建设工程质量检测机构资质许可专家评审工作导则.docx

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1、建设工程质量检测机构资质许可专家评审工作导则第一章总则第一条【目的依据】为保证我省建设工程质量检测机构资质许可过程中专家评审工作质量，统一评审要求，规范评审行为，根据g要设工程质量检测管理办法（住房和城乡建设部令第57号，以下简称检测管理办法）-6建设工程质量检测机构资质标准（以下简称资质标准）制定本导则.第二条【适用范围】本导则适用于在行政区域内建设工程质量检测机构（以下简称检测机构）资质专家评审活动。第三条【管理程序】申请检测资质的单位应在住房和城乡建设厅提交资质申请，并按照所申报的资质类别提交申报材料，经过书面审查合格后，予以受理，并按照回避原则拍调相关专家组成评审组进行专家评审。第四条

2、【专家评审】本导则所称专家评审，是指依照检测管理办法等相关规定，由住房和城乡建设厅（以下简称省住建厅）对检测机构申请的资质许可事项是否符合资质许可条件及相关要求，所进行的技术性审查。第五条【管理层级】省住速厅负责全省检测机构资质专家评审工作的监督管理。第六条【评审时限】专家评审工作应在检刑机构资质申请材料审查合格后15个工作日内完成。第七条【评审原则】专家评审工作应当坚持统一规范、客观公正、科学准确、公平公开、廉洁高效的原则。第二章评审内容与要求第八条【评审内容】专家评审内容包括对检刑机构资历和信誉、人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系、检测项目/参数技术能力等方面是否符合资质许可要求的审杳

3、。第九条【机构主体】申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位，或者依法设立的合伙企业，并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。（一）检测机构应当有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担法律责任。（二）检测机构应当以公开方式对其遵守法定要求、独立公正从业、屐行社会责任、严守诚实信用等情况进行自我承诺。第十条检测人员】检测人员配备应满足建设工程质量检测机构资质标准的要求。省建设主管部门组织集中考核，考核通过人员不少于资质要求人数；在省建设主管部门开展集中考核前，可采用现场考核，申报的检测项目都列为必考内容，全都检测人员均进行考核，包含中级及以上职称人员、注册

4、人员。第十一条【检测设备】检测机构检测设备设施应齐全，其功能、量程、精度，配套设备设诙应当满足资质许可检测参数要求。（一）检测机构应配备性能和数量满足检测要求检测设备设施，并提供检测设备设施权属证明文件。（二）检测机构应当对影响检测数据、结果准确性或有效性的设备（包括用于测量环境条件的辅助测量设备）实施检定、校准或核查，保证数据、结果满足计量溯源性要求。（三）检测机使用标准物质，应当满足计量溯源性要求。可能时，应溯源到国际单位制（SI）单位或有证标准物质。（E）检测机构应对检测数据具有重要影响的设备设施制定管理制度，速立设备档案，并指定专人实施动态管理。第十二条【检测场所】检测机构的工作场所及

5、检液场所应满足建设工程质量检测管理办法实施细则中的要求，其检测环境应符合相关标准要求。（一）检测机构对其检测场所应具有完全的使用权，并能提供不动产权属证书或租赁合同等证明文件。（二）检测机构应具有符合标准或者技术规范要求的检测场所。（三）检刑工作环境及安全条件应符合检测活动要求。（三）检测机构存在两个及以上不同地址的多个检测活动场所，均应在同一市（区）行政区内，并满足本条第（一）（二）（三）款的规定。第十三条【管理体系】检测机构应当有完善的组织机构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度,并确保组织机构和管理体系能够得到有效、可控、稳定实施，持续符合检测机构资质许可条件以及相关要求。综合资

6、质检测机构的质量管理体系应满足检测和校准实脸室能力的通用要求GB/T27025-2019要求。（一）检洌机构应当依据法律法规、标准的规定制定完善的组织机构和管理体系，包括政策、制度、计划、程序和作业指导书等。（二）检测机构建立的组织机构和管理体系应当符合自身实际情况并有效运行。（Z）检测机构球立的组织机构应明确其组织结构及管理、技术运行和支持检洌之间的关系，对各层级进行界定，明确职责权限.并在组织机构图中子以指明。（四）检测机构的质量管理体系至少应包括下列内容：管理体系文件、管理体系文件的控制、记录控制、应对风险和机遇的措施、改进、纠正措施、内部审核、管理评审等。（五）检测机构应正确使用有效的

7、方法开展检洌活动。检测方法包括标准方法和非标准方法，应当优先使用标准方法。使用标准方法前应当进行验证；使用非标准方法前，应当先对方法进行确认，再胺证。（六）检测机构出具的检巡报告，应当客观真实、方法有效、数据完整、信息齐全、结论明确、表述清晰并使用法定计量单位。（七）检洌机构应当实施有效的数据、结果质量控制活动，质量控制活动与检险检液工作相适应。数据、结果质量控制活动包括内部质量控制活动和外部质量控制活动。内部质量控制活动包括人员比对、设备比对、留样再测、官样考核等。外部质量控制活动包括但不限于能力脸证、实验室间比对等。（八）检测机构应有完善的信息化管理系统，应当具有保障安全性、完整性、正确性

8、措施，确保质量检测活动全过程可追溯。第十四条【检测项目/参数技术能力】检测机构申请的全部项目参数均应进行过试验或模拟试脸，并不祥少于三次，并提供委托单（检测任务通知单）、检巡原始记录、检测报告等技术资料。第三章专家评审第十五条【评审方式】检测机构资质专家评审方式为现场评审。笫十六条【现场评审】现场评审适用于初次申请、资质增项、变更、复查换证评审、机构重组（改制）变更等情形。现场评审结论分为“符合”“基本符合”“不符合”两种。第十七条【组建评审组】省住建厅根据检规机构申请的检测专项资质，按照检测专项覆蛊和回避原则，从检测专家库中随机选择检测专家或遨请国内资深专家，组成评审组。评审组中同一检测机构

9、专家原则上不得多于两名。评审组由检遮专家组成，总人数为单数且不少于3人,每个申请专项资质应至少保证有一名专项或相关专项专家。第十八条【工作要求】评审组应在规定时限内完成各项专家评审工作，如实上报评审结果，并对评审结果负责。第十九条【预备会议】评审组长在开展现场评审前一应召开全体评审组成员参加的预备会议。会议主要内容应明确现场评审计划、专家分工.抽取现场考核参数和试脸操作人员等，并提出现场评审工作要求。第二十条【首次会议】首次会议由评审组长主持，评审组全体成员和检测机构法定代表人、技术负责人、质量负责人、部门负责人等主要人员参加。首次会议应向检巡机构明确现场评审工作安排及有关要求等。第二十一条【

10、现场考褰】首次会议结束后，评审组财检测机构的关健场所及工作场地、环境条件、仪器设备、设施等进行现场考察，必要时应对相关检巡人员进行提问，并做好记录。存在多场所的检测机构，评审组必须对每个场所进行全面的现场考察。第二十二条【评审方法】现场评审应按本导则第二章评审内容要求，通过查阅记录、现场试验、现场提问、现场座谈等方式收集客观证据，开展现场评审工作。第二十三条现场试验】现场检测项目抽取应具有代表性，应符合以下原则：（一）检测项目应做到全覆盗，参数按照必备参数不少于155-20%、可选参数不少于10%-15%的比例进行抽取，且应包含具有代表性的重点产品或项目（参数），并应覆盖其关键仪器设备。（一）

11、对每个检测项目抽取包含不少于10份检液报告或模拟报告（报告内容需包含申请的所有参数），并对检测报告的益宇人员进行现场提问。（三）对苜次申请和资质增项的每个检测项目进行现场试骏，考核形式包含官样考核、人员比对、仪器比对、样品复测、见证试脸、操作演示等，除盲样外，试脸所需试样、场地由检测机构准备。第二十四条【评审记录】评审组成员应在评审过程中认真做好相关记录，并如实填写建设工程质量检液机构资质许可专家现场评审记录（附定1）（以下简称评审记录）。评审组长负竞收集汇总评审文件、撰写评审组意见，完成建设工程质量检测机构资质许可专家现场评审报告住2）（以下简称评审报告）。第二十五条【末次会议】现场评审结束

12、前，应由评审组长召集末次会议，向检测机构宣布评审组意见，提出对不符合项、基本符合项的整改要求及具体的整改时限和途径。末次会议由评审组全体成员参加，检观机构法定代表人、技术负责人、质量负责人和报告批准人等主要人员参加。第二十六条【评审报告】末次会议结束后，评审组全体成员应及时签署C评审报告并经检测单位确认。第二十七条【评审整改】当评审结果为基本符合时，检测机构应进行有效整改。第二十八条【整改时限】检测机构在规定的时限内对评审组提出的不符合内容进行有效整改，整改时限不超过该检测机构专家评审周期。整改完成后形成书面材料报评审组确认。评审组长在收到检测机构的整改材料后，应及时对整改措施的有效性和符合性

13、进行骁证。第二十九条【评审档案】现场评审结束后，评审组长应及时收集、整理评审档案，并于该检测机构评审周期内，将评审报告评审记录相关纸质文本与电子文本上报省住座厅。第三十条终止评审发生下列情况之一，评审组经报告省住建厅同意后可终止现场评审工作，并形成终止评审报告：（一）检测机构实际状兄与申请资料严重不符，包括人员、场地等强制性指标要求的实际情况低于材料申报内容：（二）检洌机构有意干扰评审工作，评审工作不能正常进行；（三）发现检测机构存在伪造检制数据、出具虚假检测报告的行为；（四）存在相关人员冒名顶替情况：（五）检测机构存在其他严重的违法违规问题。第四章附则第三十一条【导则解春】本导则由住房和城乡

14、建设厅负责解释。笫三十二条【执行时间】本导则自2024年XX月XX日起实施。附注：k建设工程质量检测机构资质许可专家现场评审记录2.建设工程质量检测机构资质许可专家现场评审报告附件J:条款号具体审查（核杳）内容市查（核查）结论（在口中打C符合基本符合不符合2评审内容与要求2.8【机构主体】申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位，或者依法设立的合伙企业，并能够承担相应法律击任的法人或者其他组织。2.8.1检测机构应当有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担法律责任。I检测机构是法人机构的应当依法进行登记。企业法人注册羟营范围不得包含影响公正性的内容。I.企

15、业制的由朦寓工典登记的甘亚执国火口无口2事生单应取词*办执宸的事业单也法人证书.市O无口&社IiEt人应取泪母政SFrI批残的杜W法人证书.ft，经X死因不利有U幽校验检篇公正处的经管项目.存口无口2检测机构是其他组织（包括法人分支机构）的应当依法进行登记.1复他组织应当取得相成管戏都门的I区文舛.有口无口2&证机梅冷奉妇女汰人的.应穗供KM法人的搜校文件及不干发校检检网活动的M明（，义俘）有口无口a机西异电IW.M检力设点机构.R瀛机构日行收持、口行桧澧、白行出具桧则报佶的,也技然分支机构，抬fC无口3法人、其他组织登记、注册的机构名称、地址应当与资质认定申请书一致，且登记注册证书在有效期内.IM的的连小雄位江明文忡是否在书奴朗内.是口舌口2机约名你,城址是否与吏质许可中清书一蚊.是口SO建设工程质量检测机构费质许可专家现场评审记录检测机构名称:第页共页4法定代表人不担任检测机构最高管理者的，应当对检验检测机构的最高管理者进行授权，并明确法律计任.】是否与法定代去人对离港理名的投IX文仲，是口三2.投双文忖是否阴掂了俄良潸理名的权利和义务、是Sa是西韦法定代夫人承担法律费任的相关去达是口三2.8.2检测机构应当以公开