精准扶贫项目简介.docx
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1、精准扶贫项目简介XX科技股份有限公司编制目录一、精准扶贫项目背景3二、客户情况及市场情况4客户情况4技术选型2.市场情况错误!未定义书签。四、项目团队构成错误!未定义书签.五、团队成员技能需求错误!未定义书签.一、精准扶贫项目背景我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人),实际远远不止8000万,这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居
2、民规模、分析贫困发展趋势不是很科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算),扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富
3、不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,享受扶贫资金补助撤出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本投不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少
4、。综上所述,原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说,就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”,专项扶贫更要瞄准贫困居民,特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上,用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事,千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设,做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展,主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。二、客户情况及市场情况1.客户情况我国政府历来高度重视扶贫工作,国家“十三五”规划明确提出扶贫工作在2020年的整体目标为“实现农村贫困人口全面脱贫”,精准扶贫巳成为全党和各级政府实现同步小康的共识。目前扶贫开发工作巳进入“啃硬
5、骨头、攻坚拔寨”的冲剌期。扶贫信息化建设作为推进精准扶贫、精准脱贫的基础性工作和检验“扶贫工作六个精准”的重要平台,发挥着越来越重要的作用。而在历年的扶贫工作中,伴随着扶贫对象的多样化,扶贫项目多样化、资金使用多样化、扶贫措施多样化、人力资源配置多样化,面对资金统一监管、脱贫效果统一评估、区域协同发展、上级部门无法及时掌握扶贫干部帮扶情况等一系列问题,传统的扶贫建档立卡信息管理巳越来越不能满足现有的信息化扶贫管理要求。2.市场情况三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示,按照中国扶贫标准,到2016年底中国还有8249万农村贫困人口,贫困地
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