农村公路建设管理暂行规定.docx
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1、农村公路建设管理暂行规定第一章总则第一条为了规范农村公路建设管理,促进农村公路健康有序发展,根据公路法公路安全保护条例建设工程质量管理条例公路条例农村公路建设管理办法等法律、法规和国务院相关规定,制定本规定。第二条本省行政区域内农村公路新建、改建、扩建的管理,适用本规定。本规定所称农村公路是指纳入农村公路规划的县道、乡道、村道和林场林区具有社会公共服务属性道路,及公路桥梁、隧道和渡口等公路设施。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县遒及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。
2、村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路,但不包括村内街巷和农田间的机耕道。第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。第四条省交通运输主管部门负责全省农村公路建设的行业管理工作。第五条市县人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任,对农村公路建设质量、安全负责,落实财政保障机制,加强和规范农村公路建设管理,扶持和促进农村公路可持续发展。市县交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路建设的行业管理工作。第六条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素,分为重要项目
3、和一般项目。农村公路二级以上(含二级)公路或大桥、特大桥梁、隧道工程项目为重要农村公路建设项目,其他项目为一般农村公路建设项目。第七条农村公路建设项目的勘察、设计、施工、监理等符合法定招标条件的,应当依法进行招标。县级以上交通运输主管部门应当会同同级有关部门加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。农村公路建设项目的招标由项目业主负责组织。重要农村公路建设项目应当单独招标,一般农村公路建设项目可以多个项目一并招标。鼓励分片区打包组织实施农村公路建设管理。第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,提高建设质量。在保证农村公路建设质量的前提下,鼓励整合旧路资源、加工适于筑
4、路的废旧材料等用于农村公路建设,推动资源循环利用。鼓励采用设计、施工和验收后一定时期养护工作合并实施的“建养一体化”模式。第九条各级交通运输主管部门应当采用随机抽取建设项目,随机选派检交人员,检查情况向社会公开的方式,对农村公路建设项目进行监督检查。鼓励委托具有公路检测资质的单位进行监督检查。第十条农村公路建设项目年度计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等信息应当按照交通运输部有关规定向社会公开,接受社会监督。第二章计划管理第十一条农村公路建设实行项目库管理。农村公路建设项目库应当符合农村公路网规划。农村公路建设项目库由市县交通运输主管部门会同同级有关部门编制,报市
5、县人民政府批准。经批准的农村公路建设项目库,报省交通运输主管部门备案。农村公路建设项目库实行动态管理,根据需要定期调整。第十二条县级以上交通运输主管部门应当根据农村公路建设项目库,统筹考虑财政投入、年度建设重点、养护能力等因素,会同同级有关部门编制农村公路建设项目年度计划。未纳入农村公路建设项目库的建设项目,原则上不得列入年度计划。第十三条发改、农业农村、林业、水务、扶贫、民宗等部门或国有企事业单位利用涉农资金建设的农村公路以及乡镇政府投资建设的农村公路,应符合农村公路建设项目库,并纳入农村公路建设行业管理范踌。第三章建设标准和设计管理第十四条农村公路建设应当符合有关标准规范。县道一般应按三级
6、及以上公路技术标准建设,乡道一般应按四级及以上公路技术标准建设。村道建设标准应当根据当地实际需要和经济条件确定,一般不低于四级公路技术标准。工程艰巨、地形地质条件复杂以及受生态环境保护条件限制的路段,经技术安全论证和市县交通运输主管部门批准,技术指标可适当降低。第十五条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建,并对现有危桥同步进行改造。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。第十六条农村公路建设应加强绿化美化和景观设计,有条件的地方在农村公路设计时可以结合旅游等需求设置休息区、观景台等旅游服务设施。第十七条农村公路设计应做好生态环境、耕地特别是永久基本农田、水利设施和古迹古树的保护
7、。在公路用地和建筑控制区与生态环境、耕地、林地、水利设施、水资源等保护范围重叠区域内实施农村公路(包括桥涵、渡口等设施)改造工程时,应简化相关审批手续。第十八条农村公路设计应当由具有相应资质的设计单位承担。重要农村公路建设项目应当进行初步设计和施工图设计。一般农村公路建设项目可以直接进行施工图设计,并可以多个项目一并进行。第十九条农村公路设计应当加强外业调查和勘查工作,确保设计深度。项目业主要组织做好外业勘察验收,验收不合格不得开展内业设计工作。第二十条农村公路建设项目需要征地拆迁的,应当按照有关规定给予补偿。第二十一条农村公路建设项目设计文件依据有关规定进行审批,其中施工图设计文件由市县交通
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