2021年二季度生产计划会江辉总讲话材料（终稿）.docx

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1、坚持问题导向，提升生产管理体系运转效能全力保证二季度生产任务安全高效完成一一集团公司生产副总经理江辉同志们：今天的会议有两方面内容：一是总结分析一季度生产完成情况，安排布置二季度施工生产管理工作；二是梳理总结一季度施工生产片区管控工作存在的不足，对二季度管控工作进行部署安排。前面，集团公司工程管理中心通报了2021年一季度生产任务完成情况以及管控组一季度项目总体管控情况，下达了2021年二季度生产计划和管控组工作计划；安质部通报了全局一季度安全质量管理情况，邀请建筑公司作了关于建筑工程安全质量管理工作经验交流，播放了安全警示视频短片；技术中心和成本采购中心也通报相关情况，并对二季度工作提出了要

2、求；通过情况通报，参会人员对一季度施工生产及项目管控工作有了较为全面的了解，成绩值得肯定，大家的努力取得了实效。针对各管控组、生产部门提出的当前项目施工生产中存在的26个项目（含分部）31条问题，责任单位分别汇报了解决情况，要求各责任单位务必抓好方案落实工作，在规定时限内解决存在的问题，轻装上阵。此次会议内容较多，要求三级公司、局指和管控组认真领会，狠抓落实，精心组织好二季度施工生产工作，确保二季度生产任务安全高效完成。下面，我谈三方面内容：一、2021年一季度施工生产回顾一是复工复产工作开展有序有力。在一季度生产计划会上,就对春节加班和节后复工复产工作进行了部署安排；春节前，局、处两级每周跟

3、踪春节加班组织工作；节后，立即组织复工复产和大检查，生产系统到现场全力推动。至2月底前项目复工率实现100%；3月10号前工点复工率实现100%;3月12日全局周产值恢复正常水准；3月22日，全周周产值超过9亿元，满足年产值计划完成的每周平均完成要求。二是一季度产值完成实现了开门红。集团公司2021年一季度完成建安产值74.66亿元，占一季度计划72.2亿元的103%；年累完成建安产值74.66亿元，占年度计划458亿元的16%。较2020年一季度（2020年一季度完成产值55亿元）提高了35机面对春节前，全国疫情反弹，管控措施升级，各单位、各项目组织有力，较好完成了季度生产任务。三是一季度各

4、重难点项目推进有力。一季度，集团公司和管控组连续出击，强力推进常益长、张吉怀、朝凌、郑万、玉磨、南沿江、福厦等一大批项目，结合建设单位工期要求，全面排摆剩余工程，详细进行施工部署，督促生产资源补充增强。截至目前，常益长铁路项目按期完成了大里程架梁，梁场生产能力全面恢复，小里程志溪河大桥连续梁按期合拢，控制性工程进度趋于可控；张吉怀铁路按期移交铺轨；郑万铁路铺轨前无昨轨道、附属工程和缺陷整治工作全面展开；玉磨铁路铺轨前剩余工程进度可控；牡佳铁路、福厦铁路、南沿江铁路正在组织资源，全力拼抢。四是股份公司安全生产综合大检查情况可控。3月12日开始，股份公司成立了7个安全生产综合大检查组，重点检查了我

5、单位贵南铁路、玉磨铁路、天津地铁、国道109项目、京雄高速、南昌地铁、南京地铁6号线、南京地铁7号线、芜湖地铁等项目，集团公司工程管理中心、成本采购中心牵头做到迎检陪检工作,检查情况总体可控。五是开展大型特种设备专项管理，确保施工设备运行安全。一季度工程管理中心对涉及使用公铁路搬提运架、盾构机、塔式起重机等大型、特种设备的新伊高速公路项目、肥西县人才公寓EPC项目、郑济铁路1标齐河制梁场等7个项目进行了大型、特种设备专项检查，共计检查设备128台、发现问题131条，对存在的问题已限期要求项目整改；针对检查中发现的共性问题,已要求子分公司、项目部严肃大型特种设备保养及班前检查管理制度，对公铁路搬

6、提运架设备、塔式起重机或其它运行存在较大安全风险的设备进行危险源辨识，根据已辨识危险源，制定或修订大型、特种设备运行安全卡控制度，对关键工序卡控要素进行量化，狠抓落实，确保设备运行安全。六是落实大型设备使用验收制度，保障设备首次运行安全。一季度工程管理中心对南沿江铁路太仓制梁场550t架桥机首架、深圳地铁14号线共建管廊1标六工区项目盾构机始发等进行了设备验收检查，对存在问题已限期要求项目整改完毕，通过集团公司组织对搬提运架、盾构机以及使用安全风险较大设备首次使用前专项验收检查，有效保障了大型设备首次使用运行安全。为规范简易有轨平板车安全管理，坚持问题导向，发布了关于规范简易有轨平板车使用的通

7、知，明确了简易有轨平板车首次使用前的险收管理要求，通过明确责任、狠抓落实，保障其性能良好、操作规范。七是多措并举确保农民工工资及时足额支付,持续巩固“零拖欠”工作成果。一季度集团公司以片区管控组随机抽查和各单位自查自纠相结合的方式，组织开展了农民工工资支付专项监督检查。通过开展专项监督检查，全面排查了各单位农民工工资保障支付中存在的问题，针对查出的问题，建立了欠薪问题台账,制定了整改措施，明确了责任人和完成时限，成功实现对查实的欠薪问题在2021年春节前动态“清零”目标，守住了“零拖欠”底线。八是安全质量环保工作总体可控但安全生产形势严峻。一季度，集团公司环境保护、职业健康工作持续可控，未发生

8、任何环境污染与破坏事故，环境污染零投诉，无职业病病例发生；安全生产工作总体受控，但形势严峻、压力巨大，合肥地铁四号线5标“3.07”车辆伤害一般事故的发生，给集团公司造成了不良影响，安全生产敲响了警钟。一季度，上海S7公路、崇明生态大道等6个项目获得省部级安全标准工地称号、沈阳快速路PPP项目、宁波东钱湖车辆段等14个项目获得了省部级优质工程荣誉。集团公司也对2020年度全年获得地市级及以上安标和优质工程等荣誉的项目部进行了表彰。各区域管控组深入到现场督查，发现了多个项目有不按方案组织施工、不按交底执行的现象，集团公司进行了通报。二、2021年一季度施工生产中存在的问题一季度施工生产总体有序可

9、控，取得了不错的成绩，但也暴露出如下问题：1 .进度计划的“严肃性”不足，节点调整须繁。“进度管理”就四个字，说起来简单做越来难。一般情况下，进度管理先编排计划，安排好资源和时间节点，然后按计划进行实施。道理非常清楚，但是，往往在进度管控时，就忽略了计划及相关措施，忽略了节点目标，顺其自然，听任施工队伍任意妄为；预控意识不强，在容易产生进度滞后的地方管理没跟上、该采取措施的未及时到位，一拖再拖，进度计划的严肃性无法保证，最后被迫工期节点调整。如前面所述，一季度节点调整率29%,其中有近一半是因为涉及、征拆、地质、温度等因素造成的，进度滞后后，最终损失了项目效益，也损失了企业信誉。2 .农民工实

10、名制管理存在漏洞。从施工生产复工大检查暨上半年铁路红线自查自纠检查结果来看，部分项目农民工考勤、工资卡或工资签领记录存在漏、补现象。花名册、劳动合同、农民工考勤工资发放记录等表格，依靠劳务队伍上报，存在人册不一致情况。3 .大型特种设备进场验收不严，三级公司现场管理弱化。通过一季度节后复工专项检查发现，多数项目大型、特种设备进场验收不严，尤其是设备性能验收多数处于形式化状态；各子分公司基本不深入现场实施大型、特种设备进场验收，仅通过对项目部报送的初验资料审核方式，管控项目设备首次进场使用安全。4 .安全质量环保工作存在的问题(1)不按交底执行，规章制度不落实的问题突出。当前，现场违规施工现象依

11、然存在，突出表现：安全生产责任和监管压力传递层层衰减，上面要求的严，下面执行的差等现象依然突出,终端责任落实不力。一季度，区域管控组共检查项目256次，针对突出问题，集团公司进行了通报：1)华北管控组检查四公司天津格调石溪花园项目搭设盘扣支架不标准，间距过大，不设剪刀撑，模板验收走过场，存在较严重的安全隐患。2)华中管控组检查五公司常益长铁路越重吊装作业不规范,现场监管不到位，没有吸取“4.18”事故教训。3)3月份，华北管控组检查四公司天津地铁10号线项目切割混凝土支撑防护措施不到位，临时支撑严重变形，问题比较突出。4)华东管控组检查华海公司福厦铁路人工挖孔桩施工，违规采用简易钢管架，作业人

12、员违章作业，未进行技术交底。5)杭温一期3标隧道安全步距再次超标，属屡改屡犯的问题，局指挥部、分部都没有引起重视，随意触碰红线。集团公司开展了节后复工检查，12个铁路项目累计发现红线问题17个,这也反映出铁路项目在对待红线问题上，态度不坚决，问题整改仍然不彻底。6)潍烟铁路6标桥梁承台模板加固措施与技术交底之间“两张皮”，交底缺乏针对性和操作性，现场施工凭经验，在重要工序转换前，没有进行充分沟通。(2)吸取“3.07”事故教训，召开安全警示教育大会J3.07”事故绐集团公司造成了较大影响，3月16日，集团公司在合肥组织召开安全警示教育大会，集团公司领导、生产部门负责人、各单位主要负责人等60余

13、人参加了会议。三公司、城轨分公司、东部管控组进行了反思发言，通过事故案例，深刻剖析了当前系统管理存在突出问题。会上，要求各单位开展安全警示教育大会,通过事故案例，警醒大家，进一步提高安全生产政治站位，进一步压实安全生产责任，对安全生产要有敬畏之心，管理人员和作业人员都要时刻保持如履薄冰的谨慎和如临深渊的警惕。一季度，各层级累计签订安全质量责任书41833份，能否真正把安全生产“管”“监”责任落实到位，希望大家都要引起高度重视，进一步实现意识上觉醒、思想上提升、行动上转变、管理上精准，做到明责、知责、履责，培养良好行为习惯。5 .区域管控组工作方面存在的问题(1)重点项目管控覆盖率参差不齐，从统

14、计情况看，8个管控组中，有4个组队重点项目管控覆盖率达IO（三）,其他4个组覆盖率76.9M95.7乐在同一个管理制度下履行职责，履职效果却不尽相同。(2)部分管控组组长参与管控比率较低从统计情况看，8个管控组中，仅有3个组组长参与重点项目管控比率达100%,其他5个组组长参与率32%-91.9%o(3)管控发现问题少，动真碰硬决心不足。从统计情况看，8个管控组中，总计发现了较严重以上问题38条，其中华中组和东部组的问题有26条，其他6个组只占了12条，平均每组2条，试问，咱们的项目管理真的这么好吗？咱们的管控手段，除了下发常规检查通知单，一季度下发告知书1份、罚款单3份,共4份，工管中心都下

15、达了3份调度通知(常益长、牡佳、格调石溪)1份告知书(黄石有轨)。6 .三级公司施工生产管理存在问题(1)部分三级公司项管中心体系建设不全，生产管理职能发挥不力。今年复工伊始，一公司朝凌、牡佳、南沿江、黄石等项目，三公司南沿江项目，四公司郑万项目，五公司双龙港、张吉怀项目，七公司福厦项目、潍烟项目，华海公司重庆四号线、福厦项目，城轨分公司贵阳地铁、合肥地铁、大连地铁等多个项目出现了抢工，有些公司生产系统领导都来不及应对，这其实也反应出咱们内部管理上的系统问题，生产管理未在平时起作用，关键时候就应接不暇。从去年年底开展的生产体系运转专项检查情况看，三级公司项管中心体系建设不全、人员配置不足，尤其

16、是生产管理力量薄弱，规定的管理动作难以落地，出现上述情况便可以想象、可以理解了。(2)信息传送及时性和真实信严重不足七公司2020年年度完成产值虚报情况在工管中心的材料中进行了通报，这种问题其实并不是个案，这次只是给大家敲个警钟，在国企改革开放“三年行动”的关键开局之年，大家一定要提高政治站位、真抓实干，切忌弄虚作假，一定要把生产产值真正的做上去，不是编上去。另外生产系统近期陆续下发了关于进一步加强施工生产管理的通知和关于规范在建项目安全生产微信工作群的通知，到今天，还有一些项目没有收到文件，三级公司网络文件流转速度太慢了，各三级公司分管领导在文件转发处理环节要加强督办和监管，尤其是生产管理类文件，都是有时效性的，一旦错过了时间就失去了效力。(3)三级公司生产系统对所属项目管控的主动仍待加强。一季度集团公司推进、督促的项目，很多进度问题存在一段时间，三级公司完全应该能提前发现，提前采取纠偏措施的，却等集团公司检查组或推