《党政机关公文处理工作条例》与《国家行政机关公文处理办法》对照表范文.docx

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1、党政机关公文处理工作条例与国家行政机关公文处理办法对照表童节构成党政机关公文处理工作条例国家行政机关公文处理办法主要区别第一章总则第一i苒则第一章第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处埋工作科学化、制度化、规范化，制定本条例.第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规葩化、制度化、科学化，制定本办法。1.适用范困扩大为各级党政机关,党政两大系统公文规范统1.2.4条例条目精简为42条，2000年办法为57条.3.条例条理性更强。第一率主要是对一些表述作了修改第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作.第三条党政机关公文是党政机

2、关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书.是传达发彻党和国冢的方计政策，公布法规和规率，指导、布巴和商洽工作，询示和答复向鹿，报告、通报和交流情况等的垂要工具.第二条行政机关的公文（包括电报，下网），是行政机关在行政管理过程中形成的具行法定效力和现范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的虫要工具，第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衡接有序的工作.第三条公文处理指公文的办理、管理、住理（立卷）.归档等一系列相互入联、衔接仃,的工作。笫五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精的奇效、安全保密的原则.第四条公文处理应当室持实事求是、精简、高效的原则

3、,做到及时、准确、安全。第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。第六条各级行政机关的负谓人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查.加强组织领导，强化队伍建设不仅要指导，还要打促检农第七条各级行政机关的办公厅（空）是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指杼卜级机关的公文处理工作。第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负资公文处理工作。第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：（二）决定.适用干对.重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关旗位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定

4、步项.（一）命令（令3适用于依照有关法律公伟行政法规和规章：宣布施行更大强制性行政措施：嘉奖有关单位及人员.三公告.适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.第：章主要是增加了文种：（1）条例规定文种为15种,办法为13种.（2）条例&增加“决议”和“公报”两个文种.（3）文种排列顺序发生变化。2 .条例“命令（令）”增加”批准授予和晋升升级”内容.3 .条例“通知”中删除“任免人员”这一表述。4 .4条例称“纪要”，不再称“会议纪要”,并捌除“传达会议情况”的表述。因此也可第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加演纲黑领导,强化队伍建设,设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作.第七条各被

5、党政机关办公厅（空）主管才:机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作迸行业务指导和格促椅杳.第二章公文种类第二堂第八条公文种类主要:有：（一）决议.适用于会议讨论通过的柬大决策事项.（二）决定.适用干对重要事项作出决策和部署、奖惩有关总位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令人适用于公布行政法规和规束、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员.（四）公报。适用于公布虫要决定或者也大力项。（五）公告.适用干向国内外宣布重要事项或者法定事项.用F会谈等纪要。（四）通告。适用于公布社.会各有关方面应当遵守或者周知的事端（十一）意见，适用于对重要向SS

6、提出见解和处理办法。（五）通知.适用于批转下级机关的公文.转发上级机关和不相求.W机关的公文,传达要求下级机关办理和霜要有关单位周知或者执行的小明任免人员。（六）通报.适用于表彰先进.枇评惜误,传达垂要精神或者情况.（八）报告.适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答更上级机关的询问。（九）请示.适用干向上级机关请求指示、批准.（十）批发，适用于答熨下破机关的请示小项。（七）议案.适用于各级人民政器按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议方项，（IJrfh适用于不相.求属机关之间商洽工作.询问和答更问物,请求批准和答红审批事叽（十三）会议纪要.适用于记毂、传达会议情况和议定

7、事项.（六）通告。运用于在一定范困内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见.适用于对双要问遨提出见解和处理办法.（八）通知,适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知诚皆执行的事项，批转、转发公文（九）通报.适用干表彰先进、批评辐误、传达理要精神和告知重要情况.（十）报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回发上级机关的询问。（十一）请示,适用干向上级机关请求指示、批准.（十二）批熨，适用于答熨下级机关请示出A1.（十三）议案.适用干各级人民政器按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议方项，（I四）函。适用于不相来属机关之间商洽工作、询何和答复问题、请求批准和答红

8、审批事项.（十五）纪要适用于记载会议主要情况和衩定事项.第三章公文格式第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标四、主送机关、正文、附件说明、成文H期、印章、冏注、附件、主超词、投送机关、印发机关和卬发日期等部分组成.第二部分变化比较大：1 .公文用纸帼面采用国际标准A4型.去掠“顶”衣述,表明党政机关公文用纸统一采用A4型2 .取消主他词.3 .增加“份号”、发文机美詈名、页码.“秘密”也要标注份号.（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号得E条例紧急公文的紧急程度为“特急”44Jjii-S：办法3

9、为“特急”、“急件”。（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急、“急件其中电报应当分别标明“特提”、特急”、“加急”、“平急”。（三）发文机关标识应当使用发文机关全称或得班范化微称：联合行文，主办机关排列在前。第三，公文格式第三章第九条公文一般的份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标即、主送机关、正文、附件说明、发文机关、名、成文日期、印章、附注、W件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（）份号.公文印制份数的顺序号.涉密公文应当标注份号.（二）密级和保密期限.公文的秘密等级和保密的期取.涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限

10、.（三）紧急程度,公文送达和分理的时限要求.根掘素.急程度，紧急公文应当分别标注特急-1.电报应当分别标注“特提”,特急”“加急”“平急”。（四）发文机关标志.血E全称或者燥JE化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或背规范化通称.岷合行文时，发文机关标忐可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称.（四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号.（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名.其中F小MrM沱处注明联系人的姓名和电话.（六）公文标题应当准确初要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一，1.1.美。公文标题中除法规、规覆名称加归名号外,一般不

11、用标点符号.（七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称.（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。（十）成文日期以负费人签发的日期为准，联合行文以外后签发机关负成人的塞发日期为准.电报以发出H期为准.f条例规定“有特定发文机关标忐的普发性公文和电报可以不加前卬章”.（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加靛印堂.联合上报的公文，由主办机关加盖印草：联合卜发的公文，发文机关都应当加盅印章.（十一）公文如有附注（需要说明的我他事项）,应当加括号标注。（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号.（六）签发人.上行

12、文应当标注签发人姓名.（七）标感由发文机关名称、本由和文种组成。（八）主送机关.公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称.（九）正文.公文的主体，用来交述公文的内容.（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关号.署发文机关全称或者规藉化简称.（十二）成交I期汇会议通过或先发文机大仪山人卷发的H期联合行文时,鲁G后签发机关负责人签发的H期.（十三）印欧.公文中“发文机关号%的，W当加&发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标忐的普发性公文和电报UJ以不加盖卬草.（十四）附注.公文印发传达范围等需要说明的事项。（卜二）公文应当标注主牌词.上行文按照上

13、皴机关的要求标注主题词.（十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知院公文的其他机关，应当使用全称或者规范化的称、统称。（十四）文字从左至右横写、横排.在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版第卜一条公文中各组成部分的标识规则.参照国家行政机关公文格式国家标准执行.第十：条公文用纸一般采用国际标准A4型OmmX297mm）,左侧装订。某贴的公文用纸大小.根据实际需要确定.第四章行文规则第卜三条行文应当确有必要，注重效用。条例行文规则分“向上级机关行文”与“向下级机关行文”两部分，层次比较清铀.（十五）附件.公文正文的说明、补充或者参考资料.（十六）投送机关.除主送机关

14、外需要执行或若知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称.（十七）印发机关和印发日期.公文的送印机关和送印日期.（十八）页码。公文页数顺序号。第卜条公文的版式按照党政机关公文格式国家标准执行.第十一条公文使用的汉字、数字、外文字符、计m单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字.第十：条公文用纸播面采用国际标准A4型.特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定.第四章行文规则第四章第I三条行文应当询仃2%讲求实效，注IR计对性和可操作性.上行文原则上主送一个上级机关第I四条行文关系根据隶属关系和职权范阚确定，

15、一般不用越级请示和报：第二十条向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关.第十八条属于主管部门职权范困内的具体间感，应当a接报送主管部门处理.第二十一条“请示”应当一文一人殷只写一个主送机关,需要同时送其他机关的，应当用投送形式，但不得抄送其下级机关。-m告”不得夹带请示事项.第二十二条除上级机关负责人直接交办也不得以本机关负资人名义向的事项外，不得以机关名义向上级机关负法人报送请示”、意见”和“报告”.上级机关报送公文第I四条行文关系根据隶属关系和职权范用确定.改小M型心J.匕.二的.应当同时抄送被越过的机关.第卜五条向1:级机关行文，应当遵循以卜规则：（一）原则上主送一个上级机关.根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。（二）党委、政郴的部门向上级主管部门请示、报告正大力弧.f.