岳西通用机场建设项目可行性研究报告.docx

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1、第一章前言11.1 通用航空的定义11.2 通用航空的功能21.3 通用航空的特点31.4 通用航空与公共航空运输的关系41.5 通用航空的地位41.6 通用航空的作用5其次章项目简介102.1 项目名称、项目承建单位102.2 项目建议书编制依据102.3 建设内容概况102.4 岳西县基本状况112.5 总投资及来源14第三章项目建设的目的、作用和必要性151.1 1项目意义及必要性151.2 项目建设目的221.3 项目建设的作用22第四章通用航空服务需求分析244.1 安徽省社会公益类通用航空服务需求分析244.2 安徽省经济建设类通用航空服务需求分析274.3 安徽省航空消费类通用航

2、空服务需求分析29第五章项目建设方案355.1 功能定位355.2 项目选址355.3 项目建设方案36第六章环保及平安分析416.1 环境影响分析416.2 平安风险限制42第七章项目实施进度43第八章投资分析448.1 投资总额及资金来源448.2 .投资估算448.3 主要经营收入458.4 主要经营成本、费用458.5 盈亏预料、投资回收45笫九章结论与建议469.1结论469.2建议46第一章前t1.1 通用航空的定义航空分为民用航空和军事航空。民用航空又分为公共航空运输与通用航空两大类。公共航空运输是指以营利为目的，运用民用航空器为他人供应旅客、行李、邮件或者货物运输服务的行为。定

3、期客运、货运航班服务是人们常见的公共航空运输形式。通用航空活动种类有上百种，一般只能用解除法给它下定义。通用航空的定义在我国有以下两个：中华人民共和国民用航空法（1996年3月1日施行）第一百四十五条对通用航空进行了定义：”是指运用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、教化训练、文化体育等方面的飞行活动。”通用航空飞行管制条例（2003年1月IO日颁布）第三条也对通用航空进行了定义：“通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业，农业、林业、渔

4、业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教化训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。”可见，通用航空涵盖了公共航空运输之外的多种民用航空活动，是现代重要交通方式之一，应用领域极为广袤。通用航空所运用的航空器一般分为三类：固定翼飞机、直升机和无人驾驶飞行器。1.2 通用航空的功能从服务的角度来看，通用航空有三大功能：公共服务功能、经济建设服务功能和消费市场服务功能。同一通用航空作业，由于服务对象不同、购买主体不同，既可以发挥公共服务功能，也可以发挥经济建设服务或消费市场服务功能。1.2. 1公共服务功能不断提高公共服务的质量是政府的基本职责，各级

5、政府可以通过选购通用航空服务，使得政府为社会公众供应的服务更加全面、更加高效、更加平安。以下是通用航空可以供应的公共服务项目。紧急公务飞行运输伤病员、疏散灾民县城消防、森林防火紧急抢修电力线路医疗救援空中通信中继服务运输抢险装备空中巡察、探察灾情警务支援农业作业资源勘查环境监测和爱护人工影响天气动物爱护1.2.2经济建设服务功能这类服务的主要对象是从事经济活动的企事业单位，以下是通用航空可以供应的经济建设服务项目。空中物探海上、陆上石油服务直升机机外载荷（吊挂、吊装）农业作业空中拍照科学试验直升机引航空中巡查1.2.3消费市场服务功能这类服务的对象既有组织、也有个人以下是通用航空可以供应的消费

6、市场服务项目。私人飞行活动航空俱乐部商务飞行飞行驾驶执照培训空中巡游医疗救援通勤航空出租飞行1.3 通用航空的特点相对于地面交通而言，通用航空具有民航活动的平安、高速、机动、舒适、公共性、国际化的特点；相对于公共航空运输，通用航空具有以下独特性。1.3. 1通用性通用航空的锻大优势就是它的通用性。它适用于工农业生产、新型服务业、科学探讨、人民生活等各个方面，具有通用性。它是工农业生产的干脆组成部分，是新型服务业和科学探讨的重要工具，能够渗透到人民生活的各个领域。1.4. 2不行替代性通用航空运行方式独特，优越于现存的各种交通方式。与铁路相比，它不受轨道的限制而四通八达；与马路相比，它可以摆脱地

7、面的拥堵而直奔目标；与水运相比，它可以不受水源的限制而翻山越岭；与公共航空运输相比，通用航空直升机可以垂直起降，不必考虑跑道的制约。同时，通用航空与铁路、马路、公共航空运输相比，还可以节约大量的土地资源，给国家和人民带来更大的社会效益和经济效益。1.5. 3专业技术性在我国，通用航空曾有“专业航空”的别称，这是因为通用航空不同的作业项目有不同的技术要求和质量标准，专业性特别强。通用航空活动通常运用小型飞机或直升机，大多进行低空或超低空飞行，很多时候的作业是在特别恶劣的环境中进行的。假如没有肯定数量的阅历丰富、接受过专项培训、技术精湛的通用航空专业人员，就很难保障运行平安和服务质量。1.6. 4

8、地区差异性由于地区经济发展水平不同，各地区的产业结构、消费水平存在差异，通用航空在各地区的发展水平、发展模式和作业类别也不尽相同。深刻地把握通用航空的上述特点，将有助于我们更好地提炼发展通用航空的指导思想、原则，更好的规划通用航空的发展模式和发展路径。1.7. 用航空与公共航空运输的关系通用航空与公共航空运输构成民用航空的“两翼”，建设发达的立体交通运输体系不仅要有发达的公共航空运输，还应有发达的通用航空来支持。从民航的发展规律来看，通用航空是公共航空运输发展的基础。1.8. 用航空的地位通用航空是民用航空的重要组成部分。通用航空的发展水平，是国家和地区科技发展水平、经济发展水平、人民生活水平

9、凹凸的重要标记，在社会经济发展中占据重要地位。1.8.1 1通用航空发展水平，是一个国家科学技术发展水平凹凸的标记在现代交通运输体系中，民用航空占有重要地位。一个国家科技水平越高，航空科技水平越高，航空活动实力越强。我国与西方国家的差距不仅表现在大型民用飞机上，在通用航空领域的小型飞机、直升机上也存在巨大差距。近年来，国家高度重视民用航空科技的发展，新支线飞机项目ARJ21持续推动，大飞机项目公司挂牌成立，航空科技水平实现了长足进步，通用航空领域的科技进步将迎来巨大的机遇。1.8.2 通用航空的发展水平，是国家和地区经济发展水平凹凸的标记通用航空一方面具有运输功能同时具有干脆参与经济活动和消费

10、活动的功能。从运输功能看，通用航空能缓解公共航空运输面临的枢纽拥堵的压力，发达的通用航空成为航空运输进一步升级变革的基础，是经济发展到更高水平对航空运输模式发展的要求。从参与经济活动和消费活动的功能来看，利用直升机和小型固定翼飞机开展工农业生产是生产力发展到肯定阶段，对生产方式由分布式向集约式，由小规模个体式向大规模大生产方式的转变的客观要求，是生产方式由劳动密集型向技术密集型转变的体现。通用航空在工农业生产中的应用程度体现了国家和地区的生产力发展水平。另外，国民经济发展到肯定水平后，通用航空的市场将越来越大、市场支付实力也将逐步提高。例如企、事业单位购置自用公务机（含直升机）数量不断增加，航

11、空器代管市场在渐渐扩大。对直升机摆渡乘客、直升机医疗救援以及对小型飞机用于近距离县城之间的旅客穿梭飞行的需求也将凸现。1.8.3 通用航空的发展水平，是一个国家和地区人民生活水平凹凸的标记科技水平越高、经济水平更加达，人民生活水平、生活质量越高，该国家和地区的通用航空事业更加达。通用航空不仅能满意人民生产、生活的须要，还能满意人民精神生活和社会保障的须要。在发达的国家和地区，空中观光旅游、私人消遣飞行已经是人们熟识的休闲消遣方式，航空急救服务已成为公民福利的一部分。1.9. 用航空的作用通用航空活动在推动社会经济、政治、文化、教化、体育、环境爱护等事业发展方面，发挥着越来越重要的作用。一方面，

12、它具有空中快捷运输的优势，可以担负越重要的旅客和货物的运输作用；另一方面，它的通用性是公共航空运输和其它运输方式无法替代的，这正是大力发展通用航空的意义所在。通用航空的作用详细表现在以下五个方面。1.6. 1通用航空事业的发展，是国民经济发展的巨大推动力探讨表明，通用航空与国民经济之间不但有相互依靠的关系，而且有相互促进的关系。一方面，经济的发展、科技的进步，为通用航空事业的发展打下了良好的基础；另一方面，通用航空对国民经济的发展具有巨大的推动作用。这种作用主要体现在三个方面。第一，通用航空的发展对转变经济发展方式有利。通用航空能干脆参与工农业、科学技术探讨筝生产活动，是现代生产方式的重要组成

13、部分。通用航空是将来国民经济发展的重要产业，不论从事公共服务还是支持工农业生产，或者旺盛文化生活、发展第三产业，通用航空都对经济发展方式由粗放型向集约型、由劳动密集型向学问密集型转变产生巨大的推动作用。通用航空的应用在不同产业的多种项目上都能大幅度提高劳动生产率，比如，农用飞机播种、灭虫、除草与农夫的手工作业相比，效果有天壤之别；与地面农业机械相比，效益也大幅度增加。再如，直升机在地形困难的高山密林中为电力系统架线、巡线的效率也比传统的地面作业高出很多倍。其次，通用航空的发展对改善投资经营环境有利。人们常说“一公里的马路哪儿也去不了，而一公里的机场可以连接全世界“。经济全球化导致国家和企业的竞

14、争力高度依靠于资本、人员、信息和产品的快速流淌，通用航空能够快速建立这种流淌机制，突破“改革、开放”的瓶颈，改善一个地区的投资经营环境，树立一个地区经济发展的品牌效应。比如，远大集团的公务机就增加了湖南省对外部投资的吸引力。第三，通用航空的发展对形成产业集群有利。通用航空产业的成长和成熟能够形成一个具有“先动优势”的产业集群，产生特别可观的经济效益和社会效益。通用航空产业由航空器制造企业、通用航空运营人、机场、空中交通服务单位、修理单位、航油公司、航空气象服务单位、航空通信导航供应商等组成。一个国家所须要的通用航空产业集群是有限的，一旦某个地区领先形成这样的集群，别的地区就很难再仿照和跟进，这

15、就是所谓的“先动优势”。美国的伊利诺伊、马里兰、加利福尼亚三个州依靠其所拥有的航空产业集群，规模效应特别可观，先动优势充分体现，产业综合实力长期雄踞其它各州之上，获得了巨大的商业利润，创建了大量的就业机会。1.6.2通用航空事业的发展，能为社会综合发展供应大量的基础性、前瞻性的服务第一，运用航空摄影、遥感手段，获得航空图像、遥感信息，为政府部门、企事业单位进行勘探、设计、调查、科研等活动供应牢靠、精确的原始数据和基础资料。这些数据和资料还被广泛应用于航测制图、国土资源调查、环境监测、宣扬广告、军事侦察等方面。其次，运用航空物探方法获得的图像资料，主要是用于大地结构探讨，以探究石油、自然气的分布规律，干脆为油气资源普查服务；用于大地深部构造探讨，以期发觉新的矿藏资源；还用于区域地质、工程地质和水文地质探讨，为国家经济建设和社会发展服务。第三，通用航空器特殊是无人机参与气象预料、火灾预料、水灾预料和水资源监测、核辐射监测、化学污染监测等工作，能够为政府部门和企业的预警系统供应珍贵的决策支持。1.6.3通用航空事业的发展，是政府供应高效服务、改善民生、建设和谐社会的有力保障通用航空以其飞行的快速、敏捷以及直达性，在