪儿童H期预防干预机制.9.建立完善流淌留守儿童服务机制，主动推动户籍制度和社会保隘制度改革，逐步将流淌人口纳入当地经济社会发展规划，建立16周岁以卜流淌儿童登记管理制度，为流淌儿成享有教化、医疗保健等公共眼芬供应基础.整合社区资源.完善以社区为依托.面对流淌人口家庭的管理和,服务网络，增加服务意识，提高服务实力.健全农

6、村留守儿童服务机制，加强对留守儿欧心理、情感和行为的指睡，增加留守儿Ift家长的监护意识和贡任。（四）儿量与社会环境主要目标1 .营造敬至、爱惜儿童的社会狙粗，消退对儿变的卑视和损害.2 .基本建成适应城乡发展的家庭教化指导服务体系。3 .儿童家长素齐提升，家庭教化水平提高。4 .为儿童供应丰宫、健康向上的文化产品.5 .爱护儿童免受网络、手机、嬉戏、广告、图书和影视中不良信息的影响.6 .培育儿童阅读习惯，增加阅读时间和阅读;七90%以上的儿童j年至少阅读本图书。7 .增加县、乡两奴儿童教化、科技、文化、体育、消遣等课外活动设施和场所，室持公益性，提高利用率和服务质Sh每个街道和乡镇至少配备

7、1名专职或兼职的儿童社会工作者.8 .90%以上的城乡社区建立】所为儿童及其家庭供应嬉戏、消遣、教化、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿St之家。9 .保障儿或参与家庭生活、学校和社会事务的权利。10 .保障儿童享有闱取和消遣的权利.策略措施1 .加大“儿我优先原则”的宣扬力度，通过开展多种形式的宣扬教化活动，提高公众对儿Si权利尤其是儿童参与权的相识，促进儿童权利的实现.2 .将家庭教化指导服务纳入城乡公共服务体系.普说建立各级家庭教化指导机构.90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教化指导服务点,建立家庭教化从业人员培训和指牛服务机构准入等制度，培Rf合格的专兼职家庭教化工作队

8、伍。加大公共财政对家庭教化指导服务体系建设的投入，激励和支持社会力气参与家庭教化工作。3 .开展家庭教化指导和宣扬实践活动.多条道、多形式拈续普及家庭教化学问，确保儿童家长每年至少接受两次家庭教化指导眼芬参与两次家庭教化实践活动.主动参与和推动家庭教化立法，规范写长学校的管理，完善家长学校运行机恻,.加强家庭教化探讨，促进探讨成果的推广和应用.4 .为儿童成长供应良好的家庭环境.提倡同等、文明、和谐、稔定的家庭关系,提倡父母与子女加强沟通与沟通.预防和制止家庭虐待、忽视和暴力等事务的发生.5 .创建有益于儿:&身心健康的文化环境，引导各类媒体制作和传播有益于儿跋健康成长的信息,埴加文化产品的学

9、问性、趣味性.制定实惠政策,激励和支持优秀儿单图竹、影视作品、歌曲童谣、舞蹈、戏剧、动漫嬉戏等创作、生产和发行,丰富儿童精神生活.主动组织适合儿建的文化活动，大力培育儿球文化品牌.加强文化市场监管，加大查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、时建迷信和伪科学的出版物及儿敏玩具、饰品的力收。E视少数民族文字少儿读物的创作、谛制和出版工作。6 .规范与儿童相关的广告和商业性活动.产格执行相关法规政策,禁止母乳代用品广告出扬.现范与儿近有关的产M（服务）广告及烟酒广告播出.规范和限制儿童参与商业性演出和活动。7 .为儿童健康上网创建条件，在公益性文化场所和儿童活动场所建设公共电子阅览室,为儿童.供应公益性.

10、上网服务.社区公益性互联网上网服务设施,对儿童.免费或实惠开放.推行绿色上网软件，加强对网络不良信息的打击和治理.净化互联同环境.加强对互联网上网服务昔业场所的管理，互联网上网服务营业场所严格实行消戏者实名登记制，并在显苦位附.设n未成年人禁入标记，不得允许未成年人进入.加大对“组网吧”的打击力度。家庭和学校加强对儿童上网的引导，防止儿童.沉迷网络.8 .净化校内周边环境,落实维护校内周边治安秩序、确保校内平安的相关措施,在学校周边治安困难地区设立治安记进行巡龙，校内旁边严格按规定设祝交通警示标记和平安设施，公安机关要维护地处交通困难路段小学、幼儿园周边道路的交通秩序.加强对校内周边商业网点和

11、经苕场所的监管.校内周边200米以内禁设网吧、婚戏厅、浦遣场所.9 .加大儿柬活动设施隹设.将儿童课外活动设施和场所建设纳入地方经济社会发展规划，增加财政资佥对儿款活动设施和场所的投入，加大对农村儿童课外活动设施和场所建设的扶持力度.规范儿童课外活动设施和场所的管理，各类文化、科技、体行等公益性设施和场所对儿童.免费或实惠开放,同时主动创建条件,开拓特地供儿.童活动的区域.加强爱国主义教化基地建设.10 .演化城乡社区对儿麽服务功能,建立以社区为堤础的儿童爱护工作运行机制，充分挖掘和合理利用社区资源，动员学校、幼儿园、医院等机构和社会团体、志愿者参与儿取爱护，整合社区资源建设儿童活动场所.但符

12、专兼职工作人员,提高运行实力,为儿童及其家庭供应JR务.11 .为儿Jft阅读图H创建条件。推广面对儿度的图出分级制，为不同年龄儿ift供应适合其年於特点的图书，为儿童家长选择图H供应建议和指导.增加社区图甘馆和农村流淌图的馆数贵,公共图书馆设立儿童阅览室或图书角.有条件的县（市、区）建儿童图书馆.“农家书屋”也备肯定数量的儿童图书,广泛开展各类图书阅读活动,激励和引导儿童主动证书.12 .保障儿童的参与和我达权利。将儿童参与纳入儿减疗务和儿适服务决策过程,确定仃关儿童的重大事项，汲取儿改代表参与，听取儿童看法。畅通儿童参与和衣达柒遒，埴加儿单社会实践机会,激励儿童.参与力所能及的社会事务和社

13、会公益活动,提高儿兔的社会参与实力.13 .增加儿度环保意识。开展环境和生态文明宣扬教化，激励儿童主动参与环保活动，引导儿童践行低碳生活和绿色消费。14 .加强儿童社会工作队伍建设.强化对儿童工作人员社会工作实力的培训，主动发挥社会工作专业人员在为儿童供应服务、维护儿童权益方面的作用.（五）儿欧与法律宠护主要目标1 .不断完善爱护儿童的政策法规和法律爱护机制.2 .实行爱护儿童的法律法规，落实儿童优先和儿童最大利益原则.3 ,依法保障儿童送得诞生登记和身份曾记，4 .遏制诞生人口性别比上升趋势，诞生人口性别比趋向合理.5 .完善儿克监护制度；保障儿市获得完效SS016 .中小学普遍接受法制教化

14、，法律意识、自我爱护意识和实力明显增加.7 .预防和打击役古儿欧人身权利的违法犯罪行为，禁止对儿Jft实施切形式的暴力。8 .禁止运用童工（未满16周岁儿童）和对儿里的经济剥削。9 .依法爱护儿优合法财产权益.10保障儿童依法换得刚好彳效的法律救济和司法救助，11 .预防未成年人违法犯罪，降低未成年罪犯占刑步罪犯的比武，12 .司法体系进一步满意儿童身心发展的特别需求，策略措施I.进一步完善爱护儿也权益的法规政策.推动儿童福利、学前教化、家庭教化等立法进程，清理、修改、废止与儿童权利爱护不相适应的法规政策，增加相关法规政策的可操作性，2.加强法制宣扬和调杳探讨，主动开展笈护儿童法律学问的社会宣

15、扬，增加家庭、学校、儿童.本人和社会各界的法制观念.加强对有少年犯罪的周连探讨和理论探讨,行针对性地制定教化和改造措施.3 .加强执法监督,明确执法主体，健全执法监悻机制，强化法律自任，定期开展专项执法检花。加强对执法和司法人员儿童权益爱护学问的培训，增加儿童权益爱护观念，提高执法水平和执法质量.4落实儿州诞生登记制度.提高社会各界对诞生登记的相识，完善诞生登记相关制度和政策.加强部门协调和信息共享，简化、规范登记程序。5 .清退对女童.的卑.觇，H扬性别同等观念,增加全社会性别同等意识，建立有利于女孩及其家庭的利益导向机制.提高农村生育女孩家庭的经济和社会地位.依法加大打击利用B超等进行非医

16、学须要的胎儿性别盥定和选择性别人工终止妊娠行为的力度.6 .建立儿童监护监督洞度,增加儿童父母和其他监护人的员曲意识，完善并落实不利行监护职费或严岐侵击被监护儿童权益的父母或其他监护人资格撤销的法律制度.逐步建立以家庭监护为主,以社区、学校等有关单位和人员监护为保障,以国家监护为补充的监护制度.7 .爱沪儿通人身权利.加强社会治安综合治埋，严厉打击强奸、拐卖、绑架、虐待、遗弃等依书儿以人身权利和殂钗、胁迫、i秀骗儿童犯罪的刑小犯罪。爱护儿童免遭一切形式的性侵扰。建立受独力损击儿童的预防、报告、反应、紧急救助和治疗辅导工作机制。整合资源，探究建立儿童庇护中心.禁止对儿柬实施家庭赛力.加强预防和打击拐卖儿童犯罪的法制宣扬教化,提高儿童及其家长“防拐”意识和实力.妥当安过被裤救儿童，为被解救儿童供应身